1 УПРАВЛЕНИЯ И СМЯГЧЕНИЯ ЗАСУХИ В ГРУЗИИ : ВЗГЛЯД ИЗ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ Draft presentation for the conference Strengthening Drought Management and Mitigation In The Caucasus, July , Tbilisi, Georgia Prepared by Levan Alpaidze, Local Consultant, WB Drought Management and Mitigation Assessment for Central Asia and the Caucasus

2 Цель презентации: 1) Передать восприятие воздействия засухи на сельских жителей 2) Показать приоритеты селян по борьбе с засухой 3) Передать отношение селян к мерам по борьбе с засухой 4) Выявить отношение и ожидания сельских жителей к органам и гражданским институтам, которые должны быть вовлечены в мероприятия по уравлению и реагирования на засуху -Что значит засуха для жителя села? -На что надо обратить внимание для управления процессами во время засухи? -Что люди думают надо сделать для эффективной борьбы с последствиями засухи? -Кто должен всем этим заниматься?

3 Цель исследования : собрать и изучить качественные данные о первичных бенефициарах проектов по управлению и смягчению негативних эффектов засухи в сельских районах Грузии Вопросы исследования 1. Ранжирование воздействия засухи на сельские общины 2. Ранжирование приоритетов по уменьшению отрицательного воздеиствия 3. Ранжирование мер воздействия по уменьшению отрицательного воздеиствия 4. Ранжирование органов и гражданских институтов, которые должны быть вовлечены в мероприятия по уравлению и реагирования на засуху Ограничения исследования На этом этапе исследования не все собранные данные были анализированы. Из-за большого объема полевой информации, представленные заключения фокусированы только на вышеперечисленные 4 вопроса

4 Как, где и кого мы изучали? 12 сессии сельских исследовании (PRAs) человек в фокус-группах по 8-10 участников - В 12 селах трех регионов Грузии Три региона Грузии: Кахети, Шида Картли и Имерети Районы: Сигнагский (Восточная Грузия, Кахети), Горийский (Центральная Грузия, Шида Картли) Сачхерский (Западная Грузия, Имерети

5 Почему эти регионы? Выбранные районы отличаются дрг от друга по следующим характеристикам: - Разная физическая и гидро-география (реки бассейнов Черного и -Каспийского Морей) - Разный климат (от умеренно-субтропического до континентального) - Разная сельскохозяйственная специализация - Различные экономические и демографические свойства

6 Состав и структура участников фокус-групп Распределение участников опроса по занятиям Частный сектор : 73 (70.9%) - Сельское хозяйство/Фермеры - 43 человек (41.7%) - Несельскохозяйственные профессии - 16 человек (15.5%) - Домохозяйки - 4 (3.8%) - Безработные - 7 (6.8%) - Пенсионеры - 3 (2.9%) Местная и районная администрация: 27 (26.2%) Без ответа 3 (2.9%) Общий итог: 103 человека (100%)

7 Информация полученная во время исследования Аналитические таблицы представляют следующие данные: - Данные о негативных воздействия засухи и ранжирование воздействия; - Воспрятие засухи, отношения между заинтересованными группами в процессе управления и борьбы с последствиями засухи - Выявление некоторых материальных, информационных, институциональных и структурных пробелов в процессе борьбы с засухой

8 - - Возможности борьбы с засухой и препятствия, которые усложняют процесс управления засухой - Ранжирование приоритетов для уменьшения ущерба засухи выраженное сторонами и слабости координации на местном (сельское сакребуло), районном и республикансом уровнях - Выявление нужд для улучшенного планирования и подготовленность правительства, ведомств, неправительственных органтзации (НПО) и людей к управлению засухой и борьбы с ней.

9 Другие полевые данные которые не вошли в аналитический отчет включают: Демографическую и социо-экономическую информацию: Возраст образование пол, занятие годовой доход семейный статус число детей

10 Результаты анализа данных Вопрос 1 «Ранжирование воздействия засухи на сельские общины» Получено 27 разных ответов Найбольшая частота появления в ответах: 1-й ранг: - Уменьшение урожая (фруктов, зерновых, овощей, кормов) отмечено в 54. 2% ответов 2) Снижение дохода семьи, снижение уровня жизни % 3) Уменьшение урожая многолетних культур % 4) Проблемы здоровья при засухе + Ухудшение рациона питания % 5) Ухудшение состояния пастбищ- 19% 6) Ухудшение продукций однолетних культур - 18% 7) Ухудшение продукций животноводства - 15% 8) Дополнительные расходы на орошение/выкачивание воды при засухе %

11 1-й Результат опроса: главным отрицательным эффектом засухи для сельского населения являются резкий спад объема сельхозпродукций и невозможность зарабатывать от продажи этой продукции. Другое негативное воздействие: - Дополнительние работы/усилия во время засухи (10.2%) - Понижение уровней воды в реках, колодцах, источниках (9.53%) - Дефицит семян для следующего посевного цикла (8.13%) - Конфликты с соседями по орошению (6.25) - Опасность пожаров/пожары (5.21%) - Дефицит питьевой воды и длинные очереди (5.21%) - Финансовые потери в с/хозяйстве (4.58%) - Проблемы в подготовке к зиме (3.13%) - Опасность голода (3.13%) - Эрозия почвы, понижение качеств почвы, изменение ее структуры (2.08%), - Другие вопросы не набравшие 2%..

