Социальное обеспечение

Нормативно – законодательное регулирование: Конституция РФ; ФЗ от ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ« ФЗ 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ФЗ 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Статья 39 Конституции РФ гарантирует гражданам России право на труд, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и потери кормильца, право на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры и т.д. Каждое из этих прав предусматривает удовлетворение различных потребностей граждан и обеспечивается соответствующими мероприятиями и средствами.

Определение: Как экономическая категория социальное обеспечение представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств, для материального обеспечения и обслуживания граждан.

Принципы построения социального обеспечения : - всеобщность; - общедоступность; - размер и форма обеспечения зависят от прошлого труда; - разнообразие предоставляемых форм обеспечения и услуг; - демократический характер организации социального обеспечения и его управления.

Основные виды расходов по социальному обеспечению – выплаты пенсий и пособий. Пенсии – это периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца.

Расчет пенсии по старости: Размер пенсии по старости = БЧ + СЧ+НЧ БЧ – определяется законодательно СЧ = Сумма страховой части (12 месяцев* T) НЧ = Сумма накопительной части (12 месяцев*T) T - время дожития (19 лет)

Расчет страховой и накопительной частей Осуществляется для лиц родившихся не ранее: г (для мужчин) и г. (для женщин). Только для них с 2002 г, часть средств (накопительная часть) переводится на личные накопительные счета. Процент начисления в ПФ (персонифицированный учет) составляет в настоящее время 14%.

Расчет страховой и накопительной частей (продолжение) Возраст работникаОтчисления в страховую часть Отчисления в накопительную часть Мужчины до 1953 г и женщины до 1957 г. 14 %0% Мужчины 1953 – 1966 и женщины 1957 – 1966 г.р. 12% - до г. 14% - после 2% до г. 0% - после

Расчет страховой и накопительной частей (продолжение) Возраст работника Отчисления в страховую часть Отчисления в накопительную часть Мужчины и женщины 1967 г.р. и моложе (план) 11% - в гг. 10% – в 2004г. 9% - в 2005 г. 8% - С 2006 г. 3% - в гг. 4% – в 2004г. 5% - в 2005 г. 6% - С 2006 г. Мужчины и женщины 1967 г.р. и моложе (факт) 11% - в гг. 10% – в 2004г. 10% - в 2005 г. 8% - С 2006 г. 3% - в гг. 4% – в 2004г. 4% - в 2005 г. 6% - С 2006 г.

Расчет страховой и накопительной частей (продолжение) Задача: Размер заработной платы составляет 5000 руб. Предположим, мы будем отчислять в страховую часть 8% от этой суммы в течение 30 лет, а в накопительную часть исходя из условий мы тогда будем отчислять 6% от ФОТ. Введем еще одно условие, что средняя доходность от вложений Инвестиционной компании составит 7% в год. Рассчитать размер пенсии.

Расчет страховой и накопительной частей (продолжение) БЧ = 900 руб. ( – c ) СЧ: ежемесячно отчисляем 8% от 5000 руб., т.е. по 400 руб. За 30 лет перечислим руб. (400 * 12мес.*30лет) СЧмес. = руб.= 632 руб. 12мес* 19лет

Расчет страховой и накопительной частей (продолжение) НЧ: ежемесячно 6%, т.е *6% = 300 руб. Тогда за 30 лет в накопительную часть перечислено FV = 3600 * (1+0,07)^29 – 1 = руб НЧ мес. = руб. =1379 руб. 12мес*19 лет

Размер пенсии равен: = 900 руб. (БЧ) руб. (СЧ) руб. (НЧ) = 2911 руб.

Трудовая пенсия по инвалидности Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах: 1) при III степени рублей в месяц; 2) при II степени рублей в месяц; 3) при I степени рублей в месяц.

Характеристика основных составных частей пенсионной системы Пенсионн ая система Государственное пенсионное обеспечение Обязательное пенсионное страхование Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение Трудовые пенсии профес сионал ьные пенсии накопит ельные пенсии Негосударс твенные пенсии Доплаты к пенсиям Пенсии военнослужа щим и др. Пенсии «черно быльц ам» Социаль ные пенсии Базовая часть Страхова я и накопите льная части Финансо вая основа Федеральный бюджетЕСН Обязательные страховые взносы Доброволь ные взносы Средства бюджето в и организа ций Размер пенсии % денежного содержания Фиксированный размерПенсионный капитал и накопления/ожидаемый период выплаты На условиях договора По решению собствен ника средств Основа управлен ия Государстве нное управление Пенсионный фонд РФНегосударственные пенсионные фонды и иные страховщики Управлен ие собствен ником средств

Виды социальных пособий - по временной нетрудоспособности (по среднему заработку); - по беременности и родам (по среднему заработку за 12 мес. 70 дней до родов и 70 дней после родов, но максимальная сумма руб. ( руб. – c ); - единоразовое пособие при рождении ребенка (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 9592,03 руб. (с ) ;

Виды социальных пособий - Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 1500 руб. (1798,51 – с ). на первого ребенка и 3000 руб. (3597,01 – ) на каждого последующего ; - на детей военнослужащих срочной службы; - пособие по безработице; - ритуальные пособия; - социальная помощь малоимущим.

Внебюджетные фонды: определение это совокупность финансовых ресурсов, не входящих в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат, и имеют как правило, целевое назначение. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности.

Централизованные (государственные) внебюджетные фонды имеют общегосударственное значение и предназначены для реализации конституционных прав граждан на : социальное обеспечение по возрасту; социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении; социальное обеспечение в случае безработицы; охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Состав централизованных (государственных) внебюджетных фондов Пенсионный Фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения РФ. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Источниками формирования внебюджетных фондов являются: обязательные платежи; добровольные взносы; прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами (если разрешено); другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.

Источники Пенсионного фонда формируются за счет: Средств страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью; ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, социальных пенсий их семьям, пособий на детей в возрасте старше полутора лет и др. добровольных взносов физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств фонда.

Средства фонда социального страхования образуются за счет: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью; доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, в установленных законом случаях; прочих доходов.

Средства ФСС направляются на: выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение; санаторно – курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей; проведение научно – исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами фонда.

Фонды обязательного медицинского страхования формируются за счет: части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Федеральным Собранием РФ; ассигнований из федеральных и региональных бюджетов на выполнение программ обязательного медицинского страхования; добровольных взносов; доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов.

Фонды обязательного медицинского страхования: цель, виды Цель – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. Эти фонды предназначены для финансирования страховыми организациями медицинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Такие фонды созданы на федеральном и территориальном уровнях. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом.

Процесс составления, утверждения, исполнения бюджетов ВФ Проекты бюджетов внебюджетных фондов составляются органами соответствующих фондов и представляются исполнительными органами власти на рассмотрение представительным органам одновременно с проектом бюджета на следующий год. Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов на очередной финансовый год.

Процесс составления, утверждения, исполнения бюджетов ВФ (продолжение) Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ. Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

Децентрализованные внебюджетные фонды формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых и других задач. К ним относятся внебюджетные фонды, создаваемые: 1) по решению региональных и муниципальных органов власти для решения региональных и местных задач; 2) для решения отраслевых задач (фонды научно – исследовательских и опытно – конструкторских разработок и др.).