Особенности субрегиона ВЕКЦА в отношении внедрения ОУР: успешный опыт, потребности и возможности Элиас В.В., Центр «ЭКО-Согласие» Европейский ЭКО-Форум

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 2 ОУР: концептуальные основы (теория) ОУР включает: Экологическое образование Экономические основы УР Социальные аспекты и этические ценности (включение в культурные, этические основы, идеологию современного общества) Непрерывность образования и просвещения и образование для всех возрастных групп Формирование модели ответственного поведения, нацеленного на УР во всех сферах жизнедеятельности Широкое просвещение населения в области УР

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 3 Некоторые особенности образовательных систем в ВЕКЦА (с точки зрения ОУР) Высокий научный, методический и организационный уровень Централизованный подход, наличие государственных стандартов Богатый опыт и высокая квалификация педагогов Сформировавшаяся система базовых учебных планов Традиции, Всеобщее среднее образование Большой опыт работы в неформальном образовании и просвещении Интеграция с гражданским воспитанием; высокая заинтересованность и готовность к взаимодействию и сотрудничеству всех заинтересованных групп общества Недостаток знаний и понимания УР Недостаток ресурсов, низкие зарплаты преподавателей, отток квалифицированных кадров и молодежи в ряде стран Слабое взаимодействие средней и высшей школы и др.секторов Недостаток мотивации учителей в условиях большого объема планов, отчетов и пр. Затруднен оперативный доступ к современным данным Проблема подготовки кадров

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 4 Развитие формального ОУР в ВЕКЦА (практика) Общий подход: «Экологическое образование для устойчивого развития» Дошкольное Редкие авторские программы ЭО, ОУР – нет (попытка разработки Местной повестки 21 для д/с в РФ) Среднее ЭО в рамках различных курсов входит в учебные планы в большинстве стран). ОУР - только в авторских программах. Во внеклассной и внешкольной работе – ЭО везде, ОУР – широко, но остается проблема финансирования Среднее профессиональное ЭО меньше, ОУР практически нет Высшее ЭО во всех странах для профильных специальностей, ОУР – в отдельных вузах, чаще в авторских программах или в связи с ЭО Исследовательские работы школьников и студентов ЭО до 5%, ОУР – менее 0.5% в целом, но в ряде вузов и школ больше (ИПУР РХТУ, Ереванский госуниверситет, МГУ, Бишкек и др.)

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 5 Системы информирования и просвещения по УР в ВЕКЦА Разнообразные национальные материалы, богатые традиции и опыт экологического просвещения, но не ОУР. Основной акцент – охрана природы (биоразнообразие, загрязнение). В большинстве стран – Орхусские центры (экологическая информация) или информационные центры при Минэкологии На местном уровне – ресурсные центры чаще всего созданы и поддерживаются НПО в условиях постоянного поиска средств УР: информации много, но нет официальных порталов – каталогов. Проблема оценки качества материалов (печатных и доступных в Интернете (ВЕКЦА) Освещение проблем УР в СМИ недостаточно

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 6 Поддержка ОУР на уровне законов стран ВЕКЦА Чаще всего – ЭО в законах об охране окружающей среды, принятых в 90-е гг. 2 страны – Армения и Азербайджан – законы об ЭО Грузия (2005 г.) Парламент рассматривает возможность Закона об ОУР В основном – ЭО – Минэкологии (В РФ и Украине – передано в Минобразования) В национальных программах и планах – чаще ЭО (Казахстан - Концепция ЭО; Армения – НПДООС, Туркменистан – Программа сохранения биоразнообразия и др.). Целевые программы поддержки ОУР отсутствуют Только в Беларуси декларировано концептуальное разделение ЭО и ОУР (по данным обзора Европейского ЭКО–Форума, октябрь 2006 г.)

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 7 ЭО и ОУР в международных соглашениях региона ВЕКЦА Стратегия ЕЭК ООН для ОУР (март 2005 г.) – создание условий на национальных уровнях Экостратегия ВЕКЦА – цель 6.3 (май 2003 г.) – включение ОУР в системы образования Межгосударственные программы ЭО и ОУР – Центральная Азия Перспективны: «Окр.среда и безопасность», инициативы в области устойчивого производства и потребления, субрегиональные инициативы и др. ???- другие сектора?

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 8 Межсекторальное сотрудничество по ОУР в ВЕКЦА Формально: После марта 2005 г. созданы межсекторальные структуры (советы, комиссии) по ОУР (например, Кыргызстан, Молдова, Украина) Межведомственная комиссия по реализации Десятилетия ООН по ОУР в Армении Центрально-Азиатская Рабочая Группа (ЦАРГ) по ОУР (сотрудничество министерств образования и экологии, науки, НПО) Слушания, совещания, консультации по ОУР (Казахстан, Кыргызстан, Россия, Украина) Проекты НПО – в основном поддержаны фондами и странами- донорами (частично государством – Армения, Россия, Украина) Реально: Сотрудничество только начинается Частный сектор, бизнес, КСО- ???

