Москва, 28 февраля 2011 г. Универсальная электронная карта гражданина

Использование для идентификации гражданина («идентификационное приложение») Доступ к получению государственных и муниципальных услуг («федеральные» и «региональные» приложения в части госуслуг) Функции платежной банковской карты («банковское приложение») Дополнительные услуги иных организаций (по выбору гражданина - иные федеральные и региональные приложения) 22 2 Что обеспечивает универсальная электронная карта

Наиболее значимые услуги 3 3 Услуги здравоохранения дистанционная запись к врачу, замена полиса ОМС и т.д. (карта – полис ОМС) Услуги пенсионного страхования получение начисленных пенсий, выбор управляющей компании, информация о состоянии счета и т.д. (карта – полис пенсионного страхования) Услуги образования подача заявлений на поступление в образовательные учреждения, ученический/студенческий билет и т.д. Платежные услуги использование существующей банковской инфраструктуры (в т.ч. оплата коммунальных услуг, пошлин, штрафов и т.д.) Транспортные услуги проезд на транспорте, включая ж/д, в перспективе - оплата парковок, проезда по платным дорогам и т.д. Прочие государственные услуги оплата налогов, регистрация по месту жительства, получение паспорта и т.д. Услуги иных организаций набор неограничен, в т.ч. коммерческие услуги

Схема получения государственных услуг через УЭК 4 4 Банковская инфраструктура доступа – более 50 тыс. устройств Персональные ридеры у граждан дома Устройства чтения карт на транспорте Инфоматы в МФЦ и иных местах Инфраструктура приема Инфраструктура чтения карт в здравоохранении (ЛПУ) Банки Поставщики иных услуг Внебюджетные фонды (ФФОМС, Пенсионный фонд) Органы государственной власти и муниципалитеты Провайдеры услуг Получение услуги Запрос услуги Доступ ГРАЖДАНИН 1 2 3

Сроки реализации проекта 5 Принятие Федерального закона 210-ФЗ План мероприятий по реализации закона 1 января 2012 г. 1 июня 2011 г. 1 июля 2011 г. Подготовка нормативной базы Создание инфраструктуры УЭК Создание инфраструктуры оказания государственных услуг Выпуск карт

Приоритетные задачи 6 6 ЗадачаСрокОписание выполнения 1.Формирование Федеральной уполномоченной организации 12 августа 2010 Учреждено ОАО «УЭК» 2.Подготовка плана внедрения карты не установлен Подготовлен, завершается согласование 3.Утверждение технических требований к карте и приложениям (постановление Правительства РФ) 1 апреля 2011 г. Тех.требования согласованы 4.Сертификация чипа в ФСБ и по требованиям EMV не установлен Чип будет сертифицирован через 1-1,5 года 5.Утверждение уполномоченных органов и организаций в субъектах РФ 1 ноября 2010 г. Создано 52 уполн. организации (по остальным – право определения у МЭР в соответствии с 210-фз) 6.Утверждение требований к банкам – участникам (приказ Миэкономразвития России) 15 марта 2011 г. На согласовании 7.Финансово-экономическое обоснование не установлен Проработаны основные параметры 8.Установление порядка выпуска карты (постановление Правительства РФ) 15 марта 2011 г. На согласовании 9.Дизайн карты не установлен Требует утверждения

Требования к чипу универсальной электронной карты 7 7 Оказание через карту 100 % услуг, предоставляемых дистанционно Необходимо: Использование российской криптографии Использование банковской инфраструктуры

Госуслуги и необходимость сертификации чипа в ФСБ (ЭЦП) 8 8 Примеры с квалифицированной ЭП (ЭЦП): замена управляющей компании (услуга ПФР); регистрация недвижимости и постановка на кадастровый учет. Примеры услуг с простой ЭП (без сертификации в ФСБ): уплата налогов; подача заявлений на получение социальной помощи; выдача личных документов (российский и загран. паспорт, водительские права); техосмотр; заявление в милицию; поступление в учебные заведения; регистрация по месту жительства и пребывания; установление и начисление пенсий; услуги здравоохранения. сдача налоговых деклараций; регистрация автомобилей; регистрация актов гражданского состояния… 5%

