Привлечение инвестиций для освоения ресурсного, гидроэнергетического потенциала и строительства инфраструктуры VII Байкальский международный экономический форум Сентябрь 2011 г.

Провинция Доля в ВВП, 2010 Китай – лидер в АТР Медь 2000 г.2010 г. Алюминий Никель Энерг. уголь Источник: World Bureau of Metal Statistics, BP Energy Review 2011 В течение последнего десятилетия, Китай превратился из быстроразвивающейся страны в лидера мировой экономики Основным источником роста были инвестиции в инфраструктуру и основной капитал, результатом которых были высокие темпы индустриализации и урбанизации Индустриализация и урбанизация сопровождались возрастающим спросом на ресурсы Быстрый рост экономики был неоднородным и привел к значительной дифференциации территорий В дальнейшем государственная политика Китая будет направлена на сглаживание данного неравенства Источник: CEIC Разбивка потребления ресурсов ВВП на душу населения (юани) 1

Ресурсный потенциал Сибири и Дальнего Востока 2 Россия занимает 1-е место по запасам природного газа (44,4 трлн. м 3 ) и 5-е место по подтвержденным запасам нефти (10,2 млрд. тонн), прогнозные ресурсы составляют более 150 трлн. м 3 природного газа и более 50 млрд. тонн нефти Россия занимает 3-е место после Австралии и Бразилии по прогнозным ресурсам железной руды (более 120 млрд. тонн), при этом наша страна является абсолютным лидером по подтвержденным запасам железной руды (100 млрд. тонн или 26% общемировых запасов) Российские подтвержденные запасы меди составляют более 85 млн. тонн Россия располагает более чем млрд. тонн прогнозных ресурсов угля (2-е место в мире после Китая) и более 190 млрд. тонн подтвержденных запасов угля (18% общемировых запасов) Подтвержденные ресурсы никеля в России составляют 8 млн. тонн (1-е место в мире) Россия также на 2-м месте (после ЮАР) по запасам золота (7 тыс. тонн) и металлов платиновой группы (3 тыс. тонн) уголь никель железная руда медь нефть и газ золото и МПГ 11,204 11,885 Москва В Сибири и Дальнем Востоке сосредоточено более 70% российских запасов почти всех видов природных ресурсов

Гидроэнергетический потенциал Сибири и Дальнего Востока 3 Колымская ГЭС Зейская ГЭС Бурейская ГЭС Усть-Хантайская ГЭС Курейская ГЭС Усть-Илимская ГЭС Братская ГЭС Иркутская ГЭС Богучанская ГЭС Новосибирская ГЭС Красноярская ГЭС Саяно-Шушенская ГЭС Барнаульские ТЭЦ (Кузбассэнерго) Прочие ГРЭС и ТЭЦ Кузбассэнерго Харанорская ГРЭС Гусиноозерская ГРЭС Березовская ГРЭС Красноярская ГРЭС-2 В Сибири расположены ¾ гидроэнергетических ресурсов России – экологически чистых источников дешевой электроэнергии, создающих ключевые конкурентные преимущества для развития промышленности o Установленная мощность в Сибири 39,6 ГВт, на Дальнем Востоке – 4,2 ГВт Совместно с CYPC ЕвроСибЭнерго планирует построить 3 новых электростанции суммарной мощностью более 2,2 ГВт: Нижне-Ангарская ГЭС, Транссибирская ГЭС и Ленская ТЭС o Идет подготовка технико-экономического обоснования В регионах существует излишек энергетической мощности: при общей мощности в 46 ГВт средняя используемая мощность составляет только 30 ГВт Отсутствие энергомостов между Россией и Китаем не позволяет реализовать конкурентное преимущество и экспортировать излишки электроэнергии

Проекты развития Группы En+ 4 Чинейское месторождение Запасы 1 млрд. т жел. руды / 12 млн. т меди Кап. вложения: $3.0 млрд. Агаскырское месторождение Запасы 310 млн. т молибдена Кап. вложения: $415 млн. Тывинская ГРК 2 угольных разреза Запасы 300 млн. т коксующегося и энергетического угля Добыча в 2010г. 770 тыс. т Эрчим-Тхан Добыча открытым способом Запасы 43 млн. т коксующегося и энергетического угля Добыча в 2010 г. 100 тыс. т БЭМО ГЭС (3000 МВт) и алюминиевый завод (588 тыс.т) Кап. вложения: ГЭС ($1.8 млрд.), завод ($826 млрд.) Ввод в эксплуатацию в 2013 г. Нерюнгри Улан-Удэ Чита Усть-Кут КраМЗ Увеличение прокатных мощностей переработки алюминия до 500 тыс. т/г Кап. вложения: $500 млн. Группа En+ готова инвестировать в проекты развития, расположенные в Сибири и Дальнем Востоке до $25 млрд. в течение следующих 20 лет Красноярск Нижнеангарская ГЭС Мощность: 660 МВт Кап. вложения $1.98 млрд. Ввод в эксплуатацию в гг. Ленская ТЭС Топливо: попутный газ Мощность: 1260 МВт Кап. вложения $1.14 млрд. Ввод в эксплуатацию в гг. Транссибирская ГЭС Мощность: 516 МВт Кап. вложения $1.55 млрд. Ввод в эксплуатацию в гг. Тайшетский алюминиевый завод Мощность: 750 тыс. т (1-ая очередь 50%) Кап. вложения $1.55 млрд. Ввод в эксплуатацию в 2013 г. Иркутск

