Бизнес-процессы управления государственными и муниципальными финансами в ERP системах 22 октября, 2011

Содержание 1. Место ERP в общей целевой архитектуре системы 2. Функциональный состав подсистем систем 3. Опыт проектов Управления государственными финансами в мире 4. Плюсы и минусы промышленных ERP

©2011 SAP AG. All rights reserved.3 Место ERP в общей целевой архитектуре ERP (Enterprise Resource Planning) – это интеграция процессов оперативного управления всеми видами ресурсов и учета в единой информационной среде Хранилище данных Стратегический уровень системы Выработка стратегии Целевое планирование Формирование и контроль системы показателей Планирование и анализ исполнения Агрегация данных Система отчетов Оперативный уровень системы Регистрация операций Обработка первичной документации Руководство Сотрудники организации Аналитический уровень системы Среднее звено управления ERP системы Другие приложения

©2011 SAP AG. All rights reserved.4 Цикл государственного финансового управления Управление распределение м бюджета Ассигнование финансовых средств Управление долгами и субсидиями Управление наличностью Обзор бюджета и налоговая отчетность Управление платежами и поступле- ниями Министерство финансов Государственное казначейство Главные распорядители бюджетных средств Государственное казначейство Главные распорядители бюджетных средств Получатели бюджетных средств Государственное казначейство Государственная налоговая администрация Государственная таможенная служба Фонды (Пенсионный) Получатели бюджетных средств Министерство финансов Государственное казначейство Аудит и оценка Подготовка бюджета Государственное казначейство Государственная налоговая администрация Государственная таможенная служба Министерство финансов Министерство экономики Главные распорядители бюджетных средств Главное контрольно- ревизионное управление Счетная палата Министерство финансов Интегрированные решения для управления государственными финансами

©2011 SAP AG. All rights reserved.5 Типичный функциональный состав: основные модули Платформа приложений Модули ERP Закупки / Торги Бухгалтерский учет Бюджетный учет Управление имуществом Контроллинг затрат Основные средства Материально- техническое снабжение Учет доходов Неналоговые поступления Хранилище данных

©2011 SAP AG. All rights reserved.6 МФ Казахстана: Укрупненная архитектура приложений Юр.лица Система ERP Формирование бюджетной заявки и контроль исполнения CRM Интеграционная шина Хранилище данных Справочники Документы, обращения, реестры Юридическое обеспечение Бюджетный учет Бухгалтерский учет АХД Подсистемы исполнения бюджетов ГРБС\РБС Управление кадрами Управление имуществом и приватизацией Граждане Портал Управление рисками Interactive Forms Лицензирование аудиторской деятельности Аналитичес- кий центр Система документообор ота Управление проектами

Divider page

©2011 SAP AG. All rights reserved.8 Функциональный объем проекта «CHORUS» ONP Зарплата Зарубежные расходы Corege Налоговые поступления Copernic Управление долгом France Trésor Распределение ресурсов, ресурсное обеспечение Отчетность Бюджетный учет Разработка проекта бюджета Расходы за исключе- нием зарплаты и Зарубежных расходов Неналоговые поступления Бухгалтерский учет Платежи (Банк-клиент) Farandole Банк Франции Управление недвижимостью Управление нефинансовыми активами Анализ затрат Chorus Интеграция системы Chorus с Copernic и национальной платежной системой(ONP) : Chorus не распространяется на налоговую систему, за которую отвечает проект Copernic. Записи, созданные в налоговой системе, записываются ежедневно в Chorus на уровне детализации, которая позволяет осуществлять в Chorus ведение лицевых счетов.. Chorus задуман для работы с существующими платежными системами. 14

©2011 SAP AG. All rights reserved.9 Центральный уровень Региональный уровень Отчетность & Аналитика Государственные Закупки Управление Фондами Финансы & Учет До 30,000 пользователей ЦЕНТРАЛЬНАЯ СИСТЕМА Расширенные возможности (опционально) Другие приложения Рамки проекта Новая публичная система правительственного менеджмента Франции CHORUS

©2011 SAP AG. All rights reserved.10 Внедрение ERP привело к существенной оптимизации управленческих процессов, большей прозрачности и достоверности финансовой информации CHORUS является «сердцем» проекта модернизации бюджетного процесса СHORUS предоставил возможность для адаптации лучших мировых практик и стандартов учета Упрощение организационных процедур Унифицированная система для всех участников бюджетного процесса Результаты проекта «CHORUS» Сокращение общей стоимости владения информационными системами

