О мониторинге реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования в 2012 году Всероссийский семинар-совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, с участием представителей Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации С.В. Монахов, заместитель директора ФГАУ «Федеральный институт развития образования» г. Сочи 26 сентября 2012г.

Из государственного задания ФГАУ «ФИРО» на 2012 год: «Наименование работы: Мониторинг реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. 436» Из Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011г. 436: «Министерству образования и науки Российской Федерации обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования» 2

Мониторинг реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования Мониторинг реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования Рекомендации по формированию КМ на 2013 год Конференция, семинары Конференция, семинары Мониторинг с уровня школ Мониторинг с уровня школ Мониторинг с регионального уровня Мониторинг с регионального уровня Анализ обращений граждан и организаций Лучшие практики регионов 3

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. 436 «О порядке предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г «О внесении изменений в Правила предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования. Показатели результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования установлены: 4

Показатели результативности предоставления субсидии: а) соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал предыдущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году. Динамика изменения среднемесячной заработной платы учителей в 2012 году должна быть положительной; б) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования); в) доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей; 5

Показатели результативности предоставления субсидии: г) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений; д) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений; е) динамика снижения потребления по всем видам топливно- энергетических ресурсов. 6

Плановые значения показателей результативности предоставления субсидии установлены в соглашениях между Минобрнауки России и субъектами Российской Федерации о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на модернизацию региональной системы общего образования 7

Фактические значения показателей результативности предоставления субсидии указываются в ежеквартальных отчетах субъектов Российской Федерации об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации на модернизацию региональной системы общего образования, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления данной субсидии 8

Расчет показателя «Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал предыдущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году». В соответствии с формой соглашения значение показателя результативности предоставления субсидии за I, II, III кварталы 2012 г. рассчитывается как соотношение средней заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за сентябрь, октябрь и ноябрь 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 г., при этом динамика данного показателя результативности должна быть положительная. Значение показателя результативности предоставления субсидии за IV квартал 2012 г. должно быть не ниже 100%. 9

В 24 субъектах Российской Федерации средняя заработная плата учителей за I квартал 2012 года превысила среднюю заработную плату по экономике региона за 2011 год Области: Владимирская, Ивановская, Калужская, Курская, Московская, Тульская, Пензенская, Саратовская, Сахалинская, Курганская, Свердловская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Волгоградская. Республики: Чувашская, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Тыва Ненецкий автономный округ Края: Приморский, Алтайский, Краснодарский г. Москва 10

достигли значений показателя – 20 субъектов Российской Федерации По результатам второго квартала 2012 года: достигли значений показателя с перевыполнением – 62 субъекта Российской Федерации 11

ПОВЫШЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ В 2012 ГОДУ ПОВЫШЕНИЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ В 2012 ГОДУ Субъекты Российской Федерации Средняя заработная плата учителей за 1 квартал 2011 г. Средняя заработная плата учителей за 2 квартал 2012 г. Средняя заработная плата по экономике региона за 2011 г. Российская Федерация Регионы, в которых наблюдается наименьший размер средней заработной платы учителей за 2 квартал 2012 года Республика Дагестан Карачаево-Черкесская Республика Республика Мордовия Регионы, в которых наблюдается наибольший размер средней заработной платы учителей за 2 квартал 2012 года Москва Ненецкий автономный округ Чукотский автономный округ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г комплекс мер по модернизации общего образования субъекта Российской Федерации должен включать одно или несколько из следующих мероприятий 13

Мероприятия комплексов мер а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно- производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся); б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; в) пополнение фондов школьных библиотек; г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); 14

Мероприятия комплексов мер д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей; е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования; з) проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений. 15

Наличие мероприятий в комплексах мер 16

17

Приобретение оборудования 18

Дистанционное обучение 19

Мероприятие 2011 год2012 год млрд. рублей проценты млрд. рублей проценты Оборудование 11,357,034,6357,7 2 Транспорт 1,78,53,315,5 3 Школьные библиотеки 2,110,03,425,7 4Текущий ремонт 2,311,53,776,3 5Повышение квалификации 0,52,51,121,9 6Модернизация ОУ 1,15,51,712,8 7Энергосбережение 1,05,03,275,5 Объемы софинансирования из федерального бюджета мероприятий комплексов мер в 2011 году и в 2012 году 20

Виды оборудования 2011 год2012 год Объем финансиро вания, млрд. рублей Доля в объеме финансиро вания мероприят ия, проценты Объем финансиро вания, млрд. рублей Доля в объеме финансиро вания мероприят ия, проценты Учебно-лабораторное 4,338,115,6545,2 2Учебно-производственное 0,575,01,694,9 3Спортивное 0,65,32,517,2 4Компьютерное 4,5640,48,9625,9 5Медицинское 0,43,50,661,9 6Для школьных столовых 0,877,73,7510,8 Объемы софинансирования из федерального бюджета мероприятия «Приобретение оборудования» в 2011 году и в 2012 году 21

Направления расходов 2011 год2012 год Объем финансиров ания, млрд. рублей Доля в объеме финансирова ния мероприятия, проценты Объем финанси рования, млрд. рублей Доля в объеме финанси рования меропри ятия, процент ы Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика 0,764,00,9555,6 2Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов 0,436,00,7644,4 Объемы финансирования из федерального бюджета мероприятия «Модернизация общеобразовательных учреждений» в 2011 году и в 2012 году Объемы финансирования из федерального бюджета мероприятия «Модернизация общеобразовательных учреждений» в 2011 году и в 2012 году 22

Источники финансирования комплексов мер 23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

Финансирование комплексов мер из региональных (местных бюджетов): Оборудование …………………….3,76 млрд. рублей (9,79%) Транспорт ………………………… 0,570 млрд. рублей (14,69%) Библиотеки …………………………1,92 млрд. рублей (35,96%) Текущий ремонт ………………… 1,42 млрд. рублей (27,36%) Повышение квалификации……....0,33 млрд. рублей (24,33%) Модернизация ОУ…………… …..0,63 млрд. рублей (26,92%) Энергосбережение………………… 0,49 млрд. рублей (13,03%) Капитальный ремонт……… …. …2,51 млрд. рублей (22,94%) Реконструкция …………… ………0,28 млрд. рублей (45,17%) 33

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 34