объединяет функционал, распределенный между бумажными «корочками» гарантирует высокий уровень защиты от несанкционированного доступа и изменения на основе стандарта NFC (бесконтактность) Контроль доступа в школу и классы, безопасность школьников Библиотека: электронный читательский билет Питание: на территории школы дотационное питание и «карманные» деньги Транспорт: льготный проезд в муниципальном транспорте Пример регионального приложения: электронный ученический билет 9

Источники финансирования расходов 10 Виды расходовИсточник финансирования Выпуск карт Инвестиции частных участников проекта – банков – участников платёжной системы «УЭК», ОАО «УЭК», третьих сторон, имеющих коммерческий интерес в проекте Региональный процессинг Федеральный процессинг Инфраструктура приема карт - банковская - небанковская+ предусмотренные в федеральном бюджете средства по отдельным услугам (ОМС) и в региональных бюджетах Тариф за транзакции по оказанию коммерческих услуг Оплачивают провайдеры услуг за счёт своих бюджетов (экономия) Тариф за транзакции по оказанию государственных услуг с использованием УЭК Оплачивается из государственного бюджета за счет экономии на оказании услуг через УЭК Инфраструктура электронного правительства - ведомственные системы - СМЭВ Обеспечивает Федеральный бюджет (бюджеты ведомств – провайдеров услуг)

Предварительная оценка расходов 11 Виды расходовИсточник финансирования Сумма за 5 лет, млрд. руб. Выпуск картБанки40 Региональный процессингБанки с возможным участием третьих лиц 12 Федеральный процессингОАО «УЭК»3 Инфраструктура приема карт - банковская - небанковская Банки – участники платёжной системы «УЭК» с возможным участием третьих лиц 70 – 100 Тариф за транзакции по оказанию коммерческих услуг Провайдеры услуг ?? Тариф за транзакции по оказанию государственных услуг с использованием УЭК Государственные бюджеты – в соответствии с экономией от перехода на оказание услуг через УЭК Около 10

Предложения по протокольному решению 12 Правительству Российской Федерации: Завершить подготовку нормативно правовой базы. В случае необходимости внести в ГД проекты соответствующих законов, в т.ч. по стимулированию предоставления государственных услуг в электронном виде (срок: 1 июня 2011 г.); Утвердить план внедрения универсальной электронной карты и разработать финансово-экономическое обоснование, включая расчет тарифов на процессинг (срок: 1 июня 2011 г.); Утвердить технические требования к карте с учетом переходного периода по чипу (срок: 1 июня 2011 г.); Привести ведомственные программы информатизации в соответствие с планом УЭК, подготовить инфраструктуру межведомственного взаимодействия для оказания наиболее социально значимых государственных услуг в электронном виде (срок: 1 июня 2011 г.); Представить предложения по стимулированию использования УЭК в качестве водительского удостоверения, полиса ОСАГО, в системе ФМС России (срок: 25 декабря 2011 г.).

Предложения по протокольному решению 13 Правительству совместно с субъектами Российской Федерации: принять меры по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (Срок: 1 июля 2011 г.). Рекомендовать субъектам Российской Федерации: принять региональные планы внедрения карты с учетом плана внедрения универсальной электронной карты в Российской Федерации, включая создание региональной инфраструктуры приема карт (срок: 1 сентября 2011 г.); привести административные регламенты оказания государственных и муниципальных услуг в соответствие положениям плана внедрения универсальной электронной карты в Российской Федерации и техническим требованиям к универсальной электронной карте. Обеспечить совместимость информационных систем. (срок: 1 сентября 2011 г.).

Спасибо за внимание!

Дизайн карты 15 Наиболее популярные из предложенных ОАО «УЭК» совместно с Гознаком 28 % За 52 % За 20 % За