Порядок деятельности социального педагога по выявлению, учету, организации индивидуально- профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении в рамках культурно- образовательного центра.
Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Основные понятия, используемые в Порядке (в дополнение к понятиям, введенным федеральным законодательством, данный Порядок вводит уточняющие определения):
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети жертвы насилия; дети жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебновоспитательных учреждениях; дети, находящиеся в специальных учебновоспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Девиантное поведение - поведение, характеризующееся устойчивым, повторяющимся нарушением социальных норм и правил; поступки, действия несовершеннолетнего не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам и правилам. Девиантное поведение - поведение, характеризующееся устойчивым, повторяющимся нарушением социальных норм и правил; поступки, действия несовершеннолетнего не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам и правилам.
Дезадаптация социальная - следствие деформации процесса социализации ребенка, проявляющееся в его рассогласованности с традициями, нормами, правилами, законами, принятыми в обществе; в отклоняющемся поведении, искажении личностных структур (идеалов, установок, ценностей); в разрыве социальных связей и отношений со значимыми для ребенка людьми; в ограничении способности выполнять социальные функции; в сужении круга или ослаблении интенсивности ведущих видов деятельности, необходимых для социализации детей, - игры, познания, труда, общения. Дезадаптация социальная - следствие деформации процесса социализации ребенка, проявляющееся в его рассогласованности с традициями, нормами, правилами, законами, принятыми в обществе; в отклоняющемся поведении, искажении личностных структур (идеалов, установок, ценностей); в разрыве социальных связей и отношений со значимыми для ребенка людьми; в ограничении способности выполнять социальные функции; в сужении круга или ослаблении интенсивности ведущих видов деятельности, необходимых для социализации детей, - игры, познания, труда, общения.
Жестокое обращение с детьми - нанесение физического, Жестокое обращение с детьми - нанесение физического, психологического, эмоционального ущерба несовершеннолетнему путем умышленного действия, а также пренебрежение родителями (законными представителями), воспитателями, другими лицами обязанностями по отношению к несовершеннолетнему, наносящее вред его физическому и психическому развитию. психологического, эмоционального ущерба несовершеннолетнему путем умышленного действия, а также пренебрежение родителями (законными представителями), воспитателями, другими лицами обязанностями по отношению к несовершеннолетнему, наносящее вред его физическому и психическому развитию.
Социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем; Социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
Индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении - форма ведения документации, содержащая сведения о семье, ребенке; перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации семьи, ребенка, определяющих общую для всех субъектов профилактики стратегию и тактику работы с конкретной семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. Индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении - форма ведения документации, содержащая сведения о семье, ребенке; перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации семьи, ребенка, определяющих общую для всех субъектов профилактики стратегию и тактику работы с конкретной семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
Насилие - умышленное применение индивидом или социальной группой различных форм принуждения в отношении, например, ребенка, ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина, наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическому состоянию и развитию. Насилие может иметь формы физического, сексуального, экономического, психического воздействия и принуждения с целью унижения, вымогательства, удовлетворения потребностей, в том числе сексуальных, подчинения своей воле, присвоения тех или иных прав. Насилие - умышленное применение индивидом или социальной группой различных форм принуждения в отношении, например, ребенка, ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина, наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическому состоянию и развитию. Насилие может иметь формы физического, сексуального, экономического, психического воздействия и принуждения с целью унижения, вымогательства, удовлетворения потребностей, в том числе сексуальных, подчинения своей воле, присвоения тех или иных прав.
Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей. Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия. Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Главной целью деятельности субъектов профилактики по работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, является: - реализация государственной семейной политики на территории района (городского округа), направленной на работу по профилактике безнадзорности, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних; - реализация государственной семейной политики на территории района (городского округа), направленной на работу по профилактике безнадзорности, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних; - оказание своевременной и квалифицированной помощи семьям, нуждающимся в социальной поддержке: - оказание своевременной и квалифицированной помощи семьям, нуждающимся в социальной поддержке:
Задачи:. Задачи:. Обеспечение согласованных действий органов и учреждений системы Обеспечение согласованных действий органов и учреждений системы профилактики по реализации профилактических мероприятий в области предотвращения безнадзорности, социального сиротства детей. профилактики по реализации профилактических мероприятий в области предотвращения безнадзорности, социального сиротства детей. Реализация межведомственного подхода в проведении индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации. Реализация межведомственного подхода в проведении индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации.
Критерии определения семей, находящихся в социально опасном положении: 1.Неисполнение (ненадлежащее исполнение) родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе с применением мер административного воздействия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ:
не обеспечивают обучение детей в школе, посещение детьми дошкольных учреждений (не обеспечивают одеждой для посещения школы, канцелярскими принадлежностями, не создают условия для выполнения домашних занятий); не обеспечивают обучение детей в школе, посещение детьми дошкольных учреждений (не обеспечивают одеждой для посещения школы, канцелярскими принадлежностями, не создают условия для выполнения домашних занятий); не обеспечивают детей ежедневным питанием, одеждой и обувью по возрасту и сезону. не обеспечивают детей ежедневным питанием, одеждой и обувью по возрасту и сезону.
2. Жестокое обращение с детьми: 2. Жестокое обращение с детьми: - эмоционально-психологическое насилие над детьми (оскорбление и унижение достоинства ребенка, преднамеренная физическая или социальная изоляция, угрозы в адрес ребенка); - эмоционально-психологическое насилие над детьми (оскорбление и унижение достоинства ребенка, преднамеренная физическая или социальная изоляция, угрозы в адрес ребенка); - физическое насилие над детьми (побои, истязания, нанесение физических повреждений ребенку, которые могут привести к серьезным нарушениям физического и психического здоровья или отставания в развитии и даже к смерти ребенка); - физическое насилие над детьми (побои, истязания, нанесение физических повреждений ребенку, которые могут привести к серьезным нарушениям физического и психического здоровья или отставания в развитии и даже к смерти ребенка); - покушение на половую неприкосновенность детей (вовлечение ребенка в действия сексуального характера); - покушение на половую неприкосновенность детей (вовлечение ребенка в действия сексуального характера); - экономическое насилие - отказ в содержании детей, лишение их собственных денег, запрет работать, принуждение работать, растрачивание денег семьи. - экономическое насилие - отказ в содержании детей, лишение их собственных денег, запрет работать, принуждение работать, растрачивание денег семьи.
3. Злоупотребление родителями спиртными напитками. 3. Злоупотребление родителями спиртными напитками. 4. Употребление родителями наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача. 4. Употребление родителями наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача. 5. Бродяжничество родителей, отсутствие места жительства семьи, антисанитарные условия проживания и быта. 5. Бродяжничество родителей, отсутствие места жительства семьи, антисанитарные условия проживания и быта. 6. Привлечение родителей к уголовной ответственности с последующим осуждением к мерам наказания, связанными с лишением свободы. 6. Привлечение родителей к уголовной ответственности с последующим осуждением к мерам наказания, связанными с лишением свободы. 7. Лишение родительских прав 7. Лишение родительских прав
8. Со стороны несовершеннолетнего: 8. Со стороны несовершеннолетнего: - бродяжничество, попрошайничество, злостное уклонение от посещения занятий в школе; - бродяжничество, попрошайничество, злостное уклонение от посещения занятий в школе; - употребление спиртных напитков; - употребление спиртных напитков; - употребление наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача; - употребление наркотических средств и (или) психотропных веществ без назначения врача; - совершение правонарушения, повлекшее применение меры административного взыскания; - совершение правонарушения, повлекшее применение меры административного взыскания; - совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; - совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; - осуждение несовершеннолетнего за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождение судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; - осуждение несовершеннолетнего за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождение судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; - совершение общественно опасного деяния, не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; - совершение общественно опасного деяния, не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; - условно-досрочное освобождение несовершеннолетнего от отбывания наказания, освобождение акта об амнистии или в связи с помилованием; - условно-досрочное освобождение несовершеннолетнего от отбывания наказания, освобождение акта об амнистии или в связи с помилованием; - осуждение несовершеннолетнего к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. - осуждение несовершеннолетнего к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Семья и несовершеннолетний признаются в социально опасном положении при наличии одного из критериев, способствующих созданию угрозы жизни и здоровью ребенка. Семья и несовершеннолетний признаются в социально опасном положении при наличии одного из критериев, способствующих созданию угрозы жизни и здоровью ребенка. (решение принимает КДН и ЗП района) (решение принимает КДН и ЗП района)
О выявлении фактов нахождения детей в социально опасной обстановке должностные лица органов и учреждений системы профилактики в течение суток письменно информируют также заинтересованные ведомства в соответствии с их компетенцией, определенной ст. 9 Федерального Закона от г. N 120-ФЗ. О выявлении фактов нахождения детей в социально опасной обстановке должностные лица органов и учреждений системы профилактики в течение суток письменно информируют также заинтересованные ведомства в соответствии с их компетенцией, определенной ст. 9 Федерального Закона от г. N 120-ФЗ.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Выявление семей и детей в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Организация индивидуально-профилактической работы с семьей в КОЦ.
Своевременное выявление семьи и несовершеннолетнего в социально опасном положении. Получение информации. Получение информации. Регистрация информации. Регистрация информации. Информирование о выявлении. Информирование о выявлении.
При выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, подвергшихся жестокому обращению, социальный педагог КОЦ немедленно информирует руководителя ОУ, главу администрации сельского совета, планирует оказание экстренной помощи несовершеннолетнему, его семье. При выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, подвергшихся жестокому обращению, социальный педагог КОЦ немедленно информирует руководителя ОУ, главу администрации сельского совета, планирует оказание экстренной помощи несовершеннолетнему, его семье.
Несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном положении, включаются в деятельность КОЦ по всем направлениям Несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном положении, включаются в деятельность КОЦ по всем направлениям