Безопасный Город международная практика А.Тихонов

Безопасный Город - Угрозы Террористические –Взрывы, нападения на объекты, применение отравляющих или радиоактивных веществ; –уничтожение, повреждение или хищение материальных ценностей; –создание препятствий для нормального функционирования объектов. Криминальные –Организованная преступность; –Уличная преступность; –Бытовые преступления; –Наркотики. Природного характера –Ветры, грозы, интенсивные снегопады, крупный град; –продолжительные дожди и ливни с высокой интенсивностью; –сильные продолжительные морозы; –обледенение и гололед, туманы; –сильная продолжительная жара. Техногенного характера –Пожары, аварии в инженерных системах, обрушение строительных конструкций; –Аварии с выбросом химических опасных веществ. Экологические –Инциденты, оказывающие существенное негативное воздействие на окружающую природную среду. Информационные –Несанкционированный доступ к данным, нарушение работоспособности ИТ систем. Угрозы военного характера –Попадание в зону ведения боевых действий.

Безопасный Город – Задачи Кибер безопасность Защита объектов критической инфраструктуры Обеспечение безопасности границ Охрана правопорядка (полиция) Охрана здоровья населения Управление в чрезвычайных ситуациях Обеспечение пожарной безопасности Скорая медицинская помощь Общественная безопасность Безопасность строительства Сообщества и бизнес роли Связи с образованием и социальным обеспечением Безопасность на транспорте Суды, исправительные учреждения Национальная и международная безопасность Безопасность продуктов питания

Безопасный Город – Интеграция Сотрудничество Координация Взаимосвязи Уровни Диалог и общее понимание Центр обмена информацией Создание базы для поддержки Соответствие потребностям и обеспечение координации Ограничение дублирования услуг Обеспечение выполнения задач Использование общих идей и готовность извлекать ресурсы из существующих систем Принятие на себя обязательств не менее, чем на три года Низкий уровень основного руководства Принятие самых простых решений Низкая конфликтность Неформальные коммуникации Автономное руководство, но с фокусом на проблеме Коллективное принятие решений в центре и в подгруппах Коммуникации частые и ясные Коллективное руководство Принятие решений в официальном порядке со всеми участниками Коммуникации общие с учетом приоритетов Партнерство или союз 4 Совместное использование ресурсов для решения общих проблем Объединение ресурсной базы для создания нового качества Полностью интегрированные операции 5 Достижение общего видения и влияние стандартов Построение взаимосвязанной системы для разрешения проблем и использования возможностей Стимулирующее руководство Принятие сложных решений Некоторая конфликтность Формальные коммуникации в пределах централизованной группы Высокий уровень руководства, высокий уровень доверия, высокая производительность Обмен не только идеями, но и решениями Высокоразвитые коммуникации Характеристики

Защита перс. данных Безопасный доступ Безопасные транзакции Безопасный Город - Сервисы Государственный уровень Мониторинг Надзор Профилактика Статус Масштаб Вовлечение Документы Проверки Сертификация Обучение Учения Экзамены Уровень бизнеса, предприятий ИТ безопасность Физическая безопасность Внутренняя безопасность Защита от НСД и вирусов Разграничение доступа Регистрация действий Доступ Периметр Ограничения Правила бизнеса Регистрация событий Проверки Уровень населения Политики Паролирование Контроль Авторизация Идентификация Коды доступа Шифрование Подтверждение Ограничение сессии

Городская преступность Безопасный Город – Подсистемы Интеллектуальные полицейские стратегии Информация о совершении преступления Диспетчерское управление Следственная поддержка Арест Мобильная информация Центр по реагированию на чрезвычайные ситуации Автоматизированное диспетчирование Бортовые или индивидуальные системы Планирование и моделирование Решения по цифровой безопасности Центры обработки и обобщения данных Решения по безопасности границ Решения по безопасности объектов жизнеобеспечения Системы управления дорожным движением Управление активами для безопасного сопровождения Метеослужба 511 Готовность к стихийным бедствиям и реагирование на чрезвычайные ситуации Терроризм Безопасность на транспорте Системы, охватывающие несколько областей: преобразование данных, связь и идентификация Анализ данных Управление данными Управление Общие услуги Биометрические системы Цифровые видеосистемы ГИС Связь для обеспечения взаимодействия Межведомственное сотрудничество