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 9 ОУР в ВЕКЦА – проблемы (формальное образование) Продвижение ОУР - преподаватели, ученые, НПО, занимающихся ЭО. ОУР воспринимается как «зеленая проблема», нет концептуального разделения ОУР и ЭО ***** Нет законодательной базы ОУР. Низкий приоритет ОУР в рамках образовательных программ и гос. приоритетов Поддержка на гос.уровне – чаще Минэкологии, Минэкологии и Минобразования (и соответствующие региональные и местные органы) - недостаток мотивации к сотрудничеству Слабое межсекторальное сотрудничество ***** Недостаточное применение принципов УР на практике (управление зданиями, закупки, энергосбережение, ответственное потребительское поведение)

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 10 ОУР в ВЕКЦА – проблемы (формальное образование / 2) Приоритет переводным материалам. Проблема оценки качества материалов Устаревающие учебники, ограниченный доступ к современным данным Жесткие рамки учебных планов – недостаток опыта, материалов, навыков междисциплинарного подхода, использования интерактивных методов Небольшие тиражи материалов ОУР Недостаточное использование возможностей вузов и НИИ Нехватка квалифицированных преподавателей – проблема подготовки и переподготовки кадров, «утечка умов» из сферы образования и из ВЕКЦА «Платность-бесплатность» – ограниченные ресурсы и возможности учебных заведений (особенно школ) Недостаточное использование возможностей НПО – проблемы внедрения в формальном образовании, «грифование» Поддержки частного сектора нет

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 11 ОУР в ВЕКЦА – проблемы (просвещение) Недостаточное понимание смысла и задач УР, сведение к охране живой природы и предотвращению загрязнения Минимальное освещение УР в СМИ ОУР не относится к «горячим» темам Отсутствие ТВ-программ и публицистических изданий по УР (только ЭО) Упадок национальной кинодокументалистики Недостаточные знания журналистов об УР Социальная реклама по ЭО – до 2%, ОУР – нет Потребность в систематизации имеющихся ресурсов и создании современных просветительских материалов в сфере УР Отсутствие связи теории и практики (образование, управление, бизнес)

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 12 Другие проблемы Недостаток поддержки на уровне государства Отсутствие «ниши» ОУР в формальном образовании (только ЭО) Кадровый вопрос Непонимание или отсутствие интереса со стороны экономистов, социологов, управленцев, психологов и др. «незеленых» специалистов Разрыв и неодинаковые возможности между городом и сельской местностью Недостаточное взаимодействие между средней общеобразовательной школой и вузами в ОУР Недостаточная правовая информированность для ОУР Дефицит финансовых средств Еще…???

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 13 ОУР в ВЕКЦА – возможности НПО Высокая мотивация и интерес к ОУР Аккумуляция человеческих ресурсов (из академической и образовательной сферы) Опыт, интерес к межсекторальному взаимодействию Участие в процессе принятия решений (консультативные советы, межсекторальные группы, международное сотрудничество) Привлечение доп. средств для реализации проектов Издательская деятельность и просветительские кампании на национальных языках Возможности и различные формы работы с населением Поддержка преподавателей Перспективы использования материалов НПО в формальном образовании при необходимой сертификации

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 14 Потребности Концептуальное разделение ОУР и ЭО, привлечение поддержки экономистов, социологов, психодогов и др. Законодательная поддержка ОУР и Разработка новых и/или включение ОУР в существующие стандарты Сотрудничество между министерствами окружающей среды и образования, др. секторами общества Подготовка и переподготовка кадров для ОУР Разработка, издание и переиздание учебных материалов для ОУР, каталогизация ресурсов в Интернете (Рунете) Обменные программы в ВЕКЦА для ОУР Более активное привлечение ресурсов НПО Сотрудничество со СМИ, использование возможностей социальной рекламы на ТВ, радио, FM радио, в наружной рекламе и т.д. Привлечение частного сектора к сотрудничеству в области ОУР Привлечение бюджетных, внебюджетных, донорских финансовых ресурсов, облегчение налогового режима для поддерживающих ОУР

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 15 Предложения В рамках реализации Стратегии ЕЭК ООН для ОУР (ст.67) Правительствам, межд. организациям, Разработать (?) региональную Программу поддержки ОУР в ВЕКЦА, включающую: Систему тренингов для национальных координаторов ОУР, включающую межсекторальное сотр-во, мониторинг, оценку и пр. Cистематизацию ресурсов ОУР, создание национальных порталов и портала ВЕКЦА Обмен специалистами и студентами в ВЕКЦА Переподготовку ЛПР и преподавателей для ОУР Привлечение НПО в формальное ОУР Поддержку исследовательских и просветительских проектов в ОУР Организацию тренинга для журналистов Просвещение в области устойчивого потребления и производства, поддержка инициатив УПП Издание и переиздание национальных материалов для ОУР Регулярные встречи координаторов

Элиас В.В., Семинар для субрегиона ВЕКЦА по внедрению стратегии ЕЭК ООН для ОУР , Москва 16 Предложения (2) Донорам: создать фонд поддержки Программы ОУР для ВЕКЦА Пригласить национальные правительства ВЕКЦА, частный сектор и некоммерческие благотворительные фонды участию в Программе Приоритезировать ОУР в международных программах и проектах в регионе ВЕКЦА Органам образования: Обеспечить внедрение ОУР в формальном образовании, переподготовка кадров, разработка материалов, … НПО: Способствовать и активно участвовать в развитии просвещения в интересах УР Частному сектору: …. Др. секторам…

Благодарю за внимание