Проблема гендерного насилия в контексте гендерной политики в Германии София Касымова кандидат философских наук, Центр гендерного образования 30 марта 2007 г. UNDP, Душанбе

Определение ключевых понятий Гендерная политика Насилие в отношении женщин Гендерное насилие

Методы исследования Интервью Изучение официальных документов (законы, акты и т.д.) Изучение материалов СМИ Анализ данных статистики Наблюдение Личное участие

Федеративная Республика Германия В состав ФРГ входят 16 федеральных земель. Парламентская республика. Канцлер (председатель правительства) Ангела Меркель. Победила на выборах 2005 г. от партии ХДС – Христианского демократического союза, которую возглавляет с 2000 г.

Социально-демографические показатели Население человек Продолжительность жизни населения: Женщины – 80,8 лет Мужчины – 74,8 лет Средний возраст населения 42 года На одну женщину приходится 1,37 ребенка.

Экономическая активность населения Женщины – 48,8% Мужчины – 66,3% Уровень безработицы на конец 2006 г. 9,6% Пенсионный возраст по старости – 65 лет.

Историческая справка Первая мировая война (1914 г.) Приход к власти Националь- социалистов (1933 г.) Вторая мировая война (1939 г.) Разделение страны на два государства: ФРГ и ГДР ( гг.). Падение Берлинской стены (декабрь 1989 г.) Воссоединение Германского государства (1990 г.)

Политика против гендерного насилия – партнерство государства и гражданского общества 1.Женские общественные организации 2.Государственные структуры 3.Законодательная система 4.Политические партии 5.Полиция, суды, прокуратура 6.Социальные службы (женские дома, убежища и др.) 7.Органы статистики 8.СМИ, культура и искусство 9.Изучение общественного мнения, соц/исследования 10. Образовательные учреждения

Женские ОО – инициаторы борьбы с насилием и дискриминацией в отношении женщин Женское движение в Германии гг. Актуализация социальных проблем женщин в обществе Воздействие на общественное мнение Институционализация женских организаций Женские, гендерные исследования в образовательных, академических учреждениях Женщины в политических партиях, профсоюзах и других общественных движениях Женские гражданские инициативы - Движение «Женщины помогают женщинам»

Активистки женского движения Германии

Государственные структуры В июне 1999 г. Федеральное правительство принимает резолюцию по интеграции гендерного подхода (Gender Mainstreaming) как руководящий принцип во все области политики. В июле 2000 гендерный подход стал частью Программы Правительства "Современное Государство - Современная Администрация». Федеральное министерство по делам семьи, пожилых лиц, женщин и молодежи является координатором и проводником гендерного подхода во все сферы.

Государственные структуры В ежегодном Гендерном отчете Федеральное Правительство отчитывается о проведенных мероприятий по проблеме гендерного насилия. Государство финансирует деятельность служб социальной помощи для женщин и детей пострадавших от насилия.

Законодательная система Уголовное законодательство Гражданское законодательство Семейное законодательство Трудовое законодательство 2002 г. Закон о защите от насилия 2006 г. Закон о защите от психологического террора

Политические партии и проблемы семьи, женщин, дискриминации и домашнего насилия ХДС - Христианско-демократический союз (партию возглавляет Ангела Меркель) СДПГ – Социально-демократическая партия Германии Партия Союз 90/ Зеленые ХСС - Христианско-социальный союз

Полиция, суды, прокуратура Федеральное земельное управление уголовной полиции – Центральное отделение по профилактике домашнего насилия Специальные отделы по вопросам сексуальных преступлений Специальные отделы по защите детей от насилия Координаторы по вопросам домашнего насилия в районных отделениях полиции Специальные уполномоченные по защите прав женщин и детей в судах Семейные суды

Органы статистики Государственная статистика Уголовная статистика Судебная статистика Ведомственная статистика Статистика кризисных центров, женских домов, домов-убежищ и т.д.)

Средства массовой информации, культура и искусство Тема насилие в отношении женщин и детей – как проблема общества. Регулярное освещение этой теме в печатной периодике, ТВ, аналитические статьи, передачи, материалы. Актуализация темы в визуальном искусстве, кино и театральных постановках. Художественные тематические выставки, фестивали и т.д.

Передвижная выставка на тему «30 лет успешной политики против насилия по отношению к женщинам»

Изучение общественного мнения, социологические исследования Потребность государственных органов и общественных структур в аналитической информации. Специализированные социологические службы по изучению общественного мнения. Академические исследователи, студенты. Сотрудничество государственных органов и Университетов (Университет им. Гумбольда). Женские, гендерные исследования.

