Всероссийская политическая партия «Единая Россия» Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ» 1 июля 2010 г.

2 Актуальность ПАРАДИГМЫ устойчивого развития ЗАДАЧИ, поставленные Президентом РФ на ближайшую перспективу: модернизация ЭКОНОМИКИ и СОЦИАЛЬНОЙ сферы повышение ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ и ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ эффективности экономики НЕОБХОДИМА система экологических индикаторов ДЛЯ оценки уровня устойчивого развития регионов и страны в целом ДЛЯ оценки эффективности решения поставленных задач!

3 Экологическая ситуация в сознании населения России 78% волнует экологическая ситуация в своем регионеБольше всего в экологической ситуации беспокоит 79% - в России недостаточно мер для решения эко-проблем Населению НЕОБХОДИМА объективная информация об экологической ситуации ДЛЯ формирования и реализации активной позиции! ДЛЯ снижения уровня экологической безграмотности и безразличия! 64% - невозможно устойчивое развитие России без решения эко-проблем По данным опросов большая часть населения России (вне зависимости от «партийных» пристрастий) ОБЕСПОКОЕНА экологической ситуацией - ФОМ, 2008г., опрос в 100 н.п. 44 субъектов РФ, 1500 респондентов

4 Мировая оценка экологического развития России УРОВЕНЬ экологического развития России оценивают в различных мировых рейтингах и Россия занимает в них отнюдь не лучшие места Рейтинг устойчивого развития ООН : в 2006 г. - Россия 30 место (из 38) по выбросам NOx на душу населения в 2007 г. - Россия 161 место (из 165) по снижению потребления озоноразрушающих веществ по сравнению с 2002 г. в 2006 г. – энергоемкость ВВП – Россия 113 место из (129) Показатели «истинных сбережений» Всемирного банка: в 2000 г. – в России рост ВВП составил 9 % по сравнению с 1999 г., а показатель «истинных сбережений» Всемирного Банка дал снижение ВВП на 13,4% за счет истощения сырьевой базы Россия способна внести существенный ВКЛАД в мировую экологию, например, за счет воспроизводства лесов - посадки «Киотских лесов» НО мир не спешит оценивать потенциально возможный вклад России НЕОБХОДИМО создать Российскую систему оценки уровня экологического развития России и вклада России в мировую экологию!

5 предлагаем придать статус ПАРТИЙНОГО проекту по запуску на платформе независимого оператора (существующего или нового) ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕЗАВИСИМОГО РЕЙТИНГА по оценке экологического состояния регионов России в комплексе с устойчивым социально-экономическим развитием есть объективная необходимость в оценке экологической ситуации регионов поддержка проекта партией должна способствовать привлечению электората отсутствуют рейтинги устойчивости развития регионов При принятии решения о поддержке Важно учесть, что: в дальнейшем можно расширить рейтинг до оценки отдельных отраслей и предприятий в рамках рейтинга возможно решение вышеобозначенных проблем Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ»

6 в основе РЕЙТИНГА набор ИНДИКАТОРОВ, отражающих уровень и динамику экологического развития, связь с развитием экономики (модернизацией производства) и социальной сферы Природный капитал (например) Человеческий капитал (например) Технический капитал (например) биомасса в лесных, степных, болотных экосистемах (тонн/га) эффективность экосистем (биомасса/продуктивность) биоразнообразие сохранность экосистем с крупными хищниками вода (качество) жилье (коммунальное обустройство) улица (загазованность, зеленые насаждения) работа (гигиена труда) отдых (доступность рекреации выходного дня) экологическая эффективность экономики (количество отходов на единицу энергопотребления) энергетическая эффективность (отношение произведенной продукции (ВРП) к энергопотреблению) Принципы «функционирования» рейтинга (1)

7 в основе РЕЙТИНГА методология сбора и обработки данных для расчета значений индикаторов методология расчета индекса региона и места региона в рейтинге Исходная информация Официальная, со ссылками на источники данных Индикаторы Проверяемая Чувствительная к динамике УниверсальныеКоличественные Минимально необходимые Равнозначные Методология Сбор информации Проверка Свод в единый массив Нормирование для обеспечения сопоставимости Интеграция показателей в несколько индексов Ранжирование каждого индикатора по численному значению Место региона: от 1(лидер) до 83 (аутсайдер) Частный рейтинг - по 3-4 индикаторам каждого из капиталов Интегральный рейтинг - по сумме мест в каждом их частных рейтингов Принципы «функционирования» рейтинга (2)

8 Использование данных рейтинга Органами государственной власти и органами местного самоуправления в ходе: принятия управленческих решений оценки эффективности принятых решений выявления отклонений и коррекции ранее принятых решений награждения или порицания регионов + инструмент реализации единой государственной политики Зарубежными государствами в ходе: принятия решений о направлениях сотрудничества, в т.ч. инвестиционных снятия ограничений для продвижения российской продукции Инвесторами при принятии решений о направлениях вложения инвестиций Данные РЕЙТИНГА могут использоваться: Российской Федерацией для повышения имиджа страны, в т.ч. для опровержения данных о России в рейтингах зарубежных операторов Общественностью при формировании электоральных предпочтений Меценатами при принятии решений о проведении благотворительных мероприятий

9 Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ» как возможность привлечения электората По данным опросов большая часть населения России готова ЛИЧНО участвовать в решении экологических вопросов и защите окружающей среды! Простые люди (не чиновники) должны или нет участвовать в решении эко - проблем? Лично Вы готовы участвовать в экологических акциях (посадка деревьев, уборка парков, протесты против…)? запуск Федерального независимого рейтинга создаст возможности для реализации личного участия населения России в решении эко-проблем и привлечения электората к партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»! - ФОМ, 2008г., опрос в 100 н.п. 44 субъектов РФ, 1500 респондентов В каких конкретно видах добровольной природоохранной деятельности Вы могли бы принять участие? - ВЦИОМ, 2009 г., опрос в 140 н.п. 42 субъектов РФ респондентов

10 Привлекаемый избиратель: кто он и что дает «запуск» рейтинга для его привлечения молодежь (студенты) люди среднего возраста люди с высшим и средним образованием люди с высоким доходом жители городов и мегаполисов предприниматели привлекаемый избиратель – кто он? что дает «запуск» рейтинга для привлечения избирателя? новый источник независимой востребованной информации привлечение волонтеров в процесс создания и ведения рейтинга широкий «охват» через СМИ, особенно через Интернет трибуна для высказывания мнений общественности платформа для дискуссий общественности и власти с целью поиска совместных решений презентация партийных проектов и мероприятий по улучшению экологической ситуации динамика показателей рейтинга – как отчет о реальной деятельности власти и общественности по улучшению качества жизни тот, кого волнуют эко-проблемы