1 Мониторинг гражданского общества в Российской Федерации

2 Организация мониторинга гражданского общества Государственный университет – Высшая школа экономики разработка методологии мониторинга гражданского общества в России координация исследований анализ результатов Росстат Данные государственной статистики Аналитический центр Юрия Левады ретроспективный анализ исследований Левада-Центра репрезентативный опрос населения: октябрь 2006 года, 120 вопросов, опрошено 3021 чел. в возрасте 18 лет и старше, география: 7 федеральных округов, города и сельская местность Пилотный опрос служащих городских администраций: ноябрь, 2006 года, 40 вопросов, опрошено 103 чел, география: 7 федеральных округов, 53 города вкл. Москву и СПб. Качественное исследование: ноябрь 2006 года, 4 фокус-группы и 8 индивидуальных интервью с представителями НКО и бизнесменами, география: Москва, Владимир

3 Организация мониторинга гражданского общества РОМИР-Мониторинг Опрос представителей некоммерческих организаций: ноябрь-декабрь 2006 г., репрезентативный опрос НКО, 1137 интервью., география: 7 федеральных округов, 66 городов, вкл. Москву и СПб. ЦИРКОН формирование базы данных НКО Общественной палаты РФ (около 2000 организаций по России), сбор данных вторичных источников о текущем состоянии третьего сектора в стране (результаты социологических исследований, данные гостатистики, региональные базы данных НКО и пр.), обобщение материалов

4 Семья Бизнес Политика Партии Клубы по интересам Экологические организации Женские организации НКО Ассоциации Потребительски е кооперативы Благотвори- тельные организации Общественные объединения Экспертное сообщество Профессиональное сообщество Структура гражданского общества

5 Потенциально активные млн. человек Все население России – 145 млн. человек структуры ГО, оформленные как зарегистрированные организации Масштаб гражданского общества в России Население (старше 15 лет) – 121 млн. человек 1-2 млн. человек Участвующие в политике и властных структурах млн. человек – активисты НКО 4-5 млн. человек Предприниматели, менеджеры, собственники Источники: Росстат, Аналитический центр Юрия Левады

6 РоссияСШАКитай 350 тыс. НКО 142,8 млн. человек 1,5 млн. НКО * 286 млн. человек 280 тыс. НКО ** 1,3 млрд. человек Индия 1 млн. НКО * 1025 млн. человек Размеры гражданского общества экономически активное население – 74,6 млн. человек (окт. 2006, Росстат) экономически активное население – 149,3 млн. человек (2005, ОЭСР) экономически активное население – 389 млн. человек (2001, МОТ) экономически активное население – 890 млн. человек (2003, Cornell Law School) Международные НКО *** 26 тыс г. 6 тыс г. 40 тыс г. * Источник: McGann J., Johnstone M. The Power Shift and the NGO Credibility Crisis // Brown Journal of World Affairs. Global Policy Forum. Winter- Spring ** Mooney P. How to deal with NGOs. Part I – China // YaleGlobal. 1 August (Yale Center for the Study of GLobalization). *** The Economist; Anheier H. et al. Global Civil Society. OUP, 2001

7 Социальный и экономический фон гражданского общества

8 Социальный и экономический фон гражданского общества: удовлетворенность жизнью Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады Скажите, пожалуйста, довольны ли Вы своей жизнью?

9 Социальный и экономический фон гражданского общества: мнение о своем положении Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады Какое из следующих высказываний более всего соответствует вашей жизненной ситуации, жизни вашей семьи?

