П РОБЛЕМА ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА Саулет Сакенов, Менеджер проекта ТНС ПРООН

Наблюдаемые изменения глобальной температуры воздуха у поверхности Земли Источник: Центр Гадлея Метеобюро, и Отдел исследований климата Университета Восточной Англии, Соединенное Королевство)

Оценка пространственно-временных изменений температуры воздуха за период 1941 г. по 2010 г. В период с 1941 до 1970 гг. среднегодовая температура воздуха увеличивалась в среднем по Казахстану на 0,30 ºС/10 лет, то в период гг. скорость потепления составила 0,39 ºС/10 лет Источник: Казгидромет

М ИРОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 1-й график текущие климатические тенденции Только естественные причины 2-й график + антропогенные 3-й график Кумулятивно – человек + естественные причины

Изменяющаяся и непредсказуемая погода – угроза сельскому хозяйству Наводнения лишают людей жизни и средств cуществования Дефицит воды делает жизнь тяжелее Как на людей влияют изменения климата?

К ЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ, ОТСУТСТВИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ГОЛОД Самый сильный удар, который человечество получит в ближайшем будущем - голод и отсутствие качественной питьевой воды В 2005 году 2,5 миллиарда человек обеспечивали себя средствами существования, работая в сельском хозяйстве Сегодня 75 процентов бедных людей в мире проживает в сельской местности

Проблема недостатка водных ресурсов в странах Центральной Азии и в южных регионах СНГ Сводный прогноз изменения ежегодного стока рек в гг. (изменения в процентах от стока в 1900 – 1970 гг.)

ВЫВОДЫ Уровень научных знаний: Наших знаний уже достаточно, чтобы более активно предпринимать превентивные меры, совпадающие с приоритетами национального развития. Но недостаточно знаний для того, чтобы снижение выбросов стало приоритетом перед целями социально-экономического развития. Можно ли остановить антропогенный рост концентрации СО 2, метана и других парниковых газов в атмосфере ? - Да, в развитых странах в целом рост уже прекратился (до кризиса). Нам всем "просто" надо жить как в развитых странах ? - Да, технологий достаточно, можно обойтись без термоядерной энергии и иных потенциально возможных, но отсутствующих сейчас источников. - Это вопрос "цены" и оптимального экономического решения

Н УЖНЫ ПРАКТИЧЕСКИЕ ШАГИ Рамочная конвенция ООН по изменению климата Киотский протокол

ПРОЕКТ «Содействие Республике Казахстан в подготовке Третьего национального сообщения в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИК ООН)» ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ АГЕНСТВО: Министерство охраны окружающей среды Республики партнеры: казахский научно-исследовательский институт экологии и климата (КазНИИЭК), КазГидромет, Региональное Бюро ВОЗ, Программа поддержки Национальных Сообщений ПРООН/ГЭФ, Региональный офис ПРООН сроки: бюджет: 520 тыс. долл. США (ГЭФ, ПРООН) со-финансирование: 252 тыс. долл. США-проведение КазНИИЭК работ по инвентаризации ( ) тыс. долл. США- проведение КазГидромет метеорологического мониторинга ( )

ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЦЕЛИ ПРОЕКТА (1) наращивание потенциала Казахстана для активного участия в деятельности по предотвращению глобальной угрозы изменения климата; (2) формирование потенциала в сфере проведения исследований и анализа проблем, и (3) получение более качественной информации, а также анализ политик в ключевых отраслях экономики

Подготовка и представление Казахстаном ТНС для КС по РКИК ООН в соответствии с обязательствами, предусмотренными для стран, включенных в Приложение I к Конвенции РЕЗУЛЬТАТ ПРОЕКТА в

ПОДРЕЗУЛЬТАТЫ 1. Обновленная инвентаризация парниковых газов подготовлена и усилен потенциал по сбору данной информации на постоянной основе для включения в последующие нацсообщения. 2. Обновлен отчет о политиках и мероприятиях, направленных на смягчение влияния на ИК и усилен потенциал по сбору такой информации на постоянной основе для включения в последующие нацсообщения 3. Уточненная оценка изменения климата, уязвимости к воздействию изменения климата, а также подготовленных мероприятий по адаптации к ИК; усилен потенциал по сбору такой информации на постоянной основе для включения в последующие нацсообщения. 4. Обновление информации по разделу «Национальные условия» в соответствии с требованиями РКИК ООН (просвещение, подготовка кадров, информирование общественности, передача информации о технологиях), и обобщение всей относящейся к проекту информации в формате Третьего нацсообщения

М Ы НЕ ВЛАДЕЛЬЦЫ ЭТОЙ ЗЕМЛИ. М Ы БЕРЕМ ЕЕ ВЗАЙМЫ У НАШИХ ДЕТЕЙ Назрылынызга улкен рахмет! Саулет Сакенов

НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ

Ц ЕЛЬ : Обеспечение снижения национального уровня выбросов парниковых газов в рамках взятых перед мировым сообществом количественных обязательств, не снижая энергетическую безопасность развития страны и не сдерживая повышение уровня жизни населения до стандартов развитых стран

Ускорение роста парникого эффекта за последнее десятилетие Ускоренный рост выбросов развивающихся стран Не наблюдается ожидаемое сокращение выбросов развитых стран Результат : рост температур на >2°C, таяние ледников и повышение уровня моря Разработка низкоуглеродных технологий, принятие политических и административных мер могут существенное влиять на смягчение изменения климата. До середины века общие выбросы ПГ следует уменьшить на 50% в сравнении с 1990 г. Для чего необходимо Низкоуглеродное развитие?

