Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста Часовских Андрей Александрович Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.2 Концепция 2020 и мировой кризис: Новые задачи региональных программ поддержки бизнеса? Концепция 2020 и мировой кризис: новые долгосрочные ориентиры и ограничения/возможности Какие изменения происходят в малом бизнесе в условиях кризиса? Какова региональная специфика и тенденции его развития? Что необходимо изменить в региональных программах поддержки малого бизнеса? Место и роль региональных фондов и инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста? Как определять приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства?

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.3 Основания для выбора форм государственной поддержки малого предпринимательства: Потребности малого бизнеса унифицированные методики проведения исследований состояния и тенденций развития малого бизнеса в стране и регионах = сопоставимость результатов, корректность сравнений между регионами и странами, обоснованность выводов и рекомендаций, возможность динамических исследований и мониторинга государственная статистика = база первичной информации для оценки процессов, проблем и тенденций в развитии малого бизнеса Приоритеты регионального развития: учет сильных и слабых сторон региона, долгосрочных задач развития Выбор целевой группы получателей поддержки: начинающие, микропредприятия, малые предприятия, средний бизнес Ресурсные и инфраструктурные ограничения: возможности бюджета и развитость региональной банковской сети

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.4 Свердловский областной фонд - институт развития : Основные задачи Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса: Бизнес-инкубаторы: Действующие - Екатеринбург, Реж, Карпинск Вновь создаваемые – Заречный, Новоуральск, Невьянск, В.Салда Муниципальные фонды поддержки предпринимательства (38) Информационно-консультационные центры (9) Финансовая поддержка предпринимательства: предоставление обеспечения микрофинансирование льготное инвестиционное кредитование компенсационные займы гранты на начало своего дела

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.5 Инфраструктура развития предпринимательства: Принципы создания и развития Бизнес-инкубаторы сеть по городам области, небольшие объекты (до 1500 кв.м), привязанные к потребностям территории сейчас создаются в форме ОАО совместно с администрацией МО Муниципальные фонды поддержки предпринимательства : создаются совместно с администрацией МО на принципах самоокупаемости и клиенториентированности, перечень бесплатных услуг централизованная политика создания и управления системой фондов, единые стандарты работы, отчетность и мониторинг (КРП и СОФПМП) обязательства администрации МО - помещения как взнос в имущество, 2 ставки в течение года, муниципальная программа обязательства областного фонда – передача технологий поддержки, обучение персонала, средства в портфель микрозаймов, ремонт и оснащение помещения муниципального фонда Информационно-консультационные центры – удаленное рабочее место сотрудника муниципального фонда в небольшом городе

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.6 Свердловский областной фонд: Продуктовая матрица Форма поддержки/ Целевая группа НачинающиеМикроМалые Средние Предоставление обеспечения ХХХ Льготное инвестиционное кредитование ХХ Предоставление компенсационных займов ХХ Бизнес-инкубированиеХ МикрофинансированиеХХ Гранты на начало своего дела Х

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.7 Почему именно эти формы поддержки? Потребности бизнеса и региональной власти Малый бизнес неоднороден (начинающие, микро, малые предприятия) = разные проблемы и потребности, нужна система мер поддержки Начинающие предприниматели – потребность в специализированном обучении и грантах на начало своего дела, бизнес-инкубировании, микрофинансировании, предоставлении обеспечения для получения кредита в банке Облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитам, возможность получения кредита в банке при отсутствии обеспечения и кредитной истории, на большую сумму либо по более низкой процентной ставке – потребность начинающих, микро и малых предприятий Малые и средние предприятия нуждаются в уменьшении процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта (до выхода на проектную мощность), им мы предоставляем двухлетнюю рассрочку в погашении беспроцентного компенсационного займа Стимулирование инвестиционной активности малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях или территориях со сложными условиями хозяйствования – задача, поставленная Правительством Свердловской области

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.8 Стимулирование инвестиционной активности: Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов Целевая группа – субъекты малого предпринимательства, работающие в приоритетных отраслях или на территориях со сложными условиями хозяйствования Механизм реализации: Фонд использует региональные банки в качестве агентов по поиску и первичной экспертизе инвестиционных проектов, определяет правила игры, фондирует 7 банков-партнеров Основные условия кредитования: Максимальная сумма – 5 млн. рублей Максимальный срок кредитования – 5 лет Ставка по кредиту равна ставке рефинансирования ЦБ РФ Целевое назначение кредита: Приобретение оборудования, транспорта, земельных участков Приобретение нежилых объектов недвижимости (производственных, складских, торговых) Строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.9 Перечень приоритетных отраслей и территорий со сложными условиями хозяйствования Инновационный бизнес Приоритетные отрасли / виды деятельности: Деревообработка Производство и переработка сельскохозяйственной продукции Жилищно-коммунальное хозяйство Внутренний и въездной туризм Территории со сложными условиями хозяйствования: Городской округ Дегтярск Красноуфимский округ Тугулымский городской округ Гаринский городской округ Новолялинский городской округ Городской округ Верхотурский