10 Стыд за происходящее 18% Обида за свой народ 33% Зависть 13% Озлобленность, агрессивность 18% Усталость, безразличие 33% Одиночество, заброшенность 13% Страх 13% Растерянность 16% Отчаянье 13% Чувство ответственности за происходящее: вокруг 9% в стране 7% Социальный и экономический фон гражданского общества: новые ощущения Какие чувства окрепли в последнее время среди окружающих? Надежда 34% Чувство собственного достоинства 16% Уверенность в завтрашнем дне 15% Чувство свободы 14% Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

11 Социальная база гражданской активности Ценности Крепкая семья Материальная независимость Достаток Безопасность очень важно 70% 51% 41% 56% важно 24% 39% 36% Потенциал социальной гражданской активности населения : Досуг Клубы, увлечения Образование, библиотеки Участие в общественных организациях сейчас 9,9% 7,3% 1,3% хотел бы 12,8% 12,6% 4,1% Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады Ценности Востребованность Социальный статус Делать что-то для других Участвовать в жизни религиозной общины очень важно 25% 18% 13% 4% важно 44% 31% 39% 10%

12 Рост цен, обесценивание денег - 66% Ухудшение здоровья, невозможность получить качественную медпомощь - 53% Угроза обнищания Произвол милиции Возможность кражи, нападения 28-30% Произвол бюрократов Наркомания Что волнует людей? Вообще В своей местности В своей семье Безработица - 47% Низкий уровень зарплат и пенсий - 66% Цены на ЖКХ - 55% Плохие дороги - 36% Пьянство, алкоголизм - 43% Наплыв приезжих, в т.ч. из зарубежья - 12% Произвол милиции - 10% Рост цен - 68% Нехватка денег и времени для решения бытовых проблем - 52% Недоступность хорошей медпомощи - 30% Не хватает средств, чтобы соответствовать своему положению в обществе - 25% Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

13 Российские граждане Интернет- пользователи =12-13% Чаты 4% Форумы 2% Телефонные разговоры или переписка с далекими друзьями несколько раз в месяц и чаще = 16% Совместное проведение времени НЕ с родственниками (несколько раз в месяц и чаще) = 23-30% 22% - на работе принято «сбрасываться» для решения серьезных проблем 10% - помогает при переезде, ремонте Потенциал кооперации Потенциал коммуникации Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады 76% граждан оказывали в последние 2-3 года оказывали помощь кому-то кроме родственников 9% - в том числе через посредников Материальная помощь

14 Потенциал социальной поддержки: ожидания Бывает, что у людей возникают тяжелые жизненные проблемы. В какой среде мере Вы могли бы полагаться на помощь? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

15 Чувствуют себя способными влиять на происходящее… 40% В полной или значительной мере ощущают ответственность за происходящее… 45% 15% 10% 32% 36% 8,4% 3,4% Гражданская активность: ответственность и влияние Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады во дворе на работе в городе, районе в стране

16 Гражданская активность и социальная ответственность. Провал «среднего класса». Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады Ответственность и за свой город/район и возможность влиять на ситуацию (дифференциация по потребительскому статусу)

17 Самоидентификация большинства людей не создает серьезных межнациональных, межконфессиональных и иных подобных барьеров очень важноприемлемо ощущать принадлежность к своей нации жить в великой и мощной державе участвовать в жизни церкви, прихода жить по соседству с «гастарбайтерами» жить по соседству с людьми других национальностей Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

18 Проблема доверия Дефицит доверия – препятствие к совместным действиям Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

19 Что можно часто встретить среди окружающих? Как вы считаете, насколько часто можно встретить сейчас среди окружающих вас людей готовность помогать друг другу? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

20 Портрет НКО

21 Первая оценка экономического масштаба НКО и общественных движений в России Количество «живых» организаций – 70 тыс. (из 359 тыс. зарегистрированных) млн. человек Бюджет – 128 млрд. руб. (0.5% ВВП без учета вклада волонтеров) млрд. рублей Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring, данные Аналитического центра Юрия Левады; число активных НКО получено путем сопоставления среднего числа волонтеров в одном НКО и процента граждан, заявивших, что они являются волонтерами

22 Распределение НКО по длительности существования Распределение НКО по юридической форме, % Распределение НКО по типу деятельности, % Структура НКО в России Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

