Террористические и диверсионные акты и их общественная опасность ТЕРРОР «насильственные действия производимые вне закона» ПОЛИТИЧЕСКИЙЭТНИЧЕСКИЙРЕЛИГИОЗНЫЙУГОЛОВНЫЙ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 1.Федеральный закон 35-ФЗ от г. «О противодействии терроризму». 2.Федеральный закон 114-ФЗ от г. «О противодействии экстремистской деятельности». 3.Указ Президента РФ «О неотложных мерах по усилению борьбы с терроризмом и 4. другими наиболее опасными формами организованной преступности» декабрь 1998 г. 5.Указ Президента РФ «О концепции безопасности Российской Федерации» 6. от 10 января 2000 года 24 7.Постановление Правительства РФ 1040 от 15 сентября 1999 г. 8.«О мерах противодействию терроризма» 9.«Действия населения по предупреждению террористических актов» 10.Всероссийский научно – исследовательский институт МВД РФ, Москва 1999 г. 11.Рекомендации по совершенствовании полготовки населения к действиям по 12. предупреждению проведения, при угрозе проведения и проведении 13.террористических актов. ГУ по ГО и ЧС г. Москвы ВИДЫ ТЕРРОРА

Терроризм Идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (Федеральный закон от г. 35-ФЗ Ст. 3 «О противодействии терроризму»)

Цели террора Морально-психологическое воздействие на население Морально-психологическое воздействие на население Провокация войны Устранение соперника Нанесение экономического ущерба Нанесение экономического ущерба Месть за какую-то деятельность Месть за какую-то деятельность Воздействие на органы государственной власти Вымогательство Другие цели Криминализация общества Криминализация общества

Отдельные государства или группа государств Религиозные общества (сообщества) Террористические организации Отдельные лица или сговор группы лиц (организаций) Экстремистские группировки Криминальные структуры Носители терроризма

Некоторые признаки террориста - смертника ПРИЗНАКИ Обращаем внимание на… Внешние признаки Внутренние признаки Нестандартная (необычная одежда, не соответствующая времени дня, месту и погодным условиям, непропорциональное телосложение, тонкие ноги по отношении к тонкой талии), выступы под одеждой, по форме напоминающие выступы от бутылок. Свободная по покрову или носимая на несколько размеров больше одежда, частое похлопывание самого себя. Необычный багаж (сумка), не соответствующий времени и месту нахождения и необычно тяжелый. Руки спрятаны в карманы или находятся внутри сумки (ручной клади) (ручной клади)Нервно-бегающий взгляд взглядСкрытыеразговоры с другими лицами(сообщниками) На лице недавно сбритой бороды Говорит с арабским(чеченским)акцентом Нежелание обращаться или реагировать на обращение к нему со стороны сотрудников правоохранительныхорганов Излишняя суетливость при обращении на него внимания со стороны сотрудниковправоохранительныхорганов. «Туннельное зрение» - лицо идет в определенной манере в направлении избранного объекта, не замечая препятствий на своем пути. В жаркую погоду не покрывается испариной и не потеет. Движения медленные, даются с трудом Руки неподвижны, кулаки сжаты. Частые касания верхней одежды. Выглядит отрешенным, взгляд рассредоточен.

Причины, порождающие рост терроризма Нерешенность социальных, в т.ч. национальных и религиозных проблем Войны и военные конфликты, в рамках которых теракты становятся их составной частью Расслоение общества по уровню материального состояния,культуре и кредитоспособности Слабость законодательной базы и нежелание правоохранительных органов следовать букве закона Существование обществ и организаций (религиозных, сектантских), ведущих борьбу за справедливость своего учения по спасению человечества Несправедливость решения экономических и финансовых вопросов при разделе государственной собственности Организованная преступность и криминализация ряда государственных и коммерческих структур Исторический опыт России - в первую очередь решать политические задачи путем террора (насилия)

Рассогласованность действий ветвей власти Появление теневых лидеров и структур (олигархов и монополистов) Стремление к переделу собственности и наживе Предпосылки терроризма Изменение понятия справедливости и порядка Неспособность обеспечить уровень защищенности населения Осознание общностями людей своей социальной униженности Возведение культа силы и оружия для решения проблем

ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ ТЕРАКТОВ Захват транспортных средств Взрывы зданий и сооружений Взрывы в местах скопления людей Похищение людей Взятие в заложники Убийства НападенияДругие приемы 2 Угрозы Уничтожение материальных средств ОтравленияЗаражения

Рекомендованные документы на объекте образования в интересах предупреждения и защиты от террористических актов Д О К У М Е Н Т Ы План мероприятий по безопасности, антитер-кой защищенности образовательного учреждения Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности объекта) Правила поведения при угрозе террористического акта Памятка о порядке действий на случай принятия сообщения «Объект заминирован» Рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта Памятка о типичных признаках подготовки к проведению подготовки к проведению терактов терактов Инструкция по эвакуации при взрыве (пожаре) Инструкция по осуществлению действий при обнаружении бесхозных автотранспортных средств ПАМЯТКИ, ИНСТРУКЦИИ

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА Г. МОСКВЫ Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объекта включает р а з д е л ы Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций Характеристика ава- рийности и травма- тизма Общая характеристика объекта Характеристика органи- зационно-технических мероприятий, обеспе- чивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации ЧС Расчетно-поясни- тельная записка Ситуационные планы

Форма титульного листа паспорта безопасности (антитеррористической защищенности объекта (Распоряжение Правительства Москвы 2152-РП от г.) « Согласовано» Начальник Главного управле-ния МЧС России по г. Москве Место печати (на подписи) «___» __________ 200_ г. «Согласовано» Начальник УФСБ РФ по г.Москве и МО Место печати (на подписи) «___» __________ 200_ г. «Согласовано» Начальник ГУ МВД РФ по г. Москве Место печати (на подписи) «___» __________ 200_ г. Гриф (для служебного пользования) «Утверждаю» Руководитель объекта Место печати (на подписи) «___» __________ 200_ г. Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) ___________________________________________________ (наименование объекта ) Москва 200__ г.

БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА Внешняя безопасность Внутренняя безопасность Привентивная защита - - обучение и морально-психолог- ическая подготовка работников объекта; - - практическая отработка поряд- ка действий персонала при сов- ершении теракта. - - активные антитеррористи- ческие действия руководит- теля и работников; - - использование фактора сто- йкости коллектива. ОрганизационныеФизическая охрана Инженерно-технические По подготовке к защите - - правовые (юридический отдел); - - распределение обязанностей между должностными лица- ми; - - назначение ответственных лиц; - - строгий пропускной режим; - - постоянный контроль и ана- лиз состояния дел на объекте. - - служба охраны; - - охранные технические устро- йства; - - закрытие технической инфо- рмации; - - закрытие каналов несанкцио- нированного получения данн- ых посторонними лицами. - - обучение работников; - - контроль связи и корреспонд- енции; - - анализ угроз и информация силовых органов; М Е Р О П Р И Я Т И Я

Рекомендации (принципы) борьбы с терроризмом ТЕРРОР Никакой капитуляции перед террористами, полная решимость победить терроризм в рамках закона и демократического процесса. Никаких сделок с террористами, никаких уступок, даже перед лицом серьезнейшей угрозы или шантажа. Должны быть приложены максимальные усилия для того, чтобы дела по обвинению террористов дошли до суда и был вынесен законный приговор. Должны быть приняты жесткие меры наказания в отношении государств – спонсоров терроризма, которые предоставляют террористическим движениям безопасное убежище, взрывчатые вещества, деньги, а также моральную и дипломатическую поддержку. Государство должно решительно пресекать попытки террористов блокировать или подорвать международные дипломатические усилия по разрешению важнейших политических кризисов. Терроризм стал угрозой миру и стабильности и его подавление, таким образом, являются общим делом всего международного сообщества. Наличие политической воли и готовность высшего руководства к решительным действиям. Передача всего управления антитеррористической деятельностью наиболее надежным спецслужбам при невмешательстве в их работу любых иных органов управления. Решительность, непримиримость и жесткость Ответных действий, наличие хорошо обученных Натренированных, технически хорошо Оснащенных и экипированных специальных Подразделений. Блокирование терроризма на начальной стадии и недопущение его становления и развития структур; недопущение идеологического оправдания террора под знаменами «защиты прав нации», «защита веры» под знаменами «защиты прав нации», «защита веры» и т.п.; развенчание терроризма всеми силами СМИ. Использование договора с террористами только этими спецслужбами и только для прикрытия подготовки акции по полному уничтожению террористов; никаких уступок террористам, ни одного безнаказанного теракта, даже если это стоит крови заложников и случайных людей – потому, что практика показывает, что любой успех террористов провоцирует дальнейший рост террора и количество жертв. Борьба с международным терроризмом рекомендации ( рекомендации ООН) Борьба с терроризмом в РФ

Методы и способы борьбы с терроризмом ТЕРРОР ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ В законодательствах всех стран должны быть стран должны быть нормы права, препятствующие нормы права, препятствующие применению метода применению методаМеждународного Терроризма – психологического давления. давления.ИНФОРМАЦИОННЫЙ В законодательство стран планеты и обычаи делового планеты и обычаи делового оборота и журналистской этики, вносятся изменения, позволяющие блокировать применение метода МеждународногоТерроризма.ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ В религиозные догмы всех религиозных конфессий, внести уточнение и разъяснения, осуждающие применение метода международного Терроризма и позволяющее автоматически отлучать от конфессий всех лиц, причастных к Терроризму.СУДЕБНЫЙ Выбрать и создать Международный Трибунал по борьбе с Международным Терроризмом, имеющий исключительное право на дознание, следствие и суд всех лиц, причастных к всех лиц, причастных кМеждународномуТерроризму. МЕДИЦИНСКИЙ В законодательство и медицинские Оценочные показатели всех стран желательно ввести медицинские правовые нормы, позволяющие изолировать нормы, позволяющие изолировать Руководителей террористов, Террористов и сочувствующих (как действующих, так и потенциальных), а также реквизировать их движимое и недвижимое имущество и финансовые ресурсы. ФИНАНСОВЫЙ В финансовые нормы, показатели и обычаи делового оборота всех стран вносятся правовые нормы, позволяющие автоматически блокировать любое движение финансовых и материальных ресурсов, которое может быть направлено на поддержку Международного Терроризма.ВОЕННЫЙ В перспективе создать международные специальные вооруженные силы для борьбы с Международным Терроризмом, имеющие исключительное право борьбы с терроризмом на территории любого государства, и исключительное право действовать без согласования и связи с национальным правительством.