НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ : Общие положения Основные понятия Трифонова Наталья Юрьевна, доктор медицинских наук

2 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ АВТОМНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ»

3 НОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. 296-р (об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений)

4 ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Гражданский кодекс - в части определения правового положения учреждений в имущественных отношениях Бюджетный кодекс - в части определения правового положения казенных учреждений как субъектов бюджетных правоотношений и исключения норм о бюджетных учреждениях Налоговый кодекс - в части оптимизации налогообложения и снижения налоговой нагрузки на государственные (муниципальные) учреждения Федеральный закон «Об автономных учреждениях» - в части снятия запрета на изменение типа существующих государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения на автономные

5 Цель социальной политики: Целью социальной политики является развитие образующих то или иное общество классов, социальных групп, социальных слоев (страт), национальных или иных этнических общностей, языковых групп, конфессиональных групп, а также развитие (социализация) человека.

6 Социальная политика и её задачи: Задачи охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мо­тивации и деловой предприимчивости, обеспечение определенного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

7 Причины заинтересованности государства в поддержке социально уязвимых слоев населения Государство, провозгласившее себя цивилизованным, обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, «обеспечить населению достойный уровень жизни»;

8 Всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы; Социально-экономическая поддержка неимущих стимулирует экономи­ческое состояние различных групп и слоев населения, тем самым, снижая социаль­ ное напряжение в обществе. Причины заинтересованности государства в поддержке социально уязвимых слоев населения

9 В Конституции Российской Федерации 1993 г. в п. 2 ст. 7 за­фиксировано: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, уста­навливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются госу­дарственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»

10 Характеристики МКФ: МКФ определяет инвалидность как «динамичное взаимодействие между человеком и контекстуальными факторами» в отличие от нединамичного, дихото­ мического описания, присущего модели дефицита и социальной модели. МКФ является неотъемлемой частью системы классификации, которая включает Международную классификацию болезней

11 Характеристики МКФ МКФ позволяет систематически документировать не только функцио­нальные способности человека, но также его ограничения при выполнении какой- либо деятельности. МКФ обеспечивает в равной степени систематичные способы документи­рования той степени, в которой окружающая человека среда помогает ему функ­ ционировать более или менее эффективно согласно его способностям.

12 Характеристики МКФ Язык МКФ достаточно нейтрален, в отличие от терминологии, применяе­мой во многих системах классификации, основанных на модели дефицита. В этом отношении МКФ более приемлема для родителей и учеников, и преподавателям ее легче понять.

13 МКФ- это Классификация здоровья и аспектов, связанных со здоровьем, которые помогают нам описать изменения в функционировании организма и его структуре, что человек с определённым состоянием здоровья способен делать в стандартном окружении (уровень его возможностей), а также, что он на самом деле делает в своём обычном окружении (степень эффективности функционирования).

14 Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ», определе­но новое понятие «инвалид», основания для определения инвалидности в зависимо­сти от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, понятие «реабилитация инвалидов» и «индивидуальная программа реабилитации инвалидов», а также возложены функции признания граждан инвалидами на федераль­ные учреждения медико - социальной экспертизы.

г. Федеральный закон ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» По установлению степени утраты профессиональной трудоспособности введены ныне действуют: Постановление Правительства РФ от г. 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановление Министерства труда и социального развития РФ от г. 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания».

16 Началом очередного этапа развития государственной службы медико-социальной экспертизы стал 2004 год Постановление правительства РФ от г. 325 «Об утверждении Положения о Федеральном агенстве по здраво­охранению и социальному развитию» и Постановление Правительства РФ от г. 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государст­венных учреждений медико - социальной экспертизы»

17 Введены новые нормативно- правовые документы по медико- социальной экспертизе: Приказ МЗиСР РФ 535 «Об утверждении классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы»

18 Введены новые нормативно- правовые документы по медико-социальной экспертизе: Постановление Правительства РФ от 2006 г. 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» Постановление Правительства РФ от 2008 г. 247 «О внесении изменений в правила признаний лица инвалидом»

19 Федеральный закон от N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 12. Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья Статья 30. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

20 Федеральный закон от N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Статья 36. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение Статья 54. Медицинская экспертиза Статья 56. Медико-социальная экспертиза

21 Благодарю за внимание