12 Результаты анализа данных Вопрос 2. «Ранжирование приоритетов по уменьшению отрицательного воздеиствия » Получено 26 разных ответов Найбольшая частота появления в ответах: 1-й ранг: Постройка/ремонт ирригационных каналов в деревне (43.47%) 2) Система раннего предупреждения от гидромет службы (33.52%) 3) Рекомендации о засухоустойчивых культурах (24.05%) 4) Глубокая вспашка земли осенью/весной для задержания влаги (19.81%) 5) Улучшение управления лесами и припродного вегетативного покрова контроль над нерегулируемой эксплотацией лесов (18.18%) 6) Улучшение управления водным хозяйством (15.6%) 7) Нехватка сельхозтехники для нормальной вспашки почвы (12.96%) 8) Ранний посев зерновых (8.24%)

13 Другие приоритеты: Выработка схем страхования сельхозпродукции и с/х деятельности - (8.13%) Создание запасов семян, удобрении и топлива и питьевой воды для чрезвычайных ситуации вызванных засухой – 7.5% Поставка удобрении и топлива по низким ценам во время/после засухи - (7.48%) Финансовая поддержка фермеров государством при засухе - (6.73%) Реабилитация ветрозащитних лесных полос на с/х землях - (5.63%) Совместная работа сельхоз и ирригационных служб с фермерами - (4.17%) Преодоление нехватки сельхозтехники для оптимальных пахотных работ - (4.17%) Оптимальная агро-технические мероприятия для однолетних и многолетних культур - (3.73%) Диверсификация местной экономики (2.08%) Помощь пострадавших от засухи хозяйств/семей продовольствием (2.08%) 2-й Результат опроса: улучшение ирригационных систем в деревне, системы раннего предупреждения от гидромет службы и рекомендации о засухоустойчивых культурах

14 Вопрос 3 «Ранжирование мер воздействия по уменьшению отрицательного воздеиствия» Получено 16 разных ответов Найбольшая частота появления в ответах: 1-й ранг: Ремонт/улучшение ирригационных каналов в деревне 25.4% 2) Поставка удобрении и топлива по низким ценам во время/после засухи 23.9 % 3) Локальные работы (проведенные усилиями селян по реабилитации локальных ирригационных сетей/питьевой воды)17.7 % 4) Рекомендации о засухоустойчивых культурах 14.5 % 5) Финансовая поддержка фермеров государством 10.4 % при засухе 6) Реабилитация ветрозащитних лесных полос 8.8 % на с/х землях 7) Оптимальные агро-технические мероприятия8.75 % 8) Преодоление нехватки сельхозтехники 7.13 % 9) Ранний посев однолетних культур 6.67% 10) Защита природных лесов 6.25%

15 11) Создание запасов семян, удобрении и топлива и питьевой воды для чрезвычайных ситуации 6.25% 12) Система раннего предупреждения от гидромет службы 5.68% 13) Постройка систем снабжения природного газа (альтернатива древесине) 5.21%

16 Вопрос 4 «Ранжирование органов и гражданских институтов, которые должны быть вовлечены в мероприятия по уравлению и реагирования на засуху» Получено 18 разных ответов Найбольшая частота появления в ответах: 1-й ранг: Сакребуло (местный совет) деревни 25.5% 2) Районная служба ирригаций 24.9% 3) Районная администрация 24.9% 4) Центральное правительство для управления операциями помощи и смягчения последствий17.7% 5) Центральное правительство для оказания помощи пострадавшим регионам15.88% 6) Населения деревень14.5% 7) Гидрометслужба13.7% 8) Министерство Сельского хозяйства12.75% 9) Гамгебели/глава села8% 10) Бизнесмены (частные филантропы) 5.8% 11) Международные доноры и NGOs 5.51% 12) Районная противопожарная служба5.42% 13) Служба по агрономии и селекций семян5.3% 14) Фермерские союзы/Ассоциации 4.35% 15) Совместная работа жителей села по реабилитации лесов 3.7% 16) Растениеводческие Селекционные станции 3.3% 17) Неправительственные организации для распределения помощи 3.1% 18) Координационнй совет (сельское Сакребуло и население) 2.08%

17 THANK YOU!