23 Регионы- лидеры: высокий уровень развития и темпы роста некоммерческого сектора за гг. прирост 41-55% Догоняющие: низкий исходный уровень развития, высокие темпы роста некоммерческого сектора за гг. прирост 54-88% Слабые: слабая экономика, низкие темпы роста некоммерческого сектора за гг. прирост >24% спад до –23% Прочие регионы Региональное развитие НКО Источник: Росстат

24 Как НКО распространяют информацию о себе Распределение источников информации, из которых реципиенты получают информацию о деятельности НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

25 Совместная организация мероприятий – 54% Информационное сотрудничество – 50,5 % Взаимное консультирование – 37,4% Совместное участие в целевых Программах – 25,4% Совместное обращение в СМИ – 24,4% Например, 21,8 % НКО, занятых в благотворительной деятельности 30,2% НКО, занятых по обустройству жилищных территорий и инициативные группы по защите прав и интересов местных жителей Не взаимодействуют – 15% Взаимодействуют – 85% Взаимодействие с другими НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

26 Распределение НКО по основным формам предоставляемых услуг Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

27 Платные/бесплатные услуги НКО Распределение НКО по основным формам предоставления услуг НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

28 Основные реципиенты услуг НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

29 Распределение НКО, по количеству физических лиц – реципиентов услуг организаций (по группам). Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

30 Штатные сотрудники НКО 2005 год2006 год2007 год Средняя численность штатных сотрудников в составе НКО Численность штатных сотрудников в составе НКО, годы Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

31 Внештатные сотрудники НКО Численность внештатных сотрудников в составе НКО, годы год2006 год2007 год Средняя численность внештатных сотрудников в составе НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

32 Волонтеры Средняя численность волонтеров в составе НКО, 2005–2007 гг., (количество высчитано из числа НКО, имеющих данную категорию сотрудников) 2005 год2006 год2007 год Средняя численность волонтеров Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

33 Экспертная поддержка НКО В каждой четвертой организации в течение года работают от 1 до 5 приглашенных эксперта, в 7,0% НКО – от 6 до 10 человек. Среднее количество приглашенных экспертов в год составляет 7 человек. Чем меньше по длительности работает НКО, тем с большим количеством экспертов она взаимодействует. Органы школьного самоуправления/молодежные организации, НКО СЗФО, организации с уровнем денежных поступлений, превышающим 1 млн. рублей, в среднем работают с большим числом приглашенных экспертов. Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

34 Рассчитывают на привлечение средств Источники финансирования НКО доля организаций, указавших данный источник Ресурсы НКО доля организаций, указавших данный источник Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

35 Структура НПО по характеру расходов Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

36 Структура НКО по источникам доходов Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

37 Источники финансирования НКО Основные источники финансирования деятельности НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

38 Оценка уровня финансирования НКО Ответы руководителей НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

39 Что НКО собираются делать для укрепления ресурсной базы Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

40 Оценка изменений экономических издержек в связи с вступлением в силу нового законодательства об НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

41 Основные формы взаимодействия с другими НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

42 Помощь и поддержка НКО: на кого надеяться? Организации, на чью поддержку рассчитывают НКО в своей деятельности Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

43 К кому обращаться за помощью? Инстанции, к которым возможно обращение за помощью в случае возникновения проблем в деятельности НКО Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring Общественная палата РФ за год своего существования завоевала заметный авторитет у российских НКО

44 Как оценивать деятельность? Основные критерии оценки деятельности НКО по мнению их руководителей: Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring Основная озабоченность - ресурсы, а не результаты

45 Основные проблемы НКО: оценка их руководителей Источник: опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring

46 Гражданское общество: мнение населения

47 Потенциал поддержки: общественные организации Тяжелая болезнь - 4% Освобождение от службы в ВС - 11% Получали от НКО бесплатную помощь или советы 11% Люди готовы обратиться за помощью в общественные организации: Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