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.10 Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов: Результаты 2008 года Стимулирование инвестиционной активности малого бизнеса в выбранных отраслях и территориях, увеличение ресурсов и масштабов кредитования приобретает важное политическое и социальное значение в условиях кризиса Критерий кредитования Кол-во проектов, шт. Доля в общем числе проектов Сумма кредитов, тыс. руб. Доля в общей сумме кредитов Приоритетный вид деятельности 3263% % Территория со сложными условиям хозяйствования 1631% % Инновация36% % Итого:51100% %

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.11 Обеспечение отраслевых приоритетов: Результаты 2008 года Вид деятельностиКол-во кредитов, шт. Доля в общем числе проектов Сумма кредитов, тыс. руб. Доля в общей сумме кредитов Деревообработка1529% % Производство и переработка сельскохозяйственной продукции 1325% % Транспорт и связь612% % ЖКХ48% % Торговля продуктами питания и товарами народного потребления 48% % Итого:4282% %

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.12 Предоставление беспроцентных компенсационных займов Целевая группа Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие кредит в банке на инвестиционные цели на сумму от 3 до 70 млн. рублей Описание программы Беспроцентные компенсационные займы предоставляются на возмещение части расходов на уплату процентных платежей по кредиту Банка в течение 1 года Сумма компенсационного займа не может превышать 50% от суммы всех процентов, уплаченных банку за весь срок кредитования Погашение компенсационного займа начинается через 1 год после предоставления первого транша и осуществляется в течение 2 лет Польза для предпринимателей Уменьшение процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта, высвобождение оборотных средств на этапе выхода на проектную мощность Сокращение процентных платежей Банку в результате досрочного гашения кредита за счет средств компенсационного займа Банки-партнеры Сбербанк РФ, КМБ-Банк, ВУЗ-банк

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.13 Предоставление обеспечения: Принципы взаимодействия с банками Субсидиарная ответственность Фонда как поручителя Ответственность поручителя составляет не более 50 % от суммы кредита (30, 40, 50 % для разных видов поручительств) Пропорциональное уменьшение ответственности поручителя при погашении заемщиком части кредита Принятие решения поручителем на основе документов банка Мультипликатор 3 Банк и Фонд – стратегические партнеры (КМБ-банк, Сбербанк, ВУЗ-банк, СКБ-банк, Губернский банк, УралТрансБанк, Северная Казна, Уралсиб)

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.14 Предоставление обеспечения: Текущие условия Экспресс-поручительство: максимальная сумма кредита – тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 750 тыс. рублей, но не более 50% от основной суммы кредита Микропоручительство: максимальная сумма кредита – тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – тыс. рублей, но не более 40% от основной суммы кредита Поручительство вида «Стандарт»: сумма кредита более тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – тыс. рублей, но не более 30% от основной суммы кредита

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.15 Предоставление обеспечения: Результаты работы Год Выделенные ресурсы, тыс. руб. Количество поручи- тельств Сумма обязательств Фонда, тыс. руб. Привлечено кредитов, тыс. руб Итого

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.16 Адаптация к условиям кризиса и стратегические задачи Повышение приоритета и увеличение финансирования программы развития малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях и депрессивных территориях (+100 млн.рублей до конца 2008 года) Увеличение максимальной суммы ответственности Фонда по поручительствам вида «Экспресс» с 300 до 750 тыс. рублей, «Микро» - с 600 до 1800 тыс. рублей, «Стандарт» - с 1350 до 2700 тыс. рублей Новое качество работы Свердловского венчурного фонда (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 280 млн. рублей): в работе более 100 проектов (углубленная экспертиза 10), профинансирован проект «Оптические лазерные системы для передачи информации» на 30 млн. рублей, в декабре – заседание инвестиционного комитета по второму проекту Создание фонда прямых инвестиций (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 500 млн. рублей): в областной бюджет 2009 года планируется заложить 125 млн. рублей

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.17 Контактная информация: Часовских Андрей Александрович Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства Екатеринбург, ул.8 Марта 13, оф. 426 тел./факс (343)