Использование возможностей Федеральной системы каталогизации продукции для решения задач систематизации реестров и классификаторов в сфере планирования и исполнения госзакупок Центр стандартизации НСИ Март 2012

Каталогизация продукции как один из компонентов системы технического регулирования Стандартизация – основная функциональная задача системы технического регулирования - отвечает за единство норм и требований к продукции, за физическое упорядочивание ее видового разнообразия. Сертификация и оценка соответствия – отвечает за единство условий испытаний продукции на соответствие ее качеств установленным нормам и требованиям. Метрология – отвечает за единство правил и методов измерения. Классификация продукции – отвечает за систематизацию укрупненных группировок продукции (товаров, работ, услуг) путем установления общих признаков для выделения классов, групп, видов и других обособленных множеств продукции и определения системы связей между ними. Каталогизация продукции – отвечает за стандартизацию информации о продукции, за сопоставимость в рамках единого экономического и информационного пространства страны кодов (номенклатурных номеров), наименований и описаний продукции - то есть, отвечает за логическое упорядочивание многообразия продукции.

Федеральная система каталогизации нацелена на обеспечение сопоставимости кодов, наименований и описаний продукции не только у различных субъектов экономики: - продавцов и покупателей, -разработчиков и заказчиков, -логистических, транспортных и сервисных организаций, -государственных и муниципальных органов, -субъектов электронной торговли, но и о сопоставимости (прослеживаемости) продукции на всех стадиях ее жизненного цикла и в различных информационных системах одной организации: -системах материально-технического снабжения и сбыта, -производственных системах, -системах бухгалтерского, налогового, статистического учета, -аналитических системах, -системах бюджетирования и поддержки принятия управленческих решений и т.п.

Сопоставимость кодов, наименований и описаний продукции обеспечивается за счет использования: Единого справочника утвержденных (стандартных) наименований продукции; Единых справочников наименований параметров продукции, их значений, единиц измерения; Единой библиотеки стандартных форматов описания для классов продукции и форм каталожных описаний (шаблонов) для однородных группировок продукции; Единого свода правил Федеральной системы каталогизации; Единого федерального каталога продукции и синхронизированных с ним отраслевых и региональных каталогов продукции

Состав и структура основных информационных ресурсов Федеральной системы каталогизации

Фактически, создание Федеральной системы каталогизации предусматривает не только создание самого каталога, но и формирование целого комплекса русскоязычных информационных ресурсов (классификаторов, кодификаторов, словарей, справочников, реестров и других сведений по товарам и услугам) как необходимой инфраструктуры современной экономики Одной из первейших задач при создании этой инфраструктуры является формирование российского технического словаря в соответствии с международными стандартами ISO 22745

ФГУ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАТАЛОГИЗАЦИИ» «ECCMA - RUSSIA» Классификаторы Руководящие материалы Каталоги продукции Технические регламенты, ГОСТ, ТУ, СТО, Каталожные листы продукции Стандартные форматы описаний (СФО) Каталожные описания продукции (КО) Руководства по идентификации (eOTD-IIG) Правила формирования полных наименований продукции Схемы идентификации продукции (с учетом нормативных зависимостей между основными параметрами продукции) Правила кодификации продукции Правила регистрации в ФСКП продукции и поставщиков (разработчиков, производителей и т.п.) (разработчиков, производителей и т.п.) Правила обмена данными о продукции Перечни характеристик продукции для систем контрактации Перечни характеристик продукции для систем приемки и контроля качества Создание российской версии Открытого технического словаря eOTD ECCMA в соответствии с ISO и ISO 8000 Открытый технический словарь - Федеральный каталог продукции (ФКП) - Номенклатура госзакупок - Каталог ECCMA (eOTDr-XML) - Каталоги ERP-систем (SAP, Oracle…) - Каталоги международных систем электронной торговли - Каталоги отраслевых электронных торговых систем - Электронные каталоги предприятий и поставщиков - Ведомственные и корпоративные справочники и классификаторы готовой продукции и закупаемых материально-технических ресурсов - Перечень Стандартных наименований продукции (СНП) (свыше ) (свыше ) - Перечень параметров (атрибутов, характеристик) продукции (свыше ) (свыше ) - Справочники возможных значений параметров продукции (свыше ) (свыше ) + - Таблица связей «Продукция – Параметры» - Таблица связей «Продукция – Параметры – Значения» - Таблицы связей «Продукция – Классификаторы» - NAICS - UN SPSC - - CPV - HS - ОКВЭД - ОКПД - ОКП - ОКДП - ТН ВЭД Хранилище нормативных требований и допустимых значений параметров продукции

Систематизация стандартных наименований продукции (на примере базового наименования «Кольцо»)

Создание российского технического словаря eOTD.ru Создание eOTD.ru позволит упорядочить и синхронизировать информацию о продукции различных поставщиков и производителей, обеспечить нормализацию наименований и описаний продукции на русском и английском языках, а также стандартизировать перечень основных характеристик МТР и их возможных значений Создание eOTD.ru позволит компаниям привести свои внутренние классификаторы, кодификаторы и справочники продукции и МТР в соответствие с общероссийскими и международными стандартами, существенно сократить затраты на разработку и публикацию электронных корпоративных каталогов продукции, повысить эффективность маркетинговой работы на ведущих торговых площадках и в системе государственных закупок.

