Комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики»

2 Законодательная база Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Закон РФ «Об образовании» устанавливают, что государство должно обеспечивать светский характер образования в государственных и муниципальных ОУ

Светское образование независимое от религиозного санкционирования или давления, от подчинения образовательной деятельности религиозным объединениям, не направленное на профессиональную религиозную (духовную) подготовку служителей религиозного культа, на обучение или навязывание какой-либо религии, на катехизацию («воцерковление») совокупность соответствующих преемственных образовательных программ и научно-методического обеспечения. 3

Светскость образования 1. Гарантии свободы мировоззренческого выбора: недопустимость общеобязательной религии; равенство прав каждого независимо от убеждений или отношения к религии; обеспечение прав учащихся и преподавателей на свободу убеждений обеспечение добровольности при обучении религии или изучении религиозной культуры, недопустимость принуждения к определению своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию в религиозных обрядах и праздниках, участию в деятельности и мероприятиях религиозных объединений. 2. Светскость внутреннего устройства и деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений и органов управления образованием 3. Запрет открытого ношения элементов религиозной одежды и знаков религиозной принадлежности преподавательским и административным составом ОУ, что не исключает ношения нательных знаков религиозной принадлежности в той мере, в какой это обосновано свободой совести и выражения религиозных убеждений; светскость профессиональной этики. 4

Религиозная нейтральность используемых учебных программ и учебной литературы Светскость государственных образовательных стандартов; Ненаправленность преподавания образовательными учреждениями знаний о религии на вовлечение учащихся в религиозное объединение; осуществление государственного контроля за недопущением в используемых учебных программах и учебной литературе положений, возбуждающих ненависть либо вражду, унижающих достоинство или пропагандирующих неполноценность человека либо группы лиц по признаку отношения к религии. В любом случае, светскость образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не препятствует преподаванию ими учащимся знаний о религии и религиозной культуре. 5

Религиозное образование Термины «религиозное образование» и «обучение религии» введены статьей 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от ФЗ. П. 1 ст. 5: «Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими». П. 4 ст. 5: «По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы». 6

Религиозное образование – часть свободы совести Ст. 28 Конституции РФ, гарантирует каждому человеку свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Всеобщая декларация прав человека: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов» (ст.18) Конвенция о правах ребенка: «Государства–участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка…» «Государства–участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии…» 7

Право граждан на получение образования в соответствии со своей национально-культурной и религиозной идентичностью право на сохранение национальной культуры, на культурное развитие, на доступ к культурным ценностям и на участие в культурной жизни, право народов на самоопределение и свободное установление и осуществление своего культурного развития. право на духовное благополучие. право на духовное развитие в условиях свободы и достоинства. право родителей на выбор воспитания и образования для своих малолетних детей. право на воспитание в ребенке уважения к его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает. 8

9 Обучение религии. Международные нормы Международные правовые нормы устанавливают, что «государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать, чтобы такие образование и обучение соответствовали их собственным религиозным и философским убеждениям» (Конвенция ООН о борьбе с дискриминацией в области образования, Протокол 1 к Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод).

10 Обучение религии в РФ - Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» (статья 5) закреплено право родителей обучать детей религии вне образовательной программы (под обучением религии понимается преподавание основ вероучения) - Приказ Минобразования России от 1 июля 2003 г «О предоставлении государственными и муниципальными учреждениями религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ» (зарегистрирован в Минюсте России 5 августа 2003 г. 4955).

История вопроса письмо Министерства образования Российской Федерации от ин/16 – о возможности получения российскими школьниками знаний по учебному предмету «Православная культура» на основе добровольного выбора ими этого учебного курса. 11

12 - В целях подготовки согласованных предложений по вопросу изучения истории и культуры религии (православия) в системе образования приказом Минобрнауки России от 17 марта 2006 г. 55 создана совместная рабочая группа, в состав которой вошли представители Русской православной церкви (РПЦ), Минобрнауки России, академических институтов, ведущих вузов; - рабочей группой в 2007 г. разработано Примерное соглашение о сотрудничестве органа управления образованием субъекта РФ и епархии РПЦ и направлено в субъекты РФ письмом 13 июля 2007 г В письме было рекомендовано заключать подобные соглашения с централизованными религиозными организациями других религий России

13 Основные события в истории вопроса 17 января 2008 г. в ходе совещания под руководством заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Калины И.И. было принято решение о формировании при группе разработчиков проекта Федерального государственного образовательного стандарта общего образования на базе Российской академии наук (РАО) поликонфессиональной группы – рабочей группы РАО (протокол ИК-3/03 от 17 января 2008 г.)

14 Основные события в истории вопроса В ноябре 2008 г. состоялось заседание рабочей группы РАО при участии представителей Республики Татарстан и сотрудников Института российской истории Российской академии наук (авторский коллектив учебного пособия «История Религий»). На заседании был рассмотрен опыт Республики Татарстан по духовно-нравственному воспитанию молодежи и использованию указанного учебного пособия в образовательных учреждениях республики.

15 Поручение Президента РФ ( ) Прошу обеспечить решение организационных и финансовых вопросов, касающихся введения в 2010 году в 18-ти субъектах Российской Федерации, а с 2012 года во всех субъектах Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях новых предметов: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики для изучения учащимися по их выбору или по выбору их родителей (законных представителей)

16 Основные события в истории вопроса Распоряжение Правительства РФ от 29.X р утвердило: - план мероприятий по апробации в годах комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики" (далее - ОРКСЭ); - перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в годах в апробации комплексного учебного курса; - состав Межведомственного координационного совета, предложенный Минобрнауки РФ для обеспечения контроля и координации осуществления плана.

17 Основные события в истории вопроса Апробация введения ОРКСЭ состоялась в 21 регионе РФ (представители СФО – Красноярский край, Новосибирская и Томская области). 7 ноября 2011 года итоги подведены на Всероссийском семинаре- совещании в АПК и ПКРО в г. Москве, с представлением положительного опыта ряда регионов.

18 Выбор модулей обучающимися на этапе апробации «Основы светской этики» - 42%, «Основы православной культуры» - 30 %, «Основы мировых религиозных культур» - 18 %, «Основы исламской культуры» - 9 %, «Основы буддийской культуры» - 1 %, «Основы иудейской культуры» - менее 1 %.

Правовые и нормативные основы разработки предмета ОРКСЭ Конституция РФ (ст.13, 14); Законы РФ «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О свободе совести и религиозных объединениях»; Поручение Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 г.; Нормативные акты, изданные Минобрнауки России. 19

20 Религия как часть мировой культуры Следует различать процессы обучения школьников религии и обучения (знакомства) обучающихся с культурологическими и религиоведческими дисциплинами. Изучение исторических и культурных основ религий в системе образования должно формировать у обучающихся представление о религии как о важнейшей составляющей мировой культуры, являться основой воспитания межнациональной, межконфессиональной толерантности, способствовать осознанному выбору мировоззрения

21 Знания о религии в школьных предметах В настоящее время знания об исторических и культурных основах религий в рамках общеобразовательных предметов включены отдельными темами в курсы истории, литературы, обществознания, мировой художественной культуры, преподаются в форме факультативных занятий, элективных или специальных курсов.

Культурологический принцип Курс является культурологическим и направлен на развитие у школьников 4 классов представлений о нравственных идеалах и ценностях, составляющих основу религиозных и светских традиций многонациональной культуры России, на понимание их значения в жизни современного общества, а также своей сопричастности к ним.

Основы культурологического подхода: -направлен на формирование культурологической компетентности учащихся; -отсутствие позиции катехизации (индоктринации); -отсутствие доминирующих позиций какой- либо традиции перед другими; -воспитательный характер; -минимизация конфликтных факторов; -направлен на формирование поликультурной компетентности.

Для чего вводится курс ОРКСЭ? Введение предмета ОРКСЭ определяется необходимостью существенного усиления воспитательных функций общеобразовательных учреждений во взаимодействии с семьей, общественными и традиционными религиозными организациями, другими субъектами социализации ребенка. ОРКСЭ направлен на духовную консолидацию российского общества, укрепление его традиционных нравственных основ средствами образования. 24

Принципы : - Соблюдение конституционных принципов светского характера российского государства - Сотрудничество органов исполнительной власти с религиозными организациями - Содействие межконфессиональному сотрудничеству и взаимному уважению - Обеспечение учета запросов граждан 25

Ожидаемые эффекты от введения комплексного учебного курса - Формирование этического самосознания - Содействие улучшению взаимоотношений детей и родителей - Повышение интереса к истории и культуре страны, своей родословной, семейным традициям 26

Цели курса ОРКСЭ Общая педагогическая цель – воспитание высоконравственного, творческого, компетентного гражданина России, принимающего судьбу Отечества как свою личную, осознающего ответственность за настоящее и будущее своей страны, укорененного в духовных и культурных традициях многонационального народа России (закреплена ФГОС). Цель курса - формирование у обучающегося мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений. 27

Задачи курса ОРКСЭ 1.знакомство обучающихся с основами православной, мусульманской, буддийской, иудейской культур, основами мировых религиозных культур и светской этики; 2. развитие представлений младшего подростка о значении нравственных норм и ценностей для достойной жизни личности, семьи, общества; 3. обобщение знаний, понятий и представлений о духовной культуре и морали, полученных обучающимися в начальной школе, и формирование у них ценностно-смысловых мировоззренческих основ, обеспечивающих целостное восприятие отечественной истории и культуры при изучении гуманитарных предметов на ступени основной школы; 4. развитие способностей младших школьников к общению в полиэтнической и многоконфессиональной среде на основе взаимного уважения и диалога во имя общественного мира и согласия. 28

Примерный перечень необходимых нормативно-правовых актов при введении курса ОРКСЭ на уровне ОУ - «Об организации выбора модуля комплексного курса ОРКСЭ родителями и обучающимися 4-х классов» - «О назначении учителя для преподавания комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"»; - «О внесении изменений в учебный план на 2012/2013 учебный год»; - «О распределении учебной нагрузки»; - «О формировании групп по изучению учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики»; 29

Внутришкольное управление внедрением ОРКСЭ Организация методического объединения учителей модулей курса ОРКСЭ (общая цель – оптимизация нравственного воспитания школьников) Контроль за качеством проведения уроков (открытость для администрации и родителей). Контроль – форма помощи учителю. Активная работа с родителями, привлечение их к разработке содержания и проведения воспитательного процесса в рамках внеурочной деятельности. Проведение психолого-педагогического мониторинга нравственного воспитания обучающихся. 30

Трудности апробации Содержательные. Система безотметочного оценивания не проработана авторами курса. Научно-педагогические. Не разработан мониторинг личностных, метапредметных результатов курса, оценки достижений обучающихся их личностных приращений в духовно-нравственном развитии. Профессиональные. Учителя испытывают потребность в дополнительном повышении квалификации по вопросам методики духовно-нравственного воспитания, реализации современных образовательных технологий приобщения к ценностям и религиоведческих знаний. Коммуникативные. Недостаточно реализована одна из основных идей курса, предполагающая взаимодействие с родителями. Основная нагрузка легла на учителей курса, которым приходилось преодолевать отчуждение, безразличие руководителей ОУ и Управляющих советов, не подготовленных к новым задачам.