Внесудебная медиация как один из способов альтернативной формы разрешения гражданско-правовых споров (на примере зарубежных государств) 1

Содержание Актуальность темы магистерской диссертации Объект исследования Предмет исследования Цель исследования Задачи исследования Методы исследования Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах Глава 3. Модель применения внесудебной медиации в Республике Беларусь Глава 3. Модель применения внесудебной медиации в Республике Беларусь 2

Актуальность темы магистерской диссертации Переход нашей страны к рыночным экономическим отношениям, правовое регулирование последних на основе нового законодательства в большей степени открывают возможности для использования негосударственных форм разрешения конфликтов, позволяющих существенно разгрузить государственную судебную систему. Они рассматриваются как альтернатива государственному правосудию и поэтому называются альтернативными (также используются термины «несудеб­ные», «внесудебные» и др.) формами (способами, методами, процедурами) разре­шения споров и конфликтов. В условиях развития экономической свободы, делово­го сотрудничества субъекты правоотношений все более заинтересованы в гибких, оперативных формах урегулирования разногласий, а не в длительной, дорогостоя­щей судебной процедуре. 3

Актуальность темы магистерской диссертации Неиспользование в нашей стране такой результативной процедуры по урегулированию и разрешению правовых конфликтов как внесудебная медиация, можно объяснить специфическими белорусскими условиями, где ни одно новшество в правовой сфере не приживается без прямого указания закона, незнанием сути и эффективности данной процедуры заинтересованными лицами (спорящими сторонами, представителями государственных органов, широкой юридической общественностью), неумением многими практикующими юристами использовать потенциал, заложенный в названной процедуре. Нерешенность многих теоретических задач в сфере альтернативного разрешения правовых споров и конфликтов, а также большая практическая необходимость в развитии данного механизма стали предпосылками выбора темы диссертационного исследования, социальная и научная значимость которой дает возможность предполагать, что в дальнейшем она привлечет внимание большого числа ученых и практиков. 4

Объект исследования Объектом исследования являются сложившиеся общественные отношения в сфере применения такой альтернативной формы разрешения гражданскоправовых споров, как внесудебная медиация, в Республике Беларусь, Российской Федерации, США и странах Европы. 5

Предмет исследования Предмет исследования составляют проблемы комплексного изучения внесудебной формы медиации, ее правовое регулирование, практика применения и совершенствование (на примере стран ближнего и дальнего зарубежья). 6

Цель исследования Цель исследования заключается в комплексном, многоаспектном анализе внесудебной формы медиации, а также в построении целостной теоретической модели и технологии ее применения в Республике Беларусь, определении перспектив развития. 7

Задачи исследования формулировка понятия и места внесудебной формы медиации в системе альтернативных форм разрешения гражданско- правовых споров; изучение международного опыта в области применения процедуры внесудебной медиации; проведение сравнительно-правового анализа зарубежного и отечественного законодательства в сфере посредничества (медиации); разработка модели применения внесудебной формы медиации в белорусских условиях; рассмотрение перспектив развития внесудебной формы медиации в Республике Беларусь, ее законодательной регламентации. 8

Методы исследования Методологическая основа диссертационного исследования. Решение поставленных проблем осуществлялось с помощью диалектического метода познания с использованием специальных научных методов. При соблюдении в целом системного подхода применялись такие методы, как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально- юридический, социологический. Системный подход, позволяя анализировать и синтезировать данные, полученные в результате различных исследований, дал возможность получить целостное представление о предмете изучения, выявить многообразие связей его компонентов и свести их в единую теоретическую картину. 9

Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров 1.1.Возникновение и развитие альтернативных форм разрешения гражданско-правовых споров Термин «альтернативное разрешение споров» впервые стал применяться в США для обозначения гибких и неформальных процедур урегулирования конфликтов, которые возникли в противовес сложному и громоздкому официальному правосудию, стали его альтернативой (сегодня он является официальным и широко применяется не только в правовой теории, но и в законодательстве многих государств). Под альтернативными формами разрешения правовых споров и конфликтов понимаются процедуры и способы разрешения споров вне судебной системы и внутри нее. Их следует рассматривать не как отдельные механизмы, а как совокупность элементов, составляющую альтернативную систему разрешения правовых споров и конфликтов в целом. 10

Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров 1.2.Классификация альтернативных форм разрешения правовых конфликтов Все многообразие альтернативных форм разрешения правовых споров и конфликтов принято делить на самостоятельные (переговоры, претензионный порядок, посредничество, третейское разбирательство, мировое соглашение) и комбинированные («претензионный порядок- переговоры», «посредничество-третейское разбирательство», «переговоры и/или посредничество-мировое соглашение»). 11

Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров 1.3.Понятие и характеристика внесудебной медиации, ее современное состояние в Республике Беларусь Медиация - это процесс примирения, в ходе которого независимая и нейтральная третья сторона, медиатор, помогает участникам конфликта в течение короткого времени и с учетом взаимных интересов совместными усилиями прийти к приемлемому для обеих сторон решению конфликта, которое считается желательным или, по меньшей мере, приемлемым для каждого из них. Институт разрешения споров с участием посредника, известный в мире как медиация, более 50 лет назад появился в США и за прошедшее время утвердился не только там, но и в Канаде, Германии, Австрии, Франции, Великобритании и многих других странах, внедряясь также в правовые системы азиатских, южно-американских, африканских государств. 12

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах 2.1.Модель применения внесудебной медиации в Великобритании Институт альтернативного внесудебной медиации получил популярность в Англии с 1980-х годов, но до 1993 года оставался полностью вне официальной юридической системы. После 1993 года судьи Коммерческого суда стали официально рекомендовать сторонам использовать посредничество. Данный процесс был продвинут далее в 1996 году, когда Коммерческий суд получил полномочия откладывать разбирательство на определенное время, чтобы облегчить и обеспечить возможность сторонам обратиться к медиации. Данные полномочия быстро изменили форму от простой рекомендации до постановления с требованием к спорящим сторонам попытаться разрешить спор вне суда. 13

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах 2.2.Модель применения внесудебной медиации во Франции Одним из известнейших сторонников посредничества в XIII в. был король Франции Людовик Святой ( ), который и сам лично участвовал в урегулировании споров между своими подданными. Ввиду задач, возникающих в связи с феноменом глобализации экономики и развитием демократии, во Франции, как и в других странах, растет потребность в талантливых юристах, способных справляться со сложными вопросами путем заключения договора и разрешать споры быстро и эффективно. Посредничество и переговоры - это те два метода, требующие особых навыков, которые издавна используются во Франции для разрешения споров. 14

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах 2.3.Модель применения внесудебной медиации в Германии В Германии посредничество, как одна из форм досудебного урегулирования противоречий между сторонами, все чаще начинает применяться на практике. Компетентные лица, которые вступают в конфликт в качестве независимых посредников, получают все большую и большую практику для применения своего искусства приводить противоборствующие стороны к компромиссу.Такая практика позволяет не только экономить время и денежные средства сторон, но и разгрузить суды от избытка рассматриваемых дел, по своему существу незначительных и рутинных. 15

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах 2.4.Модель применения внесудебной медиации в США В последние десятилетия в США наиболее универсальной и успешной среди альтернативных форм признается посредничество (mediation). Современная история развития этого института связывается с началом 70-х гг. В целях освобождения перегруженной судебной системы Национальный институт правосудия США провел эксперимент. В Атланте, Канзас-Сити и Лос- Анджелесе, были созданы центры по урегулированию споров между гражданами с помощью специалистов-посредников. Успех превзошел ожидания. Более 82% дел (а по некоторым категориям -95%) были разрешены окончательно. В настоящее время в США сложился обширный рынок услуг по примирению. 16

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах 2.5.Модель применения внесудебной медиации в Российской Федерации Посредничество в России на сегодняшний день находится на стадии становления. Несмотря на то, что интерес российских судей, юристов, коммерсантов и законодателей к посредничеству растет, для того чтобы оно успешно применялось, необходимо сделать еще очень многое. Учитывая несомненные преимущества внесудебных процедур, возможность в результате их внедрения снизить нагрузку в судебной системе, Торгово- промышленная палата РФ проявила инициативу и разработала проект Федерального закона "О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)". Теперь дело за Государственной Думой !!! 17

Глава 3. Модель применения внесудебной медиации в Республике Беларусь В отличие от большинства европейских государств, где медиация как метод внесудебного урегулирования конфликтов широко распространен, в нашей стране медиация остается малоизвестным явлением, в том числе в юридических кругах. Однако через некоторое время ситуация может измениться и медиация с участием государственных органов станет реальностью и в нашей стране, как это произошло в ряде европейских государств. В августе 2008 года была создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта Закона «О третейских судах и медиации». Проект планируется вынести на рассмотрение Парламента страны. 18

Диаграмма 1. Количество дел по которым открыта процедура посредничества. 19

Рис 1. Схема автоматизированного рабочего места юриста. 20

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!