Крюков В.А. д.э.н., профессор, Зам. директора ИЭОПП по научной работе, Главный редактор Всероссийского журнала ЭКО, Зав кафедрой НИУ – Высшая Школа Экономики Подъем качества образования – основа инновационного развития 56-е заседание Международного клуба директоров Пленарное заседание: «Модернизация социально- экономической системы России» 26 мая 2011 года Смоленск

Россия – страна, экономическое положение которой в значительной степени базируется на освоении и использовании природных ресурсов Основные заблуждения: природные ресурсы – основа «ресурсного проклятия»; природные ресурсы и инновационное развитие несовместимы; развитие наукоемких секторов и сфер деятельности должно происходить за счет перераспределения доходов от природных ресурсов.

Источники заблуждений: непонимание современных особенностей взаимодействия ресурсного сектора и остальной экономики; статический взгляд на состояние и особенности осваиваемых в каждый промежуток времени природных ресурсов; кадровые проблемы – отсутствие навыков и умений «встраивания» ресурсного сектора и современной инновационной экономики. Пример – Норвегия, Канада, США, Бразилия, Италия – сырьевой сектор является «генератором» спроса на наукоемкие технологии.

Магистерская программа рамках государственного стандарта направления «Экономика» Магистерская программа «Регулирование энергетических и сырьевых отраслей в России и в мире» Базовый университет: Научно-Исследовательский Университет - Высшая Школа Экономики Форма обучения – очная. Срок обучения - 2 года

Цель обучения: подготовка специалистов в области регулирования и управления сырьевыми и энергетическими отраслями на базе современного экономического образования и с ориентацией на решение многоаспектных задач управления природными ресурсами.

Основные умения и навыки: оценка решений, связанных с реализацией проектов в энергетических и сырьевых отраслях; особенности регулирования деятельности в сырьевых и энергетических отраслях; управление процессами формирования стоимости в энерго-сырьевых компаниях; управление инновационными процессами в энерго-сырьевых проектах.

Получение необходимых навыков и умений основано на: анализе рамок и условий реализации проектов; широком применении процедур и методов организационно-экономического инжинирнига (реинжиниринга) проектов; тесной связи процесса инжиниринга с процессом управления проектом.

Области будущей деятельности выпускников : энерго-, сырьевые и сбытовые компании; органы государственной законодательной и исполнительной власти; консалтинг, аналитические структуры; научно-исследовательская деятельность. Главное – навыки управления процессом формирования стоимости (ценности).

Условия эффективной подготовки: современный учебный план; тесная связь процесса подготовки с деятельностью компаний и органов исполнительной власти; активные формы процесса обучения – мастер-классы, семинары с участием ведущих специалистов энергетических и сырьевых отраслей; работа в исследовательских проектах.

10 Формирование и анализ проектов – в основе Инжиниринг – создание объекта – от проекта до его материализации в «металле» - включая сопровождение функционирования. Реинжиниринг – пересмотр проекта и его составляющих с целью повышения эффективности предложенного ранее решения. Институциональное проектирование – формирование нормативной среды, обеспечивающей достижение определенных целей и задач.

11 Нестабильность среды и неясность условий реализации Оценка и анализ возможностей реализации проектов в Восточной Сибири осуществляется в условиях неадекватной институциональной среды – как внутренней, так и внешней. Внешняя среда – ориентация на предоставление прав на пользование недрами. Внутренняя среда – ориентация на наличие всех необходимых условий в месте осуществления проекта. Результат – неэффективность. Действие – налоговые преференции.

12 Что делать? Анализировать всю цепочку формирования ценности добычи и использования углеводородов. Осуществлять организационно-финансовый реинжиниринг в рамках всей цепочки – от разведки и до получения нефтехимикатов. Основная цель внутренннего реинжиниринга – снижение риска и издержек на всех стадиях реализации проекта. Основная цель внешнего реинжиниринга – повышение гибкости условий реализации проектов.

