Казахстанский Институт Стратегических Исследований при Президенте Республики Казахстан Трансформация экономической системы Республики Казахстан

Этапы трансформации экономической системы Республики Казахстан Либерализация экономики, ориентация на укрепление политической независимости – Первый этап Усиление экономи- ческих тенденций в политике государства Второй этап Переход к социально- ориентиро- ванной концепции реформ Макроэкономическая стабилизация на основе жесткой денежно- кредитной политики Активизация человече- ского потенциала Экономи- ческий рост, борьба с бедностьюи безработицей Третий этап Преодоление спада Экономический рост

Сфера отраслевого распространения кризиса с 1991 г Легкая промышленность Пищевая промышленность Машиностроительный комплекс Военно-промышленный комплекс Строительный комплекс Энергетический комплекс Агропромышленный комплекс Металлургический комплекс Нефтегазовый комплекс Социальный комплекс

Причины кризисного состояния экономики Предпосылки экономическо го кризиса Первоначаль ные причины кризиса Вторичные причины кризиса Последствия кризиса 1. Стагнация экономики 2. Развал СССР 3. Однобокое увлечение политическими реформами 1. Крушение хозяйственных связей между 2. Ориентация на шоковую терапию 3. Отсутствие системного подхода 1.Отсутствие стратегии и тактики реформ 2. Просчеты разгосударствления и приватизации 3. Стихийная либерализация цен 4. Коррумпированность госуправления 5. Утечка капитала из страны 6. Неотработанность механизма рынка и предпринимательства 1. Падение производства на 50% 2. Галопирующая инфляция и рост безработицы 3. 70% населения – ниже уровня бедности 4. Кризис неплатежей 5. Зависимость национальной экономики от иностранного капитала 6. Увеличение доли импортных товаров

Реальное изменение ВВП Казахстана оценка

Прогноз цикла экономического кризиса в Казахстане Падение Рецессия Оживление Стабилизация на подъеме Экономический рост

Структура производства промышленной продукции, в% 1999г.2000г.2001г. Объем промышленной продукции (работ и услуг) 100 Горнодобывающая промышленность 24,234,645,5 Обрабатывающая промышленность 55,151,945,3 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 20,713,59,2 Источник: Агентство РК по статистике

Изменения уровня инфляции в Казахстане в г. (на конец периода в % к предыдущему году) ГодыУровень инфляции , , , , , , , , , , ,4

Инфляция и изменение цен на товары и платные услуги населению (в процентах к предыдущему году)

Среднеду шевой денежный доход населения, тенге Среднеме сячная заработ. плата, тенге Средний размер месячной пенсии, тенге Минималь ный размер заработно й платы, тенге Инфляция, в % к предыдущ ему году , , ,4

Структура денежных расходов населения в 2001 г.

Глубина бедности в Республике Казахстан Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума 39,034,531,828.4 Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, раз (коэффициент фондов) 11,311,011,97.8

Сравнительная характеристика социальной стратификации общества на примере Западных стран, Восточной Европы, Казахстана Высши й Высший Средни й Низший средний Низший Западные страны Восточная Европа Казахстан

Экспортно-импортная структура в разрезе укрупненных товарных групп,% Товарные группы Экспорт Импорт Неблагородные металлы и изделия из них Химическая продукция, пластмассы, каучук Машины, оборудование, транспорт, приборы Минеральные продукты Продтовары и сырье для их производства Прочее Источник: Агентство РК по статистике. Примечание: данные на январь-август 2001 г.

Динамика показателей ИЧР в Казахстане ( гг.) Ожидаемая продолжи- тельность жизни, лет 63,664,064,565,7 Уровень грамотности взрослого населения, % 98,999,199,399,5 Совокупная доля учащихся от 6-24 л., % 75,076,077,079,0 ВВП на душу населения, долл. США по ППС Индекс ожидаемой продолж.жизни 0,6430,6500,6580,678 Индекс уровня образования 0,9090,9140,9190,927 Индекс дохода на душу населения 0,6420,6500,6520,661 Индекс человеческого развития ИЧР 0,7320,7380,7430,755

Варианты развития экономики I Вариант – «Устойчивое развитие» 1.Реализация программ развития обрабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства республики; 2.Выполнение мероприятий программы импортозамещения; 3.Поддержка малого и среднего бизнеса; 4.Широкомасштабная реструктуризация и реконструкция крупных промышленных предприятий, Увеличение производственных мощностей 4 передела, создание производства по глубокой переработке первичного сырья в металлургии, нефтехимической и химической промышленности путем расширения и ввода в строй новых высокотехнологичных мощностей. 5.Новое строительство - энергетика (строительство ГРЭС и ЛЭП), цветная и черная металлургия (расширение рудной базы и освоение новых переделов), транспорт (реконструкция и строительство автомобильных и железных дорог, трубопроводов), нефтедобывающая промышленность (разведка и освоение новых месторождений).

Варианты развития экономики II Вариант – «Консервация отставания» 1.Приоритеты развития экспортоориентированных сырьевых отраслей, которые остаются основным источником экспортных доходов в твердой валюте. 2.Продукция обрабатывающей промышленности, в силу отсталости производственной базы, остается неконкурентоспособной на рынках мира и СНГ 3.Гарантии государства будут направляться на кредитование импорта и иностранных инвестиций. Развитие событий по этому сценарию приведет к дальнейшему сокращению спроса на большую часть конечной продукции высокотехнологического машиностроения. Развитие экономики по этому варианту означает консервацию имеющейся структуры и закрепление позиции Республики Казахстан на мировых рынках в качестве сырьевого придатка с небольшим набором экспортируемой продукции.

Решающее значение приобретает проблема изменения структуры промышленности и замещение доли сырьевой составляющей на высокотехнологичную продукцию трудоемких обрабатывающих отраслей промышленности – машиностроительной, легкой, пищевой, химической. Для этого необходимо: провести широкомасштабную модернизацию и обновление производственной базы промышленных предприятий республики; создать в республике развитую инфраструктуру машиностроительного производства с одновременным увеличением числа восстанавливаемых или вновь создаваемых рабочих мест; сформировать современную базу высококвалифицированных кадров специалистов и рабочих; Выводы и рекомендации

путем изменения законодательной базы, налоговой системы не только изменить направление инвестиционных потоков в сторону обрабатывающего сектора экономики, но и придать им инновационный характер; снизить налоговые нагрузки, в частности, отменить пошлины на ввозимые материалы и сырье, не производимые в республике в настоящее время; значительно увеличить бюджетное финансирование поисково-разведочных работ, что позволит резко интенсифицировать их проведение и обеспечит прирост разведанных запасов полезных ископаемых. Выводы и рекомендации

Рекомендации в области решения социальных вопросов Обеспечение устойчивого экономического роста Борьба с безработицей Совершенствование механизмов адресной социальной помощи Разработка региональных планов по борьбе с бедностью Демократизация общества Развитие международного сотрудничества Обеспечение доступности образования и здравоохранения Повышение эффективности финансирования борьбы с бедностью