Инновационные разработки в России: определение стратегических приоритетов Государственный университет - Высшая школа экономики Институт статистических исследований и экономики знаний

2 Форсайт и дорожные карты – инструмент формирования стратегических приоритетов Дорожная карта Форсайт Документ, конкретизирующий варианты средне- и долгосрочных инновационных стратегий развития предметной области в рамках единой временной шкалы, являющийся продуктом коллективного знания и представления ключевых действующих лиц (стейкхолдеров) Система методов экспертной оценки долгосрочных перспектив науки, технологий, экономики и общества с целью определения стратегических направлений развития, способных принести наибольшие социально- экономические результаты Technology roadmap «describes a given future, based on the shared vision of the people developing the roadmap, and provides a framework for making that future happen technologically» Источник: Industry Canada «Нужна продуманная дорожная карта развития лекарственного обеспечения» Путин В.В. «Строительство справедливости. Социальная политика для России»

Форсайт: назначение и принципы Обоснование технологической и инновационной стратегии Ожидаемые прорывы, меняющие рынки Стратегическое опережение конкурентов Мобилизация ресурсов на приоритетных направлениях Задачи перспективные тренды развития рынков/сфер деятельности приоритеты развития предложения по возможным проектам Результаты Принципы учет перспективных трендов, способных оказать влияние на стратегические позиции отрасли (компании) сопоставление будущих потребностей с будущими возможностями ориентация на последующее принятие решений систематическая обратная связь с экспертами и лицами, принимающими решения вовлечение информированных действующих лиц (стейкхолдеров) в анализ и диалог междисциплинарный и межведомственный подход Форсайт как повторяющееся упражнение Если Вы хотите, чтобы Ваш бизнес избежал неприятных сюрпризов, становится как никогда важным систематически оценивать вероятные будущие вызовы K. Burmeister (2009) 3 3

Пример успешного использования Форсайта: формирование приоритетов Рамочных программ ЕС Национальные и общеевропейские (тематические) Форсайты Европейская Комиссия Рекомендации Согласования, консультации 7-я Рамочная программа ЕС Система приоритетов Тематические приоритеты «Горизонтальные» (функциональные) приоритеты Обобщение результатов Institute for Prospective Technology Studies (IPTS) 54 млрд Евро 4

Пример успешного использования Форсайта: приоритеты научно-технической политики Японии Метод «Дельфи» Заказчик: Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий Реализация: National Institute of Science and Technology Policy (NISTEP) Принцип: анкетный опрос с участием более 2300 экспертов в 2 раунда Результат: оценка 858 направлений научно- технологического развития с точки зрения важности и практической реализуемости Анкета Дельфи Ранжирование направлений по важности Темы, имеющие наибольший уровень важности Форсайт White Paper on Science and Technology Национальные программы Направление Health, medical care, and welfare 5

Форсайт необходим для системного учета факторов риска 6 Объем спроса в 2011 г. Объем спроса в 2020 г. барьеры ограни- чения Развитие новых, малоизвестных в настоящее время технологических направлений Специфические экономические и политические условия страны Неблагопри- ятные демографичес- кие тенденции Проникновение в отрасль технологий из смежных областей вызовы риски Изменение мировых технологических трендов Форсайт позволяет сформировать системную картину рисков, обобщая специфические знания экспертов из различных областей Эксперты сферы науки Эксперты других отраслей Эксперты экономичес- кого профиля Междуна- родные эксперты Эксперты социаль- ной сферы

7 Промышленные предприятия Более 2000 экспертов 40 регионов Все крупнейшие НИИ и вузы Опыт российских исследований Перечень приоритетных направлений и критических технологий (2006 г.) Прогноз научно- технологического развития России до 2030 г. Обновленный перечень приоритетных направлений и критических технологий (2011 г.) Прогноз научно- технологического развития России до 2025 г.