Безопасный Город - Выводы Общественная безопасность включает в себя предупреждение и защиту от событий, которые могут поставить под угрозу безопасность населения от значительных опасностей, травм/причинения вреда или нанесения ущерба, таких как преступления или стихийные бедствия (природные катаклизмы или техногенные катастрофы). Общественную безопасность по-разному понимают в разных странах; и они обычно работают с многочисленными ведомствами и контрольными органами. Органы общественной безопасности претерпевают изменения. Органы общественной безопасности не просто принимают меры по ликвидации последствий преступлений и чрезвычайных ситуаций после того, как они становятся свершившимся фактом, а анализируют, прогнозируют их и работают в направлении их предупреждения. В основе общественной безопасности лежит три основных стратегических приоритета: 1. Защита безопасности страны и ее населения – разработка национальной политики, систем и стандартов реагирования – обеспечение управления чрезвычайны ми ситуация ми от природных катаклизмов и техногенных катастроф – поддержка объектов критической инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях – развитие партнерских отношений между правительством и совладельцами объектов критической инфраструктуры – ведение списк ов лиц – для определения групп или лиц, причастных к террористической деятельности – разработка стратегий по снижению последствий стихийных бедствий – разработка мощной цифровой инфраструктуры для поддержки национальной безопасности, экономического благосостояния и качества жизни – содействие обмену и распространению информации и полученных аналитическим путем данных между разными ведомствами – способствование туризму и торговле через службы безопасности на границах и в портах – обеспечение соблюдения законов и постановлений – предоставление грантов на проекты НИОКР 2. Укрепление общественной безопасности – повышение подотчетности, прозрачности и доверия общества к общественной безопасности и службам безопасности – совместная работа с судебными органами – связь с населением 3. Борьба с тяжкими преступлениями и организованной преступностью – внедрение стратегии по предупреждению преступности – содействие внедрению эффективных методов предупреждения преступности – понимание преступных схем – обнаружение мошеннической деятельности на ранних этапах – способствовать разумной полиции вовлечения населения – партнерство с местными, региональными и федеральными сотрудниками правоохранительных органов – устранение основных причин организованной преступности – уменьшение влияния организованной преступности – снижение угроз терроризма

Примеры

Нью-Йорк Обзор Основанное в 1996 году, Управление чрезвычайных ситуаций г. Нью-Йорка (OEM) разрабатывает планы действий и проводит подготовку к чрезвычайным ситуациям, просвещает население города в плане готовности к чрезвычайным ситуациям, координирует деятельность по реагированию на чрезвычайные ситуации и ликвидации последствий, а также собирает и распространяет информацию о чрезвычайных ситуациях. OEM координирует профессиональные силы городских служб, органов штата, федеральных служб и неправительственных органов, обеспечивая эффективное выполнение планов действий по реагированию на чрезвычайные ситуации. В штаб-квартире OEM находится городской операционный центр по чрезвычайным ситуациям (EOC). Его работа разворачивается во время масштабных стихийных бедствий/катастроф и в особых обстоятельствах. Состоящий из высокопоставленных должностных лиц агентств города, штата и федеральных органов, а также соответствующих частных организаций, EOC действует в качестве центрального информационного центра и осуществляет координирование мероприятий по реагированию, принятие решений и распространение информации. В активе центра EOC – успешная работа во время событий 11 сентября 2001 года, полного отключения питания в 2003 году, общегородской забастовки транспортников в 2005 году, длительного отключения электричества в Квинсе во время летней жары 2006 года и урагана, который пронесся по северо-восточной части США в 2007 г. Источник:

