Энергосбережение в зданиях и сооружениях. Украинский опыт и международные инициативы. Александр Овдиенко Международный Форум «Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности» Украина, г. Ялта, санаторий «Мисхор» 7 – 11 июня 2010 года

О Концерне ЗАО Многоотраслевой концерн "Содружество" создано в 1988 году. ЗАО МК "Содружество" находится в городе Херсон. Предприятие имеет два офиса - в г. Херсоне (ул. Петренко, 18) и в г. Киеве (ул. Павловская, 29). В состав концерна входят более 30 предприятий разных направлений деятельности, на которых работают около 5000 человек. ЗАО МК "Содружество" является самостоятельным юридическим лицом с коллективной формой собственности, стабильно работающее на рынке более 20 лет.

Направления деятельности

Реализуется консорциумом компаний: SOFRECO, Франция AF Consult, Швеция SEVEN, Чехия ЗАО МК СОДРУЖЕСТВО, Украина Проект : INOGATE ESIB Инициатива по энергоэффективности в зданиях и сооружениях

Общие данные Название проекта : ИНИЦИАТИВА ПО ЭНЕРГО- ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ (ESIB) Дата завершения: 11/01/2014 Страны-партнеры Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргистан, Молдова, Такжикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан Виды деятельности Консалтинг (техническая поддержка), включая поддержку при реализации мероприятий Распространение информации (семинары, брошюры, веб-сайт…) Повышение квалификации, тренинги,... Нет денег для инвестиций, но есть помощь в получении действующих финансовых программ

Ключевые факты Результаты на текущую дату (Начальная фаза) Были посещены все страны-партнеры Определены потенциальные пути для сотрудничества, которые будут расширены национальными экспертами проекта с основными партнерами Выполняется межстрановой сравнительный анализ Следующие шаги Написание Начального отчета, в котором будут определены основные результаты и детальный рабочий план на будущее Внедрение национальных планов, включая возможный интегральный пилотные проекты Реализация межстрановых действий

Влияние проекта Каким образом проект должен повлиять на страны-партнеры путем повышения энерго- эффективности в зданиях Энергопотребление в зданиях составляет ±40% общего энергопотребления 20 …50% сбережений достижимо с приемлемым сроком окупаемости улучшения: Национального энергобаланса Внешнеторгового баланса Индекса потребительских цен и свободно доступных средств Социальная стабильность и занятость населения Развитие новых отраслей промышленности и услуг по развитию рынков

Глобальный вклад Проект направлен на рассмотрение всех аспектов, необходимых для достижения следующих важных результатов: Национальная политика энерго-эффективности Осведомленность населения Законодательно-нормативная база (с фокусацией на ОСМД) Финансирование(политика, схемы, возможности банковского сектора и т.п.) Технические и специализированные аспекты

Заключение : некоторые общие особенности ЭЭ в зданиях и сооружениях – общепризнанный факт Большое колличество участников уже работают в данном секторе МБ и МФК, ЕБРР и ЕИБ и др. Двухсторонние и многосторонние соглашения Национальные институции Страны имеют различные внешние политики и этапы внедрения аспектов по ЭЭ Каждая страна требует индивидуального подхода по действиям и шагам Некоторые направления могут быть разработаны на региональном уровне Обмен опытом будет эффективным инструментом

Страны партнеры показали общие ожидания от проекта Лица принимающие решения нуждаются в аргументах необходимости действовать прямо СЕЙЧАС. Все заинтересованные стороны ожидают КОНКРЕТНЫХ действий. Улучшение зданий, в частности, нуждается в локальных заинтересованных лицах. ОСМД Профессионалах Поддержке со стороны Муниципалитета

Общие особенности связаны с региональным подходом Хотя страны-партнеры развивались различно, некоторые особенности унаследованные со времен СССР привели к общим проблемам, зачастую связанных с организационными и управленческими аспектами. Обмен опытом, примеры ЕС и других стран, тренинги на региональном уровне принесут пользу странам-партнерам

ПРИМЕРЫ ОБЩИХ АСПЕКТОВ Низкое доверие к возможности достижения ЭЭ в зданиях на уровне национальной энергетической стратегии и глобальной политики Усиление норм и стандартов по ЭЭ в зданиях Конкурентоспособность централизованного отопления по сравнению с другими видами отопления Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) и их ассоциации Управление административных зданий Финансирование в основном доступно, но не приемлемы условия

ЭЭ в зданиях и задачи национальной политики Низкое доверие к возможности достижения ЭЭ в зданиях на уровне национальной энергетической стратегии и глобальной политики Необходимость в статистиках Необходимость в тренингах и примерах по реалистичному уровню потенциала ЭЭ в зданиях с возможным экономическим и социальным вкладом Необходимость привлечения министерств в связи с разработкой глобальной политики (например экономической, энергетический и т.п.)