Живые системы и медицина: масштабы рынка и возможность реализации инновационных проектов в России * Форсайт позволяет выявить перспективные технологические кластеры, в том числе формирующиеся на стыке научных направлений Персональные клеточные препараты на основе стволовых клеток Растения с улучшенными свойствами Тканевая инженерия Новые лекарственные средства Персональные клеточные препараты Иммунотерапия Клеточные препараты для лечения человека и животных Дифференцировка и трансдифференцировка клеток Высокопродуктив ные трансгенные формы растений Терапевтическое клонирование для заместительной клеточной терапии Моделирование тканей и органов вне организма Анализ стволовых и протогениторных клеток Рекомбинантные терапевтические противоопухолевые вакцины Лекарственные препараты на основе нативных и модифицированных ферментов Терапевтические пептидомиметики С/х культуры с улучшенными свойствами 8

Индекс рыночной перспективности (динамика рынка и конкурентные преимущества продуктов) Сводный индекс разработанности (мировой уровень развития НИОКР и внедрения в производство, опережение/отставание России) Возможные направления действий по результатам Форсайта Разрыв между потребностями рынка и возможностями Импорт технологий для развития производства Поддержка с помощью инструментов государственной политики Область высокорисковых проектов Область коммерциализации (проектного финансирования) Области построения дорожных карт Покрытия и пленки Полимеры Металлы и сплавы Кристаллические структуры Сорбенты, мембраны и фильтры Композиты Технологии живых систем Жидкие среды Датчики и сенсоры Керамические материалы 9

Форсайт позволяет определить конкретные приоритеты развития Сводный индекс разработанности Индекс рыночной перспективности Биологически активные вещества и их носители Мембраны для очистки физиологических и других лекарственных растворов Наноструктурированные биосовместимые материалы для медицины и косметологии Сенсоры и метки для медицинской диагностики 10

11 Результат определения приоритетов: перечень критических технологий Российской Федерации Базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники Базовые технологии силовой электротехники Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии Биомедицинские и ветеринарные технологии Геномные, протеомные и постгеномные технологии Клеточные технологии Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом Технологии биоинженерии Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам Технологии информационных, управляющих, навигационных систем Технологии наноустройств и микросистемной техники Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов Технологии и программное обеспечение распределенных и высокопроизводительных вычислительных систем Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения Технологии поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления новыми видами транспорта Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения Технологии создания электронной компонентной базы и энергоэффективных световых устройств Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. 899

Метод дорожных карт широко применяется для определения приоритетов в сфере здравоохранения 12 «Roadmaps in Nanomedicine towards 2020» (2009) Разработка в рамках европейской технологической платформы «Наномедицина» Выявление ключевых технологических решений в отрасли для повышения эффективности финансирования «Roadmaps at 2015 on Nanotechnology Application in the Sectors of: Materials, Health & Medical Systems, Energy» (2006) Разработка в рамках 6-й Рамочной программы ЕС Формирование согласованного видения развития инновационных технологий

Дорожные карты: ключевые аспекты Области применения конечных продуктов, определяющие спрос на технологические решения Специфика разных сегментов рынка Соответствие технологических возможностей и требований потребителей Экономическая целесообразность технологических траекторий Рыночное развитие Технологическое развитие Основные технологические развилки Мировые тенденции развития Отечественные возможности Конкурентоспособность с альтернативными продуктами и технологиями Дорожные карты Факторы Market Pull Альтернативные источники потребительских свойств Существующие и перспективные тенденции Факторы Technology Push Технологии, обеспечивающие необходимые конкурентные преимущества Технологические ограничения Приоритетные технологические задачи Мировые разработки vs отечественные 13

14 * Источник: R. Phaal НИУ ВШЭ поддерживает оригинальные методологические подходы к построению дорожных карт «Классические» дорожные карты: представление выбранной траектории развития (проекта) «Классические» дорожные карты: представление выбранной траектории развития (проекта) НИОКР Производство Продукт Рынок Выбор инвестиционных проектов Концепция НИУ ВШЭ: множество траекторий инновационного развития, обоснованный выбор предпочтительных вариантов Концепция НИУ ВШЭ: множество траекторий инновационного развития, обоснованный выбор предпочтительных вариантов Формирование стратегической программы НИОКР

Увеличение продолжительности жизни Снижение уровня заболеваемости и смертности Обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами Увеличение уровня излечения Какие выводы могут следовать из дорожной карты Лечение злокачественных новообразований 458 тыс. чел.* Средства адресной доставки лекарств Увеличение эффективности используемых препаратов более чем в 2 раза Увеличение селективности более чем в 5 раз Увеличение времени полувыведения препарата более чем в 2 раза Конкуренция со стороны альтернативных продуктов Создание и совершенствование новых систем доставки на основе нековалентных наночастиц, ковалентных молекул-пролекарств, фуллеренов металлических и полимерных наночастиц, фосфолипидных и гликофинголипидных нанокапсул Развитие технологии микро- и нанокапсулирования биологически активных веществ на основе биодеградируемых полимеров, а также с использованием липосом Решение проблемы недостатка подходящих наночастиц, например, биосовместимых гибридных наночастиц с уникальными свойствами Важнейшие технологические задачи Разработку и производство каких продуктов нужно поддерживать Оценочная стоимость и сроки создания производства Разработку и производство каких продуктов нужно поддерживать Оценочная стоимость и сроки создания производства НИОКР, необходимые для создания продукта с требуемыми свойствами Оценочная стоимость и сроки проведения НИОКР НИОКР, необходимые для создания продукта с требуемыми свойствами Оценочная стоимость и сроки проведения НИОКР Лечение туберкулеза 121 тыс. чел.* Лечение заболеваний нервной системы тыс. чел.* Общий эффект внедрения инноваций Существующие и перспективные научно- производственные цепочки (сети) низкая эффективность низкая эффективность, побочные эффекты ХимиотерапияТрадиционные лекарственные средства * - зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2008 году Основные рынки, требования потребителей Характеристики продукта, обеспечивающие его конкурентоспособность на рынке Основные рынки, требования потребителей Характеристики продукта, обеспечивающие его конкурентоспособность на рынке возможность лечения ранее неизлечимых заболеваний 15

Предложения по системе приоритетов Использование результатов Форсайта в системе научно-технической и инновационной политики 16 Инструменты прямого государственного финансирования Развитие бизнеса Инструменты сетевой кооперации Макроэкономическое и отраслевое прогнозирование Государственные программы РФ Федеральные целевые программы Программа фундаментальных исследований государственных академий наук Программы НИЦ Программы развития ФУ и НИУ Направления деятельности институтов развития (РВК, РФТР, ВЭБ и др.) Долгосрочный прогноз научно-технологического развития до 2030 г. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники, критические технологии РФ Деятельность отраслевых центров прогнозирования на базе ведущих вузов Программы инновационного развития компаний с государственным участием Стратегии и программы инновационного развития ФГУП Инструменты стимулирования (налоговые, таможенные, экспортные льготы) Технологические платформы Кооперация бизнеса и вузов (ПП 218) Развитие инновационной инфраструктуры вузов (ПП 219) Привлечение ведущих ученых (ПП 220) Форсайт 16

Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры развития российской экономики Реформа пенсионной системы Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика Сокращение неравенства и преодоление бедности Реальный федерализм, местное самоуправление, межбюджетная политика Оптимизация присутствия государства: сокращение регулирующих функций, обеспечение прозрачности и обратной связи с гражданами и бизнесом Развитие общественных институтов Реформа естественных монополий Международная позиция России: экономические ориентиры Укрепление рыночных институтов. Обеспечение стабильности условий собственности и развития конкуренции, стимулирование малого предпринимательства Налоговая политика Новая школа Развитие финансового и банковского сектора Повышение эффективности государственных инвестиций и государственных закупок, создание федеральной контрактной системы Управление государственной собственностью и приватизация Реформа бюджетного сектора в экономике Преодоление территориальной и информационной разобщенности: развитие транспортной системы, связи и информации Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве Здоровье и среда обитания человека 12 Проблеме здоровья населения уделено большое внимание в работе над Стратегией социально-экономического развития страны до 2020 г. 17

Результат деятельности Рабочей группы: комплексный подход к совершенствованию охраны здоровья 18

Благодарю за внимание!