Индекс готовности регионов России к информационному обществу Заместитель председателя Экспертного совета при Совете по региональной информатизации при Мининформсвязи РФ Ю.Е. Хохлов Презентация рейтинга «Индекс готовности регионов России к информационному обществу » 24 октября 2007 г.

1 ПЛАН ВЫСТУПЛЕНИЯ Выводы Основные результаты Методология построения индекса Назначение индекса Инструмент для проведения политики развития информационного общества на федеральном и региональном уровнях Структура индекса Источники информации Изменения в методологии Рейтинг регионов Регионы России с наиболее высоким ростом места в рейтинге Факторы развития информационного общества Проблема информационного неравенства регионов

2 Композитный Индекс готовности регионов России к информационному обществу представляет собой измеритель степени подготовленности регионов к широкомасштабному использованию ИКТ и является инструментом для информационно-аналитической поддержки выработки, проведения и корректировки политики развития информационного общества на федеральном и региональном уровнях НАЗНАЧЕНИЕ ИНДЕКСА

3 СТРУКТУРА ИНДЕКСА ГОТОВНОСТИ РЕГИОНОВ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ Индекс Индексы-компоненты Подындексы ИКТ инфраструктура Человеческий капитал Экономическая среда ИКТ в бизнесе ИКТ в государственном и муниципальном управлении ИКТ в культуре Факторы развития информационного общества Использование ИКТ Индекс готовности регионов к информационно му обществу ИКТ в здравоохранении Использование ИКТ домохозяйствами/ населением ИКТ в образовании

4 ПРИМЕР: ПАРАМЕТРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Человеческий капитал Уровень образования населения Специалисты в сфере ИКТ Научный потенциал 1. Образовательный индекс ПРООН 2. Доля лиц с высшим образованием в населении 3. Число студентов на населения 4. Прием студентов ИКТ специальностей на населения 5. Выпуск студентов ИКТ специальностей на населения 6. Доля исследователей в населении Подындекс Параметры Переменные

5 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ Официальные данные международной, государственной и отраслевой статистики: ООН, Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Министерства информационных технологий и связи РФ а также российских министерств и ведомств Результаты оценки веб-сайтов региональных органов власти по методике UNPAN, проведенной в ноябре 2006 Данные опроса населения в регионах России Фонда «Общественное мнение» (проект «Георейтинг), композитные индексы рейтингового агентства "Эксперт" Официальная статистика Результаты социологических опросов Оценка веб- представительства региональных ОГВ

6 данные по отдельным показателям перестали публиковаться учтены рекомендации международных организаций, в частности Всемирного саммита по информационному обществу некоторые показатели достигли насыщения и потеряли информативность изменились формы государственного статистического наблюдения, что позволило включить в Индекс некоторые важные показатели учтены статистические особенности и качество некоторых данных госстатистики, а также результаты корреляционного и факторного анализа стали доступны систематические данные по использованию ИКТ в образовании (обследование Россвязьнадзора 2006 года) ИЗМЕНЕНИЯ В МЕТОДОЛОГИИ ИНДЕКСА

7 РЕГИОНЫ РОССИИ С НАИБОЛЕЕ ВЫСОКИМ ИНДЕКСОМ ГОТОВНОСТИ К РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Рейтинг Рейтинг РегионИндекс готовности Факторы развития информационного общества Использование ИКТ Москва 6,296,236, Санкт-Петербург4,934,984, Томская область4,164,084, Ямало-Ненецкий АО4,143,574, Ханты-Мансийский АО3,983,624, Самарская область3,683,573, Республика Карелия3,622,894, Тюменская область3,523,613, Чукотский АО3,503,123, Хабаровский край3,493,203,79

8 РЕГИОНЫ-ЛИДЕРЫ ПО УРОВНЮ ГОТОВНОСТИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ Москва Санкт-Петербург Томская область Ямало-Ненецкий АО Ханты-Мансийский АО Республика Татарстан Республика Карелия Республика Чувашия Столичные города Регионы с активной целенаправленной политикой органов власти в сфере использования ИКТ Регионы с высоким уровнем развития человеческого капитала и ИКТ- инфраструктуры Ресурсодобывающие регионы с высоким экономическим потенциалом

9 РЕГИОНЫ РОССИИ С НАИБОЛЕЕ ВЫСОКИМ РОСТОМ ЗНАЧЕНИЯ ИНДЕКСА РегионРейтинг Рейтинг Движение 1.Чувашская Республика Республика Татарстан Липецкая область Пензенская область Ставропольский край Еврейская автономная область Тамбовская область Брянская область Республика Коми Белгородская область Республика Бурятия

10 ФАКТОРЫ РОСТА ИНДЕКСА ГОТОВНОСТИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ Существенное повышение рейтинга готовности к информационному обществу в большинстве случаев связано с активной политикой органов власти субъектов РФ в сфере развития и использования ИКТ Важный вклад в рост показателей использования ИКТ вносит улучшение экономической ситуации Активное использование ИКТ в органах власти и социальной сфере стимулирует использование ИКТ в других областях (пример: Чувашская республика, которая существенно повысила свое место рейтинге использования ИКТ в бизнесе) Активная государственная политика Влияние на другие сферы Экономическая ситуация

11 КОРРЕЛЯЦИЯ ФАКТОРОВ ЭЛЕКТРОННОГО РАЗВИТИЯ С ДОСТУПОМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИКТ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ

12 ВЫВОДЫ Политика развития информационного общества должна носить комплексный характер и формировать условия, благоприятствующие развитию информационного общества, включая развитие ИКТ инфраструктуры и человеческого капитала, формирование экономической среды, стимулирующий производство и использование ИКТ Развитие и доступ к ИКТ Использование ИКТ для социально- экономического развития Для обеспечения доступа к ИКТ наиболее важными являются экономические факторы и ИКТ инфраструктура Уровень содержательного использования ИКТ существенным образом определяется развитием человеческого капитала

13 ИНФОРМАЦИОННОЕ НЕРАВЕНСТВО: ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ИНТЕРНЕТ В РЕГИОНАХ РФ, 2005 г., И СТРАНАХ ЕС, 2006 г. (%)

14 ИНФОРМАЦИОННОЕ НЕРАВЕНСТВО: ДОЛЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ, ЧЛЕНЫ КОТОРЫХ ИМЕЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫХОДА В ИНТЕРНЕТ С ДОМАШНЕГО КОМПЬЮТЕРА

15 ИНФОРМАЦИОННОЕ НЕРАВЕНСТВО: ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫМИ КОМПЬЮТЕРАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПК НА 100 ЗАНЯТЫХ)

16 ИНФОРМАЦИОННОЕ НЕРАВЕНСТВО: ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛЬНЫМИ КОМПЬЮТЕРАМИ

17 Одной из ключевых проблем в реализации возможностей использования ИКТ для социально-экономического развития страны является сегодня существенное различие в уровне доступа к ИКТ и потребления информационных услуг в различных регионах страны - по некоторым показателям разрыв между регионами соответствует разрыву между наиболее и наименее развитыми странами Наиболее проблемными сферами с точки зрения доступа и использования ИКТ является муниципального управление и муниципальное здравоохранение. При сохранении сегодняшних темпов роста по некоторым важным направлениям использования ИКТ для достижения близких к европейским значений показателей потребуется десятки лет (по такому показателю, как доля органов местного самоуправления, имеющих веб-сайт – более 100 лет) Уровень использования ИКТ в регионах России существенно зависит от экономической ситуации, уровня дохода домохозяйств и развития человеческого капитала Существенную роль в повышении уровня готовности к информационному обществу может сыграть целенаправленная политика органов власти. В ряде регионов уровень использования ИКТ в бюджетной сфере значительно выше, чем в регионах с аналогичным уровнем экономического развития ВЫВОДЫ

18 КОНТАКТЫ Хохлов Юрий Евгеньевич Председатель Совета директоров Института развития информационного общества Интернет: Эл. почта: Тел./факс: (495)