Основная задача Федерального каталога продукции – обеспечение госзаказчикам возможности выбора наиболее эффективной, инновационной и импортозамещающей продукции Предприятия – производители, поставщики основной и альтернативной продукции ОБОРУДОВАНИЕ (здания, сооружения) Детали, узлы, агрегаты - запчасти и комплектующие Взаимозаменяемые предметы снабжения, импортозамещающие и инновационные аналоги Готовые изделия

Для каких задач используется Федеральный каталог продукции Обеспечение гармонизации систем классификации, кодирования и каталогизации продукции на всех уровнях экономики, в том числе на уровне электронной торговли, и как первостепенный шаг – синхронизация кодов продукции между заказчиками и поставщиками Осуществление функций по мониторингу товарных потоков и конъюнктуры цен на товары и услуги Создание систем сопоставительного анализа цен на закупаемые материально-технические ресурсы, систем мониторинга остатков и неликвидов на складах, систем многостороннего контроля исполнения договоров поставки, поисковых систем по каталогам и прайс-листам поставщиков, систем электронной торговли. совершенствования Систем приемки продукции и контроля качества закупаемых материально-технических ресурсов Создание систем мониторинга и поддержки мобилизационной готовности производителей и поставщиков воспроизводить и поставлять каталогизированные предметы снабжения в течении всего жизненного срока изделий

Иерархия целей Федеральной системы каталогизации продукции Качество и взаимосогласованность информации в учетных, аналитических системах и системах поддержки принятия решений Сокращение времени и снижение стоимости доставки запасных частей Сокращение запасов и неликвидов МТР Импортозамещение Повышение надежности работы сложных технических систем Ускорение внедрения инновационных материалов, техники и технологий Повышение эффективности работы служб закупок, логистики и хранения

Набор параметров для каталожного описания продукции

Пример 2D-формы для заполнения каталожного описания

Пример предварительно заполненных 2D- форм каталожных описаний продукции (производители заполняют только ассортимент)

Электронный технический паспорт продукции (DataSheet)

О Номенклатуре товаров, работ, услуг для целей госзакупок Экспертами ФГУ «Федеральный центр каталогизации» и Центра стандартизации НСИ по запросу Минэкономразвития был рассмотрен проект Номенклатуры товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. В экспертном заключении отмечены отдельные проблемы существующего проекта номенклатуры: нелогичность макроструктуры, неоднородность, неполнота, неправильность наименований группировок (в том числе – использование устаревшей терминологии) и т.п. Учитывая, что сегодня в нормативно-правовом регулировании сферы госзакупок при описании и кодировании продукции (товаров, работ, услуг) используется прежде всего общероссийский классификатор ОКДП (ОК ), по мнению «ЦНСИ» Номенклатуру продукции целесообразно сформировать полностью на основе позиций ОКДП, перегруппированных с учетом сложившихся национальных традиций построения онтологической структуры классификаторов (ОКП, ОКПД, ОКСТУ, КГС) и с разработкой переходных ключей к этим классификаторам.

Рекомендуемая структура Номенклатуры товаров, работ, услуг © Центр Стандартизации НСИ

Пример структуры Номенклатуры по разделу продукции © Центр Стандартизации НСИ

Пример структуры Номенклатуры по разделу услуг © Центр Стандартизации НСИ

Для решения задач систематизации нормативно- справочной информации для целей планирования и исполнения государственных и муниципальных закупок необходимо выполнение НИР: «Создание первой очереди комплекса информационных ресурсов ЕС НСИ, необходимых для обеспечения процессов планирования и исполнения государственных и муниципальных закупок в рамках федеральной контрактной системы» В рамках данной НИР предполагается создание следующих информационных ресурсов:

Номенклатура товаров, работ, услуг (расширенная редакция) переходные ключи к основным классификаторам (ОКП, ОКДП, ОКПД, ТН ВЭД) перечень общеприменимой и инновационной продукции, относящейся к каждой позиции Номенклатуры (включая аналоги и заменители, импортозамещающую номенклатуру и т.п.) – в составе открытой части федерального каталога продукции алфавитно-предметный указатель к Номенклатуре с Правилами отнесения товаров, работ, услуг к позициям Номенклатуры реестр типовых форм описания продукции с набором основных технических характеристик для описания требований к качеству продукции в конкурсной документации, договорных спецификациях и т.п. подсистема вспомогательных словарей и справочников, необходимых для ведения переходных ключей между Номенклатурой и общероссийскими классификаторами и для информационно- методологической поддержки участников федеральной контрактной системы

Спасибо за внимание! Директор Центра стандартизации НСИ Пронин Ю.Н Центр НСИ стандартизации CNSI