©2011 SAP AG. All rights reserved.11 Система бюджетного учета и планирования (Министерство финансов Австрии)

©2011 SAP AG. All rights reserved.12 Организационные рамки проекта Местн. школ.совет Министерство финансов РЕСПУБЛИКА АВСТРИЯ Министерство строительства Министерство образования Местн.стр.отдел Отделение 12 СПРАВОЧНАЯ СИСТЕМА - основные данные по всему правительству - КБК - кредиторы/дебиторы - реестр счетов Центр. офис Отделение 63, 64 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ УРОВЕНЬ КОНСОЛИДАЦИИ ОПЕРАТИВНЫЙ УРОВЕНЬ

©2011 SAP AG. All rights reserved.13 АВСТРИЯ: Составление бюджета и формирование отчетности Цель проекта Реформирование бюджетного процесса в целях лучшего управления государственными ресурсами Функции, поддерживаемые ERP Управление и контроль: управление бюджетом, управление закупками и доходами Учет и отчетность: Главная книга, дебиторы, кредиторы, учет основных средств, учет затрат, система проектов Управление наличностью: платежи Планирование бюджета: среднесрочная подготовка бюджета Составление отчетов: хранилище бизнес-информации Информация о проекте Поэтапное внедрение за 4х-летний период с 2001 по 2004 годы Продуктивная эксплуатация в 12 министерствах

©2011 SAP AG. All rights reserved.14 ЗАМЕНА НЕСТАНДАРТНОГО, САМОСТОЯТЕЛЬНО РАЗРАБОТАННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛНОГО БЮДЖЕТНОГО ЦИКЛА В ОДНОЙ СИСТЕМЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗАКОНЧЕННОСТЬ) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО ОБРАЗА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Перепроектирование и оптимизация организационно-экономических, административных процессов Достижение эффективности работы Переход от автоматизации задач к автоматизации процессов ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Единая система учета и отчетности для всех структур федеральной власти, подотчетная Министерству финансов и аудиторской службе Задачи проекта

©2011 SAP AG. All rights reserved.15 Сравнительная оценка затрат и полученного эффекта Период возврата инвестиций 10 лет ( ) Млн.евро Стоимость проекта Эффект от внедрения Чистый эффект

©2011 SAP AG. All rights reserved.16 Проект в Министерстве Финансов Республики Казахстан Наименование «Создание Интегрированной Автоматизированной Информационной Системы «е-Минфин» Организационные рамки проекта Центральный аппарат, включая 15 департаментов; Комитеты МФ РК, включая их территориальные подразделения.

©2011 SAP AG. All rights reserved.17 МФ Казахстана: Функциональные подсистемы Финансовый мониторинг в части интеграции Управление кадрамиБухгалтерский учет Реестр договоров концессии Лицензирование аудиторской деятельности Исполнение ГБ в части неналоговых поступлений Исполнение ГБ в части государственных заимствований Исполнение РБ в части интеграции Исполнение ГБ по таможенным платежам в части интеграции Исполнение ГБ по налоговым платежам в части интеграции Формирование бюджетной заявки и контроль исполнения Аналитический центр Формирование и мониторинг стратегического плана развития ИТ-обеспечение Юридическое обеспечение Управление гос. собственностью Исполнение государственного бюджета Административно-хозяйственная деятельность и кадры

©2011 SAP AG. All rights reserved.18 МФ Казахстана: Интеграция Бюджетного планирования и бухгалтерского и бюджетного учетов в системный ландшафт Портальная сеть РК Хранилище данных Контроль исполнения ПФ Составление ПФ МФ РК Система гос. Планирования Электронные гос. закупки ИС ЭГЗ Ведение ежедневного бухгалтерского учета Инф. система комитета казначейства ИИСК Аналитический центр Консолидирован ная фин. отчетность ИНИС Клиент казначейства Управление кадровым потенциалом Реестр договоров концессии, Управление государственной собственностью Стратегический план МФ РК Портал ЭГЗ Свод проекта бюджета МФ РК Формирование, утверждение и свод ПГЗ МФ РК Ведение справочников НСИ

