- исторические - политические - культурные предпосылки активного участия общества в деле противодействия организованной преступности, коррупции, терроризму

Теории, отражающие характер роли общества в деле противодействия преступности Общество целиком «делегировало полномочия» в этой сфере государству. Государство как форма организации общества в лице своих органов и должностных лиц от имени общества должно осуществлять уголовную политику Общество целиком «делегировало полномочия» в этой сфере государству. Государство как форма организации общества в лице своих органов и должностных лиц от имени общества должно осуществлять уголовную политику Общество самостоятельно без помощи государственных органов и должностных лиц должно предпринимать меры по противодействию преступности Общество самостоятельно без помощи государственных органов и должностных лиц должно предпринимать меры по противодействию преступности Общество и государство взаимодействуют. Государство осуществляет приоритетные направления и осуществляет координацию. Общество предоставляет помощь Общество и государство взаимодействуют. Государство осуществляет приоритетные направления и осуществляет координацию. Общество предоставляет помощь

Разграничение полномочий между государством и негосударственными институтами в деле противодействия преступности Предметы исключительного ведения государства: Предметы исключительного ведения государства: - законотворчество (определение того, что есть преступление); - осуществление предварительного расследования и судебного разбирательства уголовных дел о совершении преступлений; - назначение уголовного наказания за совершение преступления. Предметы исключительного ведения негосударственных институтов: Предметы исключительного ведения негосударственных институтов: - моральное осуждение лиц с отклоняющимся (преступным) поведением; - воспитание законопослушных граждан. Предметы совместного ведения (государство создает условия, общество участвует в реализации направлений уголовной политики): Предметы совместного ведения (государство создает условия, общество участвует в реализации направлений уголовной политики): - общая профилактика преступности (коллективная охрана общественного порядка, самооборона); - содействие в уголовном судопроизводстве (участие граждан в качестве понятых, свидетелей, потерпевших); - содействие в ресоциализации осужденных; - правозащитная деятельность.

Исторические и культурные предпосылки активного самостоятельного участия общества Первоначальной исторической формой (типом) уголовного судопроизводства являлся обвинительный процесс, в рамках которого потерпевший (обвинитель) самостоятельно осуществлял при помощи общины большую часть действия по поимке и «выведению на чистую воду» виновного в совершении преступления. Первоначальной исторической формой (типом) уголовного судопроизводства являлся обвинительный процесс, в рамках которого потерпевший (обвинитель) самостоятельно осуществлял при помощи общины большую часть действия по поимке и «выведению на чистую воду» виновного в совершении преступления. Первоначально уголовная ответственность часто носила коллективный характер, с «коллективным истцом» (общиной пострадавшего) и «коллективным ответчиком» (общиной обидчика). Первоначально уголовная ответственность часто носила коллективный характер, с «коллективным истцом» (общиной пострадавшего) и «коллективным ответчиком» (общиной обидчика). В России по данным различных исследований граждане воспринимали и воспринимают государство скорее как некий механизм управления, существующий «вне общества» и «над обществом», который может иметь свои интересы зачастую отличные от интересов собственно общества. Это позволяет выделять самостоятельную роль и государства, и общества в деле противодействия преступности. В России по данным различных исследований граждане воспринимали и воспринимают государство скорее как некий механизм управления, существующий «вне общества» и «над обществом», который может иметь свои интересы зачастую отличные от интересов собственно общества. Это позволяет выделять самостоятельную роль и государства, и общества в деле противодействия преступности.