13 Организация – необходимо менять рамки проектов Принцип «одно месторождение – один недропользователь – одна лицензия» не способствует снижению рисков. «Green field area» - отсутствие рынков подрядных работ и специализированных услуг. Формирование подобного рынка – важнейший элемент стратегии освоения нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири. Формирование местного рынка – как со стороны спроса, так и предложения специализированного оборудования…

14 Финансовые условия и рамки Исключительная ориентация на проектный принцип реализации. Определение рамок и условий внутрикорпоративного и перекрестного субсидирования новых проектов в рамках ВИНКов. Публичный характер привлечения финансовых ресурсов и активов для реализации новых проектов ( в противовес частному). Налоговая система – смена объекта и изменения принципов налогообложения.

15 Внешние рамки Акцент на стимулирование спроса на продукцию комплексного освоения и использования ресурсов недр. Стимулирование создания «длинных» цепочек создания стоимостноемких продуктов и изделий. Меры протекционизма и защиты отечественных производителей – по крайней мере, с позиций честной конкуренции. Господдержка фундаментальных исследований, связанных с изучением и освоением нефтегазовых ресурсов – повышение наукоемкости проектов.

16 Примеры: В Норвегии: газоконденсатное месторождение (научные исследования и подготовительные работы велись на протяжении почти 20 лет); В Канаде: «перевод» ресурсов битуминозных песков в запасы (поиски технологии продолжались более 40 лет); В России: Ванкорское нефтяное месторождение (система мероприятий ОАО «Роснефть» в Красноярском крае); Отличие – в Канаде и Норвегии система управления МСР, в России – «ручное» управление и решения по линии «компания – государство». Проект = месторождение + НТ проблема, требующая решения

17 Case – утилизация гелия. В мире бизнес – в России проблема. Высокое содержание гелия прежде всего рассматривается как проблема, а не как источник дополнительной выгоды для недропользователей и государства. Причина такого отношения - Россия в целом и ее восточные регионы (в частности) крайне слабо подготовлены к освоению новых сверхкрупных ресурсов гелийсодержащего сырья. Причем это касается не только и не столько технической стороны вопроса, сколько его организационно-экономических и финансовых аспектов.

Регулирование Стимулиро- вание спроса Координация Участие в инвестициях Добыча УВС Общая инфраструктура, транспорт УВС Глубокая переработка УВС Сокращение издержек и распределение рисков Системная государственная политика: от скважины до спроса на химическую продукцию Высокие риски и издержки Необходимость согласованных действий Социальные и политические факторы Комплексные проблемы Особенности освоения и использования ресурсов УВС Восточной Сибири Восточная Сибирь – проблем предостаточно

Регулирование добычи и транспорта УВС Координация Инвестиции в инфраструктуру Сокращение издержек и распределение рисков Нормы и регламенты Координация размещения объектов Инвестиционный фонд РФ Реализация механизмов государственного регулирования и участия Налоговые льготы Координация действий «игроков» Инвестиции через ФЦП Nokia 6300 black - функциональный телефон среднего класса, с функцией Push-to-Talk. Nokia 6300 оборудован встроенным МР3 плеером, радиоприемником и цифровой камерой с возможностью записей видеороликов. Nokia 6300 black - функциональный телефон среднего класса, с функцией Push-to-Talk. Nokia 6300 оборудован встроенным МР3 плеером, радиоприемником и цифровой камерой с возможностью записей видеороликов. Общие характеристики Смартфоннет Диапазон частотGSM 900, GSM 1800, GSM 1900 ПлатформаSeries 40 Тип корпусаклассический Антеннавнутренняя Конструкциянавигационная клавиша Вызовы Громкая связьда Тип мелодийMP3, 64-голосная полифония Виброзвонокда Индикатор времени разговорада Индикатор стоимости разговорада Опции вызова автодозвон, удержание вызова, переадресация, определение номера, бесшумный вызов, регулятор громкости, ускоренный набор номера Управлениеголосовое управление, голосовой набор Мультимедийные возможности Фотокамерада Количество мегапикселов фотокамеры (млн.пикселей)2.00 Разрешение фотокамеры1600х1200 Zoomцифровой 8х Запись видеороликовyes Слот для карты памятида Тип карт памятиmicroSD (TransFlash) Размер встроенной памяти (Мб)7.80 Максимальный объем карты памяти (Гб)2.00 Диктофонда АудиоMP3, FM-радиоприемник Игрыда Java-приложенияда Записная книжка и органайзер Объем встроенной телефонной книги (номеров)1000 Поиск по книжкеда Обмен между телефонными книжками SIM-карты и внутренней памятью телефонада Органайзербудильник, калькулятор, планировщик задач Дополнительная информация Год выпуска2006 Вес (г)91 Габариты (мм)106x44x12 Водозащитанет Особенности Рамка из нержавеющей стали; поддержка форматов MP3, MP4, AAC, AAC+, eAAC+, H.263, H.264; Macromedia Flash Lite 2.0. Дисплей цветной Тип цветного дисплеяTFT Количество цветов дисплея Сенсорный экраннет Разрешение экрана240x320 Дополнительный экраннет Русификацияда Сообщения MMSда Дополнительные функции SMS рассылка SMS нескольким абонентам, ввод текста со словарем, шаблоны сообщений Связь ИнтерфейсыUSB, Bluetooth 2.0 Доступ в интернетWAP 2.0, GPRS, EDGE, клиент Модемда Профиль A2DPда Синхронизация с компьютеромда Питание Тип аккумулятора Время разговора (часов-минут)3:30 Время ожидания (часов-минут)348:00 Емкость аккумулятора (мАч) Утилизация ПНГ Доступ к ГТС Каникулы по НДПИ для газа Инвестиционная льгота по налогу па прибыль Льготы по экспорт- ной пошлине на газ Налог на имущество Без государства – не обойтись