©2011 SAP AG. All rights reserved.19 Преимущества построения систем управления государственными финансами на базе промышленных ERP Единый консолидированный взгляд на бюджетные и учетные данные в рамках всех фаз управления учетными данными Стандартизация процессов планирования и учетаИнтеграция данных и процессовСтандартизация справочниковЕдинообразные интерфейсыВысокий уровень безопасности (профили полномочий)Снижение затрат на сопровождение и развитие системы

©2011 SAP AG. All rights reserved.20 Преимущества и недостатки использования современных ERP систем промышленных ERP Современная технологическая платформа Система поддержки и обновлений Глубокая интеграция приложений Библиотека современных бизнес- процессов Возможность конструирования собственных приложений Длительный процесс внедрения Не проактивное внесение законодательных изменений Наличие квалифицированного персонала Наличие интеграционой шины (создание единого интегрированного пространства ) Неограниченная масштабируемость Современные средства защиты системы и администрирования Оплата поддержки вендору Снижение общей стоимости владения

©2011 SAP AG. All rights reserved.21 No part of this publication may be reproduced or transmitted in any form or for any purpose without the express permission of SAP AG. The information contained herein may be changed without prior notice. Some software products marketed by SAP AG and its distributors contain proprietary software components of other software vendors. Microsoft, Windows, Excel, Outlook, and PowerPoint are registered trademarks of Microsoft Corporation. IBM, DB2, DB2 Universal Database, System i, System i5, System p, System p5, System x, System z, System z10, System z9, z10, z9, iSeries, pSeries, xSeries, zSeries, eServer, z/VM, z/OS, i5/OS, S/390, OS/390, OS/400, AS/400, S/390 Parallel Enterprise Server, PowerVM, Power Architecture, POWER6+, POWER6, POWER5+, POWER5, POWER, OpenPower, PowerPC, BatchPipes, BladeCenter, System Storage, GPFS, HACMP, RETAIN, DB2 Connect, RACF, Redbooks, OS/2, Parallel Sysplex, MVS/ESA, AIX, Intelligent Miner, WebSphere, Netfinity, Tivoli and Informix are trademarks or registered trademarks of IBM Corporation. Linux is the registered trademark of Linus Torvalds in the U.S. and other countries. Adobe, the Adobe logo, Acrobat, PostScript, and Reader are either trademarks or registered trademarks of Adobe Systems Incorporated in the United States and/or other countries. Oracle and Java are registered trademarks of Oracle and/or its affiliates. UNIX, X/Open, OSF/1, and Motif are registered trademarks of the Open Group. Citrix, ICA, Program Neighborhood, MetaFrame, WinFrame, VideoFrame, and MultiWin are trademarks or registered trademarks of Citrix Systems, Inc. HTML, XML, XHTML and W3C are trademarks or registered trademarks of W3C ®, World Wide Web Consortium, Massachusetts Institute of Technology. © 2011 SAP AG. All rights reserved. SAP, R/3, SAP NetWeaver, Duet, PartnerEdge, ByDesign, SAP BusinessObjects Explorer, StreamWork, and other SAP products and services mentioned herein as well as their respective logos are trademarks or registered trademarks of SAP AG in Germany and other countries. Business Objects and the Business Objects logo, BusinessObjects, Crystal Reports, Crystal Decisions, Web Intelligence, Xcelsius, and other Business Objects products and services mentioned herein as well as their respective logos are trademarks or registered trademarks of Business Objects Software Ltd. Business Objects is an SAP company. Sybase and Adaptive Server, iAnywhere, Sybase 365, SQL Anywhere, and other Sybase products and services mentioned herein as well as their respective logos are trademarks or registered trademarks of Sybase, Inc. Sybase is an SAP company. All other product and service names mentioned are the trademarks of their respective companies. Data contained in this document serves informational purposes only. National product specifications may vary. The information in this document is proprietary to SAP. No part of this document may be reproduced, copied, or transmitted in any form or for any purpose without the express prior written permission of SAP AG.

Спасибо за внимание! Контактная информация: Татьяна Скалдина К.э.н.,руководитель центра экспертизы решений SAP для Госсектора САП СНГ Москва, Космодамианская наб.,52/

Вопросы и ответы