Политические предпосылки активного самостоятельного участия общества Информационная свобода, позволяющая самостоятельно разрешать многие предкриминальные конфликты Информационная свобода, позволяющая самостоятельно разрешать многие предкриминальные конфликты Провозглашенный государством лозунг «Начинать нужно с себя» Провозглашенный государством лозунг «Начинать нужно с себя» Правовая психология граждан констатирует неспособность государства эффективно противодействовать преступности Правовая психология граждан констатирует неспособность государства эффективно противодействовать преступности Появление множества новых негосударственных институтов, которые призваны предупреждать и противодействовать преступности Появление множества новых негосударственных институтов, которые призваны предупреждать и противодействовать преступности

Примеры участия НГИ Терроризм: Терроризм: - Создание народных дружин, домовых комитетов, следивших за безопасностью многоквартирных жилых домов в период совершения в Москве нескольких террактов по подрыву жилых домов. - Установка систем круглосуточного видеонаблюдения на территории жилых комплексов (в связи с теми же террактами). Организованная преступность Организованная преступность - Обращение граждан и юридических лиц к частным охранным агентствам за помощью в предотвращении преступлений (на примере нескольких случаев вымогательства, совершаемых организованными группами). - Обращение граждан и юридических лиц к специалистам в области защиты информации, в области правовой защиты за помощью в предотвращении преступлений, совершаемых организованными группами.

Основные направления воздействия общественности на преступность Общепредупредительная деятельность Общепредупредительная деятельность - Правовое воспитание различных категорий населения; - Борьба с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией; - Борьба с детской беспризорностью; - Организация досуга несовершеннолетних и молодежи; Охрана общественного порядка и общественной безопасности Охрана общественного порядка и общественной безопасности - Создание народных дружин; - Создание пунктов охраны правопорядка, финансируемых собственниками жилья; Выявление преступлений, сообщение о них, оказание содействия в уголовном судопроизводстве Выявление преступлений, сообщение о них, оказание содействия в уголовном судопроизводстве Саморегулирование криминогенных конфликтов Саморегулирование криминогенных конфликтов Ресоциализация и адаптация осужденных, отбывших наказание Ресоциализация и адаптация осужденных, отбывших наказание Правозащитная деятельность Правозащитная деятельность

Условия, способствующие эффективной деятельности общественности по воздействию на преступность Создание правовой базы (установление в УК РФ повышенного размера ответственности за посягательство на лицо, выполняющее общественный долг; придание правового статуса народным дружинам) Создание правовой базы (установление в УК РФ повышенного размера ответственности за посягательство на лицо, выполняющее общественный долг; придание правового статуса народным дружинам) Обеспечение моральных и материальных стимулов для общественников- добровольцев (денежные и неденежные поощрения за активное участие и помощь) Обеспечение моральных и материальных стимулов для общественников- добровольцев (денежные и неденежные поощрения за активное участие и помощь) Широкий доступ общественности к информации о состоянии преступности и борьбы с ней, а также формирование позитивного законопослушного общественного мнения (важная роль отведена СМИ) Широкий доступ общественности к информации о состоянии преступности и борьбы с ней, а также формирование позитивного законопослушного общественного мнения (важная роль отведена СМИ) Принятие мер по установлению партнерских отношений между правоохранительными органами и населением (встречи, обходы, собрания – важная роль отведена участковым уполномоченным милиции) Принятие мер по установлению партнерских отношений между правоохранительными органами и населением (встречи, обходы, собрания – важная роль отведена участковым уполномоченным милиции) Изучение и внедрение зарубежного опыта (в некоторых странах уже накоплен опыт в части кооперации общества и государства в этой сфере) Изучение и внедрение зарубежного опыта (в некоторых странах уже накоплен опыт в части кооперации общества и государства в этой сфере)

Институты общества при помощи которых осуществляется общественное воздействие на преступность (классификация) 1. По характеру (способу возникновения): Современные традиционные (общественные объединения по месту жительства – собрания жильцов, в школах - родительские комитеты, в ВУЗах – студенческие сообщества, в трудовых коллективах; религиозные общины) Национально-традиционные (характерные для каждой страны – например, суды биев, суды аксакалов, суды шариата) Инновационные институты (частные охранные службы, кризисные центры, медико- психологические консультативные центры, социальные службы, телефоны доверия и т. д.) 2. По степени организованности: Формальные Неформальные 3. По «компетенции»: Универсальные Специальные Неспециальные 4. По характеру Общественные институты, Общественные институты взаимодействия обеспечиваемые государством на самостоятельном обеспечении с государством: