Международная транспортная инфраструктура, региональная интеграция и развитие (на примере Украины) 11 ноября 2005 г.

Активное участие Украины в международной транспортной инфраструктуре играет важную роль для развития экономики Украины: Возможность получения дохода: - выгодное геополитическое положение Украины между Россией, кавказским и каспийским регионами и странами центральной и западной Европы; - наличие развитой инфраструктуры (около 37,1 тыс. км – газопроводов и 4,6 тыс. км – нефтепроводов; 6 крупных НПЗ общей мощностью приблизительно до 60 млн. тон нефти в год); Удовлетворение внутренних потребностей: - транспортная инфраструктура в сфере нефти и газа – обязательное условие для существования современной экономики; - объем нефти и газа, добываемых в Украине, недостаточен для удовлетворения внутренних потребностей экономики ; Экономическая безопасность страны: - необходимо иметь развитую инфраструктуру транспортировки нефти и газа для обеспечения альтернативных каналов доступа сырья в Украину. ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

Шаги по развитию и использованию транспортной инфраструктуры: ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 Создание внутренней законодательной базы: - Закон Украины «О трубопроводном транспорте»; - Закон Украины «О нефти и газе»; - Закон Украины «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» - Закон Украины «О природных монополиях»; - Многочисленные подзаконные акты. Международные соглашения: - Соглашение СНГ от г. о проведении согласованной политики в отрасли транзита нефти и нефтепродуктов магистральными трубопроводами; - Соглашение о сотрудничестве по реализации проекта интеграции нефтепроводов "Дружба" и "Адрия от г. (Россия, Украина, Белоруссия, Словакия, Венгрия, Хорватия); - многочисленные двусторонние соглашения с Россией о поставках и транзите нефти и газа; (Продолжение …)

- двусторонние соглашения с Туркменистаном, Белоруссией, Узбекистаном, Турцией о поставках, транзите и ценах на нефть и газ. Создание единой вертикально интегрированной холдинговой компании НАК «Нефтегаз Украины». Операторами транспортной системы являются ее ДП: - ОАО «Укртранснафта» - нефтепроводы; - ОАО «Укратрансгаз», ГАО «Чорноморнефтегаз» - газопроводы. Активные переговоры касательно осуществления различных проектов по развитию транспортной системы (например, сотрудничество с Польшей и ЕС касательно продления трубопровода Одесса-Броды до Плоцка). ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

Транспортная система нефти: ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 (карта и отдельная информация использована из официального сайта НАК «Нефтегаз Украины» 4,6 тыс. км магистральных нефтепроводов включая «Приднепровские магистральные нефтепроводы», «Дружба»; «Одесса-Броды». Объемы – приблизительно млн. тонн в год.

©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 Газотранспортная система: ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 (карта и отдельная информация использована из официального сайта НАК «Нефтегаз Украины» около 37,1 тыс. км – газопроводов (из них 14 тыс. км диаметром мм), 72 компрессорные станции, 13 подземных хранилищ с активным объемом газа свыше 32 млрд. куб. м. Объем транзита – приблизительно 120 млрд. куб. м в год.

©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005 Специальные требования и ограничения в сфере транспортировки нефти и газа: Магистральный трубопроводный транспорт является собственностью государства – приватизация запрещена; Деятельность, связанная с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией объектов трубопроводного транспорта, осуществляется на основании специального разрешения (лицензии) и подлежит обязательной сертификации; Строгие требования к предприятиям транспортной инфраструктуре с точки зрения экологи, государственной безопасности, технических стандартов, пожарной охраны, выплат компенсаций третьим лицам, мониторинга транспортируемых продуктов и т.п.; Жесткие требования к монополистам в сфере транспортировки; Существенная гражданская, административная и криминальная ответственность за нарушения требований законодательства.

Особое место в транспортной инфраструктуре занимают договора с Россией: Соглашение о гарантиях транзита российского природного газа территорией Украины от г.: - гарантии транзита газа через территорию Украины; - определение объема транзитного газа; - недопущение внедоговорных отборов газа (ответственность); - экспортные привилегии для российского газа; - гарантии России касательно транзита туркменского газа. Соглашение о дополнительных мерах относительно обеспечения транзита русского природного газа по территории Украины от г.: - частичное продление Соглашения от г. до 2013 года; - возможность денежной или натуральной оплаты за услуги транзита; - установление договорных отношений между ОАО «Газпром» и НАК «Нефтегаз Украины»; - выпуск еврооблигаций с целью урегулирования долга Украина за поставленный газ по состоянию на 2000 г. ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

«ОДЕССА-БРОДЫ» - ЗА и ПРОТИВ ЗА : Уникальная нефтетранспортная система, соединяющая трубопроводы «Дружба» и «Адрия», которая может использоваться для транспортировки каспийской нефти в обход Босфорского пролива. Усиление энергетической и экологической безопасности страны; Заинтересованность ЕС и ряда иных стран (например, Турция) в дополнительных каналах поставки нефти. Поставка более качественной каспийской нефти. ПРОТИВ : Сложная система поставки (месторождения Баку Батуми Одесса «Одесса-Броды»); Запасы нефти в каспийском регионе пока не оправдали первоначальные ожидания; Постройка конкурирующих трубопроводов (трубопровод до Новороссийска, Баку-Джейхан); Низкий спрос на транспортные услуги. ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ: 1993 – 2001 – создание системы «Одесса-Броды»; 2001 – 2004 – малоэффективное использование трубопровода 2004 – 2005 – соглашение о реверсном использовании с целью транспортировки избыточной российской нефти, поступающей по нефтепроводу «Дружба», из Брод в Одессу – заявления руководства Украины о намерениях прекратить реверс. – тесное сотрудничество с ЕС и, в частности, с Польшей касательно продления трубопровода до Плоцка и, возможно, до Гданська. –создана экспертная группа по разработке проекта касательно продления нефтепровода. ©Ukrainian Legal Group, LLC, 2005

Дмитрий Сирота ООО Украинская юридическая группа Тел./факс: Моб.: ул. Патриса Лумумбы, 4/6, корп. «В», 8-й этаж, Киев, 01042, Украина