Н ИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ – ПОЧЕМУ ТАК РАНО ? Неправильные решения сегодня - негативное отражение на десятилетия вперед! Ранние действия обходятся дешевле! Казахстан - в группе наиболее уязвимых стран, с высокой энергоемкостью и высокими выбросами ПГ 20

Добровольные обязательства по снижению выбросов ПГ по отношению к 1992 году на 15% к 2020 на 25% к 2050 Концепция перехода Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию до 2050 года Концепция адаптации к изменению климата

П ЛАНИРУЕМОЕ СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ Европейский союз на 20-30% от 1990 года на 80% к 2050 году Япония на 25% от 1990года Российская Федерация на 10-15% от 1990 года Украина на 20% от 1990 года США на 14-18% от 2005 года

К АЗАХСТАН, СО СВОИМ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ВЫБРОСОВ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ БУДЕТ ИСПЫТЫВАТЬ ВСЕ ВОЗРАСТАЮЩЕЕ ДАВЛЕНИЕ Следующие два десятилетия окажутся решающими. Рост экономик развивающихся стран- возрастание спроса и цен на энергетические ресурсы - До определенного момента Изменение тренда глобальных выбросов ПГ- изменение тренда спроса на энергетические ресурсы, падение цен Условия пограничного углеродного налога Страна должна сочетать высокие темпы роста экономики с развитием НУР, сочетая и координируя краткосрочные интересы с долгосрочными целями 23

1. Определение рамок и планирование 2. Определение базового и сценария НУР для выбросов ПГ 3. Выявление возможностей для снижения выбросов 4. Оценка финансирования мер 5. Реализация, Мониторинг и MRV Выявление NAMA требующих поддержки Цели НУР Список NAMA/ мер Основные этапы разработки стратегии НУР

1. Повышение энергоэффективности во всех секторах экономики для снижения ожидаемого уровня энергопотребления 3. Регулирование национальных выбросов парниковых газов посредством организации и функционирования национального рынка квот на выбросы ПГ 2. Форсирование развития возобновляемой энергетики с целью замещения используемых высокоэмиссионных технологий и покрытия растущего спроса 4. Информирование населения о методах смягчения антропогенного воздействия на изменение климат Приоритетные направления перехода к низкоуглеродному развитию

Общие правовые, организационные, финансовые и экономические меры Меры в секторе «Энергетика» Меры в секторе «Транспорт» Меры в секторе «Сельское хозяйство» Меры в секторе «Лесное хозяйство» Меры в секторе «Отходы»

Д ОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ ВЫБРОСОВ ПГ В К АЗАХСТАНЕ, МЛН. ТОНН СО2- ЭКВИВАЛЕНТА

Н ЕОБХОДИМО ДЕЙСТВОВАТЬ ВМЕСТЕ И СООБЩА : Вовлечение и участие всех ключевых сторон Общее понимание и заинтересованность Долгосрочные обязательства Межведомственные встречи-обсуждения для принятия решений Баланс национальных приоритетов развития и снижения эмиссий парниковых газов Понимание выгод низкоуглеродного развития для экономики страны и человеческого развития

З АКЛЮЧЕНИЕ В процессе перехода к НУР страна продолжит проводить социально ориентированную политику, направленную на ускоренный рост ВВП с целью увеличения благосостояния населения и повышения уровня жизни Изменение климата - это вызов перед Казахстаном в 21 веке. Вне всякого сомнения, выбор пути низкоуглеродного развития явится критической точкой развития будущего Казахстана. Низкоуглеродная экономика предлагает альтернативный путь развития, привнося определенные социально-экономические выгоды

В ОПРОСЫ Как вы видите Возможность общественного обсуждения ТНС в Казахстане (вклад, критика, идеи) Почему нет специализированных НПО по климату Низкоуглеродное развитие – роль НПО Рынок торговли выбросами – роль НПО

1. Национальные сообщения: процессы и результаты Определение приоритетов в области уязвимости, адаптации и снижения воздействий 2. Концепция действий по адаптации и программы снижения воздействий Определение стратегий и проектов 3. Финансирование программ адаптации, финансирование программ снижения выбросов Принятие стратегии по адаптации и смягчению воздействий В ОЗДЕЙСТВИЯ Н АЦИОНАЛЬНЫХ СООБЩЕНИЙ – К РАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ Интеграция в национальные программы и планы секторов Партнерство, проекты (ГЭФ, двухсторонние, многосторонние), поддержка из национального бюджета Заинтересованные стороны, организационная координация Мониторинг и оценка

Р АХМЕТ ! Саулет Сакенов