48 На чью защиту рассчитывают люди? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

49 От кого люди получают помощь? ПОЛУЧАЛИ ЛИ ВЫ, ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ДВА-ТРИ ГОДА КАКУЮ-ЛИБО МАТЕРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ ИЛИ КОНСУЛЬТАЦИИ, СОВЕТЫ ОТ СЛЕДУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ИСТОЧНИКОВ? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

50 Наиболее важные права человека для Россиян 2000 год октябрь 2005 года 1994 год Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, опросы Аналитического центр Юрия Левады

51 Что может обеспечить бюрократия России? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, опросы Аналитического центр Юрия Левады

52 Мнение населения о важных гражданских акциях Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

53 Гражданская активность: для высокодоходных групп граждан характерно отчуждение от «чужих проблем» при активности в решении «своих». Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады Случалось ли вам в течение последних двух-трех лет становиться инициатором каких-то коллективных действий, чтобы решить какую- либо проблему?(дифференциация по потребительскому статусу)

54 Гражданская активность: намерения и реальность Участие в каких-либо гражданских инициативах/ в деятельности общественных организаций, чтобы помогать себе и другим людям в достижении каких-либо задач/решении каких-либо проблем Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

55 Гражданская активность населения Источник: По данным вопроса: «Скажите, пожалуйста, что из перечисленного Вы делали в течение последних двух лет?», % от опрошенных, 2002, N=1505, опрос Аналитического центр Юрия Левады

56 36% 28-35% 15-17% >10% не знают никаких общественных организаций федерального или местного уровня называют профсоюзы, организации ветеранов и инвалидов, садовые и дачные товарищества, общества защиты прав потребителей и объединения жильцов: жилищно-строительные кооперативы, кондоминиумы и т.п. называют религиозные общины, благотворительные, экологические и правозащитные организации называют женские организации, творческие союзы и профессиональные ассоциации Осведомленность об НКО Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

57 Оценка полезности различных институтов общества Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

58 Граждане об НКО: отношение к НКО с иностранным финансированием. Как вы относитесь к деятельности общественных организаций, финансируемых зарубежными правительствами? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

59 Граждане об НКО: отношение к НКО с иностранным финансированием. Как вы относитесь к деятельности общественных организаций, финансируемых зарубежными частными/независимыми благотворительными организациями? Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады Самые бедные слои населения – менее всего интересуются источником финансирования НКО: для них главное услуги, которые можно получить.

60 Что должно государство требовать от НКО взамен на свою поддержку: мнения населения Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

61 Какое влияние оказывают на общество и гражданское сознание общественные организации разных типов? Источник: опрос Аналитического центра Юрия Левады, N=2107, сентябрь 2006 г., % к числу ответивших

62 52% граждан России считают Государство и правозащитные организации: мнение населения государство и местные власти должны предоставлять финансовую поддержку, налоговые и другие льготы правозащитным организациям. Источник: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады

63 1. Позиция населения 3. Позиция активистов НКО 2. Позиция муниципальных чиновников НКО и власть Власть должна помогать только полезным НКО Власть должна помогать всем НКО Власть не должна помогать НКО 22% : НКО должны помогать населению в конфликтах с властью Совместно разрабатывать и реализовывать общественно важные программы Защищать интересы граждан перед властью Помогать власти в ее начинаниях Заниматься своим делом, не обращаясь лишний раз к властям Использовать власть для своих начинаний Помогать населению в конфликтах с властью Помогать власти в ее начинаниях Не пересекаться с деятельностью власти НКО должны… Источники: репрезентативный опрос населения N=3021 чел., октябрь 2006, Аналитический центр Юрия Левады; опрос муниципальных служащих, N=103, Аналитический центр Юрия Левады; опрос НКО, N=1137, ноябрь-декабрь 2006 г., ROMIR monitoring