Усиление новых строительных стандартов по ЭЭ Усиление стандартов по ЭЭ (унаследованные от СНиПов) является официальной целью в большинстве стран- партнеров (но не во всех) Большинство стран нацелены также на гармонизацию к законодательству ЕС и международных стандартов Некоторые предпочитают улучшить СНиПы подобно Российской Федерации Улучшение стандартов использующих добровольную базу зачастую используют как первоначальный шаг Наиболее общий элемент – фактическое внедрение правил Концепция энергетического маркирования зданий частично используется при «энергетической паспортизации», но на практике мало применяется

Конкурентоспособность централизованного теплоснабжения и других отопительных систем Низкая конкурентоспособность некоторых систем централизованного теплоснабжения привело к широкому использованию индивидуального отопления с использованием газа, что привело к значительным трудностям для муниципалитетам и правительству (процесс рассеивания) Муниципалитетам необходимо определить стратегию поддержки централизованного теплоснабжения путем регулирования, финансирования, административные мероприятия Необходимы экономические расчеты для идентификации стратегии неудовлетворительной существующей Централизованное теплоснабжение на уровне зданий или блоков изучаются в некоторых странах, но наталкиваются на организационное сопротивление

Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) или кондоминиумы ОСМД не должны быть ориентированы только на ЭЭ, но ЭЭ должно быть неотъемлемой составляющей их функционирования ОСМД являются наиболее слабым вопросом в большинстве стран-партнеров (но не всегда полностью удовлетворительны и в ЕС!) Законодательно реализованный путь приватизации привел к созданию мелких миноритариев Сопутствующие сложности для привлечения инвестиций Зачастую, не однозначные вопросы прав собственности на землю блокируют некоторые инициативы Хотя барьеры (законодательные, культурные, социальные, экономические, финансовые) порой кажутся непреодолимыми, но имеются и позитивные примеры

Управление административных зданий Менеджмент по ЭЭ в административных зданиях (офисы, школы, больницы и т.п.) достаточно различно (например от школ, имеющих полную возможность управлять статьями расходов своего бюджета по сравнению с обычными бюджетными школами) В некоторых странах или даже городах, сильное внимание уделяется измерению энергопотребления, что дало соответствующие результаты Но имеется общий недостаток методологии управления энергопотребления в таких зданиях (подобные сложности есть также и в странах ЕС)

Финансирование в большинстве доступно, но неприемлемы условия МФО значительно увеличили заинтересованность в проектах ЭЭ в зданиях, но они имеют требования к государственной стратегии по ЭЭ и воспроизводимости проектов Есть попытки решения данных проблем путем привлечения третий стороны для финансирования (например ЭСКО), имеющих хорошую кредитную историю

Предварительные основные направления «Региональные» действия (распространение информации, создание рабочих групп, семинаров, тренингов, создание веб-сайта и т.п.) Национальные действия: Техническая поддержка основных целей (политика, законодательство и регулирование, определение стратегий, создание инвестиционных компаний или фондов и т.п.) Пилотные проекты, т.н. «Интегрированный пилотный проект» Близкая координация с другими проектами Близкая связь с МФО и банковским сектором

Примеры возможных действий на региональном уровне o Методология оценки преимуществ ЭЭ в зданиях для национальной стратегии o Энергетическое маркирование зданий и приборов o Улучшение норм и стандартов для новых зданий o Повышение качества решений на уровне домов (ОСМД, управляющие … ) o Разработка муниципальных стратегий для отопления зданий o Энергоменеджмент в административных зданиях o Энергетические контракты исполнения (Energy performance contracts), адоптированные к локальным условиям o Разработка финансовых схем для привлечения кредитов для внедрения проектов ЭЭ в зданиях o Эффективные материалы и технологии для ЭЭ в зданиях

Концепция интегральных пилотных проектов Проект технической помощи ESIB нацелен на повышение эффективности использования энергии в зданиях путем 4 основных компонентов: осведомленность, законодательство, финансы и технические аспекты для зданий. 4 компонента могут включать пилотный проект, нацеленный на демонстрацию возможности ЭЭ с учетом репродуцируемости. Таким образом планируемый пилотный проект должен покрыть все 4 компоненты: Технические вопросы: методология проектирования, инвестиционные средства, технологии, тренинги, направленные на развитие методологии внедрения/контроля Финансирование: устойчивые схемы финансирования проектов ЭЭ, например путем привлечения третей стороны Законодательство: демонстрация содержания и применимости технических норм в реальных и конкретных ситуаций; усиление норм, преодоление законодательных барьеров связанных с правами собственности и управлению зданиями. Осведомленность: распространение пилотного проекта как показательный объект.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Александр Овдиенко, Эксперт по энергетике и энергоэффективности