Департамент полиции города Нью-Йорк (NYPD) Цель: "Обеспечивать исполнение законов, поддерживать порядок, уменьшать страх и создавать безопасную среду". Обзор: В настоящее время департамент полиции города Нью-Йорк (NYPD) является самым большим подразделением муниципальной полиции в США. Главными обязанностями департамента является поддержание правопорядка и расследование преступлений в пределах пяти административных районов города Нью-Йорк. NYPD, созданный в 1845 году, также является одним из старейших полицейских департаментов США. Штаб- квартира департамента находится в Нижнем Манхэттене. Полиция Нью-Йорка включает в себя множество специализированных служб, в том числе Группу чрезвычайных ситуаций (Emergency Services Unit), а также службы патрулирования порта, воздушной поддержки, обезвреживания взрывных устройств, контртерроризма, уголовной разведки, борьбы с бандами, борьбы с наркотиками, и службы охраны правопорядка на общественном транспорте и в районах социального жилья. Две последние службы (New York City Transit Police и Housing Police) до 1995 были отдельными, независимыми от полиции Нью-Йорка подразделениями. Департамент NYPD обладает значительными криминалистическими ресурсами, а также подразделениями по расследованию компьютерных преступлений. Полиция Нью-Йорка поддерживает компьютерную сеть по борьбе с преступлениями, которая представляет собой базу данных и систему поиска, используемые для оказания помощи полицейским, ведущим расследование преступлений. На данный момент департамент NYPD насчитывает в своих рядах аттестованных полицейских. Кроме того, имеются еще около работников вспомогательной полиции (Auxiliary Police), сотрудников службы безопасности школ (School Safety Agents), работников и 370 инспекторов службы по соблюдению правил дорожного движения (Traffic Enforcement Agents and Supervisors) Источник:

Лос-Анджелес Цель "Организация по борьбе с чрезвычайными ситуациями осуществляет централизованное руководство и контроль над планированием, координацией и управлением работой по обеспечению готовности к стихийным бедствиям, смягчения их последствий, реагированию и восстановлению ". Обзор Лос-Анджелес подвержен 13 из 16 возможных природных и техногенных катастроф и угроз. Особенно уязвим город к разрушительным воздействиям лесных пожаров, наводнений, оползней и землетрясений. Департамент управления в чрезвычайных ситуациях (EMD), созданный по указу в 2000 году, отвечает за координацию городских мероприятий по планированию действий в чрезвычайных ситуациях, обучения, реагирования и восстановления на случай наступления таких крупных катастроф, как пожары, наводнения, землетрясения, террористические акты; кроме того, он отвечает за важнейшие плановые мероприятия в городе, проводимые при участии нескольких городских управлений. Кроме того, департамент управления в чрезвычайных ситуациях отвечает за работу современного городского операционного центра по чрезвычайным ситуациям (EOC). EOC является координационным центром всех городских мероприятий по планированию, подготовке, реагированию и восстановительных работ в чрезвычайных ситуациях. В своей деятельности EOC придерживается национального подхода с учетом всех видов угроз, таких как пожары, наводнения, землетрясения, террористические акты, как и при проведении важнейших плановых мероприятий в городе при участии нескольких городских управлений. Организация EOC: структура организации EOC соответствует стандартам NIMS / ICS и включает отделы управления, операций, планирования, логистики, финансов и административный отдел Коммуникации: локальная и глобальная сеть управления информацией EOC, радиосистемы города, округа и любительские радиосистемы; основная, резервная и спутниковая телефонной связи; полностью интегрированная аудио-видео система отображения; средства видеоконференция; подключение к внешним видеосистемам (бортовые авиационные видеоустройства LADP и LAFD; LADOT ATSAC), доступ к метеорологической информации NC4, NOAA, информации о сейсмических явлениях Caltech, сети LA County EMIS, спутниковой информационной системе оперативной области штата Калифорния и информации о реагировании Источник: