Защита прав НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ Павел Владимирович Миков, Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае

Причины детской преступности Недостаток внимания и воспитания дома; Невозможность должного исполнения родительских обязанностей в следствии безработицы, необеспеченности, разводов, болезней; Домашнее насилие; Злоупотребление наркотиками или алкоголем; Недостаточная социальная поддержка; Несвоевременное выявление неправомерного поведения; Контакты с правоохранительными органами в раннем возрасте; Места лишения свободы как «школа жизни»

Несовершеннолетние правонарушители - … дети, которые как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении (ст. 40 Конвенции ООН о правах ребенка)

Обеспечение наилучших интересов ребенка; Необходимость социального обследования и изучения личности ребенка; Обеспечение конфиденциальности; Предотвращение изоляции; Стремление к минимизации контактов с официальной системой уголовной юстиции; Приоритет будущего перед прошлым. Международные стандарты отправления правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей

Система отправления правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей - взаимодействие специализированного суда и правоохранительных органов с воспитательными и иными профессионально-гуманитарными структурами и общественными объединениями с целью решения проблем ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию Понятие ювенальной юстиции

ПараметрыУголовная юстицияЮвенальная юстиция ЦельНеотвратимость наказанияЗащита интересов ребенка; благополучие ребенка; реинтеграция в общество Предмет судебного исследования ПреступлениеЛичность ребенка и его социальная ситуация, причины правонарушения МерыНаказаниеПомощь, воспитание ПринципыНеотвратимость наказания; состязательность; гласность; репрессивная насыщенность; формализация процедуры Благополучие ребенка; протекционизм; конфиденциальность; гуманитарная насыщенность; индивидуализация процедуры Позиция судьиНейтральнаяЗаинтересованная в поиске решения проблем ребенка ИнфраструктураВоспитательная колония (= тюрьма) Попечители, социальный патронаж, воспитательные и социально-психологические учреждения Уголовная и ювенальная юстиция (сравнительный анализ)

СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; Прокурорский надзор; Помощники начальников по соблюдению прав человека в системе ГУФСИН; Адвокаты; Общественная наблюдательная комиссия в субъекте РФ; Негосударственные правозащитные организации; Социально ориентированные некоммерческие организации; Конфессиональные организации; Школьные и муниципальные службы примирения; Суды; Уполномоченный по правам ребенка.

Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка по защите прав несовершеннолетних правонарушителей Выявление нарушения прав несовершеннолетних правонарушителей; Сотрудничество с органами прокуратуры, КДН и ЗП, академическим сообществом, общественными правозащитными объединениями и др. заинтересованными структурами; Публичное реагирование на выявленные нарушения при соблюдении конфиденциальности личности несовершеннолетнего правонарушителя.

Деятельность Уполномоченного по правам ребенка по защите прав несовершеннолетних правонарушителей Рассмотрение обращений несовершеннолетних правонарушителей; Проведение проверок в местах принудительного содержания несовершеннолетних правонарушителей; Мониторинг ситуации по обеспечению прав несовершеннолетних правонарушителей; Анализ нормативной правовой базы и правоприменительной практики в субъекте в отношении несовершеннолетних правонарушителей; Инициирование нормативных правовых актов по закреплению дополнительных гарантий защиты прав несовершеннолетних правонарушителей; Поддержка общественных инициатив по реализации проектов, направленных на защиту прав несовершеннолетних правонарушителей; Просветительская деятельность по проблемам защиты прав несовершеннолетних правонарушителей.

Нарушения прав несовершеннолетних правонарушителей В системе правоохранительных органов: при задержании несовершеннолетних, а также при проведении следственных действий (неуведомление родителей, содержание в камерах со взрослыми, проведение следственных действий в ночное время), жестокое обращение при задержании, применение угроз, оружия. В системе ГУФСИН: неудовлетворительные условия содержания, жестокое обращение, невозможность реализации права на образование, недолжное или несвоевременное оказание медицинской помощи, недолжный надзор, низкое качество реабилитации. В системе прокурорского надзора: отсутствие системы получения жалоб несовершеннолетних и немедленного реагирования на них, неумение объективно проводить проверку по жалобам несовершеннолетних; Адвокаты: отсутствие адвокатской помощи несовершеннолетним в учреждениях закрытого типа, частая смена «дежурных» адвокатов, неумение применять нормы международного права прав ребенка; КДН и ЗП: несвоевременная профилактическая работа, отсутствие системы работы с условно-осужденными, отсутствие системы сопровождения, освободившимся несовершеннолетним

ПРЕДЛОЖЕНИЯ Предупреждение (развитие системы дополнительного образования, обеспечение постоянной занятости несовершеннолетних, правовое образование детей и их родителей, должностных лиц); Помощь (развитие социальных услуг для семей с детьми, в т.ч. Службы детского телефона доверия, обеспечение бесплатной юридической помощи, обеспечение ювенального судопроизводства с применением восстановительных технологий); Пресечение (своевременное и объективное расследование преступлений должностных лиц в отношении несовершеннолетних правонарушителей, совершенствование законодательства); Партнерство (ребенок, семья, общественные структуры, государство и бизнес).

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ПЕРМСКОМ КРАЕ ПАВЕЛ ВЛАДИМИРОВИЧ МИКОВ ПОЧТОВЫЙ АДРЕС: , ГОРОД ПЕРМЬ, УЛ. ЛЕНИНА, 51, КАБ. 232 ТЕЛ.: (342) , , ФАКС: (342) СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ, КОЛЛЕГИ!