Регулирование Стимулиро- вание спроса Координация Участие в инвестициях Сокращение издержек и распределение рисков Налоговые льготы Отраслевые программы Координация размещения объектов Инвестиционный фонд РФ Реализация механизмов государственного регулирования и участия Пошлины при импорте Новые нормы и стандарты Координация действий «игроков» Инвестиции через ФЦП Спрос необходимо стимулировать

Роль государства Мероприятия «НК «Роснефть» Участники проектов в ВС: сферы общих интересов Государство- регулятор Разработка законопроектов Переговоры по инфраструктуре Государство- координатор Предложения по развитию ГТС Совместные предприятия Государство- инвестор Стимулиро- вание спроса Предложения в Инвестфонд и ФЦП Формирование промышленной политики в РФ Формирование консорциумов Общая инфраструктура Добыча УВС Транспорт УВС Переработка и сбыт Переговоры по объектам и ценам Повышение эффективности реализации Программы утилизации газа и развития ГТС в Восточной Сибири

Добыча УВС Транспорт Переработка Реализация Химизация….мы это уже проходили?! Системная государственная политика – комплекс мер и механизмов применительно ко всем этапам производственной цепочки: от скважины до спроса на химическую продукцию Ранее: «от скважины до бензоколонки» Надо: «от скважины до сбыта нефтегазохимической продукции» Задачи модернизации экономики России требуют изменения парадигмы развития нефтегазовых компаний

23 ЧДД – хуже не бывает…

24 Представляется необходимым рассмотреть возможные изменения в схеме реализации проекта. Наиболее очевидным изменением такого рода является разделение проекта на две части: 1) выделение гелиевого концентрата с продажей его государству компаниями, занимающимися добычей и переработкой газа; 2) производство очищенного гелия специализированными частными компаниями или государственной компанией. Как быть?

25 В итоге имеем:

26 Результат – влияние комплекса условий Сбалансированность, стабильность, публичность ресурсного режима. Мотивация собственников компаний// структура собственности. Жесткость институциональных условий – техническое регулирование, отражение отраслевой специфики. Фондовый рынок и его роль в привлечении реальных финансовых ресурсов. Публичный характер деятельности компаний.

Участие бизнес-сообщества: содействие актуализации учебного плана с позиций реальной бизнес-практики; участие в учебном процессе – проведение мастер-классов, специализированных семинаров; оказание содействия в проведении практики, стажировки (близость к реалиям бизнеса); формирование состава магистрантов (от направления на учебу до предоставления стипендий).

Спасибо за внимание! Надеемся на плодотворное сотрудничество в нужном и важном деле!