«» ВСЕРОССИЙСКИЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Эмпирическое исследование «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА НА МЕСТНОМ УРОВНЕ» При поддержке Высшей школы экономики

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Время проведения: июль-август 2010 г. Метод проведения: Полуформализованные интервью, рассылаемые по базе ВСМС. Выборка: 1600 респондентов из 70 субъектов РФ, представляющие все типы муниципальных образований.

Распределение респондентов по федеральным округам СЗФО 9,1 ЮФО 16,3 СКФО 2,0 ЦФО 21,8 УРФО 12,7 СФО 9,7 ДФО 6,2 ПФО 22,3 всего 100

Должности респондентов

Проблемы местного самоуправления Варианты ответов% Недостаток средств в МО60,7 Низкая социальная активность граждан28,2 Чрезмерное давление проверяющих органов (прокуратура и другие)24,1 Постоянное изменение законодательства, регулирующего сферу МСУ19 Ограниченная имущественная база18,2 Отсутствие четких нормативов для определения размеров межбюджетных трансфертов 16,9 Наличие конфликтности между уровнями власти (муниципальный район – поселение, МО– субъект Федерации) 8 Низкая квалификация муниципальных служащих7,8 Правоприменительные проблемы при размещении муниципального заказа6,5 Другое0,8

Какие формы взаимодействия местных властей и общественности были реализованы в Вашем муниципальном образовании за последние 2 года? варианты ответов% Публичные слушания 81,3 Приемы граждан главой, сотрудниками администрации 79,8 Встречи руководителей М О с гражданами 77,6 Ответы местных властей на обращения граждан 70,1 Проведение конференций, собраний граждан. 60,7 Разработка или обсуждение программ социально-экономического развития МО с участием граждан 39,1 Организация опросов жителей 36 Участие представителей общественных организаций в заседаниях Советов 30,6 Работа общественных советов 29,8 Поддержка развития ТОСов со стороны властей МО 20,2 Ресурсная поддержка общественных объединений, социально-значимых ОБЩЕСТВЕННЫХ проектов 16,6 Рассмотрение на Советах правотворческих инициатив граждан 11 Другое 1,4

Какие формы взаимодействия с общественностью Вы считаете наиболее полезными? ВАРИАНТЫ ОТВЕТА % Встречи руководителей муниципальных образований с гражданами 64,2 Приемы граждан главой, сотрудниками администрациями, депутатами местного совета 55,8 Проведение конференций, собраний граждан 38,8 Публичные слушания28 Ответы местных властей на обращения граждан 21,2 Организация опросов жителей19,7 Разработка и\ или обсуждение программ социально-экономического развития МО с участием граждан 18,1 Ресурсная поддержка общественных объединений, социально-значимых общественных проектов, 14,6 Работа общественных советов 13 Поддержка развития ТОСов со стороны властей МО 12,1 Участие представителей общественных организаций в заседаниях Советов 8,7 Рассмотрение на Советах правотворческих инициатив граждан 3,2 ДРУГОЕ 0,1

Оценка эффективности взаимодействия органов власти МО и общественности

Какие проблемы взаимодействия местных властей и общественности на уровне муниципальных образований Вы считаете наиболее серьезными? Затрудняюсь ответить 46,80% Пассивность и иждивенчество граждан 18,70% Отсутствие у администрации средств и возможностей для поддержки инициатив граждан, развития МО 9,10% Другое 7,30% Низкая правовая культура, неграмотность и неинформированность граждан 3,90% Слабая ресурсная база общественных организаций 3,20% Недоверие к власти со стороны населения 3,00% Иные правовые проблемы 2,60% Слабое развитие гражданского общества на местном уровне, отсутствие лидеров и полноценных общественных организаций 2,00% Проблемы в сфере ЖКХ, Сложные взаимоотношения ТСЖ с управляющими кампаниями 1,90% Отсутствие у общественных организаций механизмов и рычагов участия в развитии МО, влиянии на власть 1,70% Качество власти 0,80%

Какие действия необходимы для преодоления этих проблем? Затрудняюсь ответить 60,2 Укрепление финансовых основ МСУ 9,9 Другое 9,6 Повседневная работа властей и общественных организаций по выстраиванию конструктивного взаимодействия 8,5 Просветительская и воспитательная работа с гражданами, консультирование граждан 7 Совершенствование механизмов взаимодействия общественности и власти, в том числе и на законодательном уровне 5,2 Решение социально-экономических проблем населения 2,4 Разработка государственной политики по усилению роли гражданского общества 2 Укрепление репутации местных властей 1 Улучшение качественного состава власти 0,8 Внедрение социальных стандартов при формировании бюджетов МО 0,8 Стимулирование власти взаимодействовать с общественностью 0,5 Более строгий контроль за качеством общественных организаций 0,2

Взаимодействует ли власти МО с региональной общественной палатой?

Как Вы оцениваете результаты этого взаимодействия?

Спасибо за внимание!