Образовательные учреждения Среднее образование Профессиональное образование Высшее образование Тренинги, семинары для госслужащих Проблема гендерного насилия в качестве самостоятельного курса или факультатива

Хроника развития социальных служб для женщин и детей в Берлине 1976 г. Первый женский дом в Берлине 1979 г. Второй женский дом и консультационный пункт 1982 г. Организация самопомощи «Wildwasser» (Бурный поток) 1989 г. Автономный дом для девушек 1995 г. Национальный модельный проект BIG 1999 г. Первый телефон доверия BIG

BIG – телефон доверия для женщин при угрозе насилия и/или пострадавшие от насилия

Службы социальной помощи женщинам и детям при угрозе насилия и/или пострадавшие от насилия Кризисные центры, Телефон доверия (горячие линии) BIG, Временное жильё (ночлег), Автономный дом для девушек, Автономные женские дома, Дома убежища, Консультационные пункты и места встречи.

Кризисные центры (Kriseneinrichtung) Специализированные учреждения, деятельность которых направлена на оказании экстренной помощи девушкам и женщинам, оказавшимся с кризисной ситуации. Это компетентная помощь для настоящей ситуации по принципу «здесь и сейчас». Это ситуация когда жизни и здоровью женщин угрожает опасность и нужно эту опасность предотвратить. Здесь работают опытные психотерапевты, адвокаты, социальные работники и психологи.

Телефоны доверия (горячей линии) (Notruf- Hotlines – сигнал тревоги). В Германии служба ТД работает самостоятельно. Первый ТД в Берлине появился в 1999 г. при организации BIG. Работает ежедневно 15 часов в сутки. При поступлении анонимных звонков консультанты ТД прежде всего ориентируются в ситуации. Советуют что можно предпринимать в данной конкретной ситуации. Сообщают адреса женских домов и домов-убежищ.

Информационная деятельность BIG

Временное жильё (Notunterkuenfte) Предназначены для краткосрочного проживания, как женщин, так и мужчин, оказавшиеся в бедственном положении или ситуации угрожавшей их жизни и здоровью.

Автономный дом для девушек (Maedchenhaus) Здесь временно проживают девушки в возрасте от года, которые испытали домашнее насилие или находятся в конфликтной ситуации со своими родителями или другими лицами. С девушками работают опытные педагоги и детские психологи.

Автономные женские дома (Frauenhaeuser) Предоставляет женщинам и ее детям, пострадавшим от домашнего насилия на определенный срок бесплатное жилье. Находясь в безопасности женщины, также получают необходимую помощь. Все делается для того, чтобы женщины могли решить свои нынешние проблемы и самостоятельно планировать свое будущее без насилия и угроз. Как только ситуация немного улучшиться женщина может переехать в дом-убежище или в свой дом. Женские дома образованы по этническим, профессиональным и другим признакам.

Дома убежища (Zufluchtswohnung) Это безопасное жилье, где женщины могут жить со своими детьми без временных ограничений (обычно до полного улучшения ее положения). Проживание в доме-убежище платное. В случае если женщина не в состоянии оплачивать арендную плату, социальные службы вносят за нее арендную плату. Этим женщинам также предоставляется перечень бесплатных и доступных услуг.

Консультационные пункты и места встречи (Beratungsstellen und Treffpunkte) Предоставляют женщинам в кризисной ситуации консультации по социально-правовым вопросам. Помогают женщине изменить ситуацию с минимальными потерями. Все консультации бесплатны и анонимны. Проводятся на языке, которым хорошо владеет женщина. В места встречи женщины организуют группы взаимопомощи по принципу «Помогая себе помоги другим».

Организационная структура служб социальной помощи женщинам и детям Все службы социальной помощи женщинам и детям- жертвам насилия относятся к категории негосударственных социальных учреждений. Входят в единую сеть организаций работающих против гендерного насилия. Функционируют по единой программе борьбы с гендерным насилием. Каждая организация юридически самостоятельна. Работают автономно. Имеют горизонтальные связи с другими службами, с полицией, биржами труда, СМИ, администрациями районов.

Целевые группы Семейные женщины с детьми, Одинокие женщины, Безработные, бездомные женщины, Девочки, молодые девушки, дети, юноши, Пожилые женщины, Женщины - иностранки, эмигрантки, Женщины-инвалиды, Женщины занимающиеся проституцией и другие.

Направления работы (специализация служб) Пострадавшие от физического насилия, Жертвы сексуального насилия (девушки, женщины и дети), Жертвы сексуальной и трудовой эксплуатации, трафика (женщины и дети), Жертвы психологического террора (преследуемые), Дети и подростки с суицидальными намерениями, Семейные конфликты, семейное консультирование, Организация групп самопомощи.

Примерный перечень услуг служб социальной помощи Практическая помощь: Ночлег, временное жильё, дом-убежище, Обеспечение безопасности, Сопровождение в дом-убежище, мед/учреждения, Поиск нового жилья, работы, Организация тренингов, обучение новой профессией, Предоставление информации, Организация правовой помощи, Услуги переводчика.

Примерный перечень услуг служб социальной помощи Консультации и советы: Консультации по правовым вопросам Обследование и консультации врача Предоставление услуг психолога в случае стресса, депрессии и психологических расстройств как последствия пережитого насилия Финансовые проблемы Обучение и воспитание детей Планы на будущее без насилия

Интернет сайты по гендерной политике в Германии ses/history/federal_states many

Спасибо за ваше внимание.