Социально-экономическое развитие отстает от общероссийского уровня 5 Рост ВРП за период г. (199 7 =100%) Чистый приток ( отток ) населения в 2009 г. Источник: Росстат Вклад Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в ВВП России остается невысоким –В 2009 г. доля Сибирского ФО в общей сумме ВРП по всем регионам России составляла 10,6%, а Дальневосточного ФО – 5,4%. –Если в 2009 г. ВВП России увеличился по сравнению с 1997 г. в 1,74 раза, то ВРП Сибирского и Дальневосточного округов – примерно в 1,6 раза ВРП на душу населения в Сибири ниже общероссийского уровня –Если в среднем по регионам России ВРП на душу населения в 2009 г. составил 226 тыс. руб., то в Сибирском ФО – 173,4тыс. руб. Продолжается сокращение населения Сибири и Дальнего Востока –В 2009 г. разница между количеством прибывшего и выбывшего населения в ДФО была наибольшей среди федеральных округов и составила -3,6 человека на 1000 жителей, а в СФО - (-1). –с 1995 г. численность постоянного населения Сибири сократилась на 1,4 млн. чел Существующие экономические, финансовые и человеческие ресурсы Сибири и Дальнего Востока недостаточны для реализации колоссального потенциала развития. Необходима мобилизация значительных инвестиций для развития региона, в том числе в рамках частно-государственного партнерства

Дополнительные государственные инвестиции на развитие инфраструктуры 6 40т Порты Дальнего Востока Пропускная способность 120 млн. тонн в год / экспортная мощность 70 млн. тонн в год 70т Транссиб Пропускная способность магистрали в направлении дальневосточных портов составляет менее 60 млн. тонн в год Без значительных инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры в ближайшие 5 лет ( около $60 млрд.) из внешних источников ( средств Федерального бюджета и внешних целевых займов ), а также без оптимизации таможенных и налоговых процедур, мы столкнемся с фактором, сдерживающим развитие Сибири и Дальнего Востока Железнодорожные переходы в Китай Совокупная пропускная способность ж / д переходов Сибири и Дальнего Востока составляет около 60 млн. тонн в год при перспективной потребности не менее 100 млн. тонн в год Гродеково- Суньфеньхе Камышовая- Хуньчунь Махалино- Хуньчунь Забайкальск- Манчжурия

Транзитный потенциал Сибири и Дальнего Востока Возможный транзитный коридор из Европы в Азию и обратно через Россию позволит привлечет определенный объем срочных контейнерных грузов, который в настоящее время транспортируется морем, что приведет к снижению тарифов/издержек Транзитные перевозки по территории одной страны с выходом в балтийские порты безопаснее морского пути в районах Восточной Африки Расширение пропускной способности Транссиба, создание новых и модернизация существующих ж/д погранпереходов между Сибирью/Дальним Востоком и странами АТР, в первую очередь Китаем, является неотъемлемой частью реализации транзитного потенциала регионов 7 Географическое положение России является естественным преимуществом, чтобы стать транзитным коридором между западом и востоком. Реализация транзитного потенциала – это дополнительный стимул для развития регионов. Необходимый объем инвестиций в развитие транзитного железнодорожного сообщения может составить до $5 млрд. Около $1.5 млрд. на увеличение пропускной способности Транссиба Гродеково Нижнеленинское Потенциальная транзитная пропускная способность Транссиба млн. т в год Забайкальск Наушки Семипалатинск

Развитие топливно-энергетической инфраструктуры 8 Россия Китай Москва Новый Уренгой Горно-Алтайск Тайшет Сковородино Дацин Пекин Газопровод «Алтай» Нефтепровод « Сковородино – Дацин » энергомост Необходимые инвестиции только в развитие энергогенерации и сетевой инфраструктуры составляют, по консервативным оценкам, 25 млрд. долл. Действующее двустороннее соглашение предусматривает рост экспорта электроэнергии в Китай до 60 ТВтч к 2020 г. по сравнению с 1 ТВтч сегодня, что потребует строительства 10 ГВт дополнительных генерирующих мощностей на территории Сибири и Дальнего Востока ЕвроСибЭнерго и China Yangtze Power Company подписали соглашение о сотрудничестве в области гидроэнергетики, предусматривающее в том числе строительство новых гидростанций и организацию экспорта электроэнергии из Сибири в северные и северо-восточные провинции Китая Реализация энергетического потенциала Сибири требует строительства энергомостов в Китай межгосударственное сотрудничество в развитии нефтепровода «Сковородино – Дацин» (протяженность свыше 1000 км, пропускная способность 15 млн. тонн в год) строительство газопровода «Алтай» (протяженность более 6000 км, пропускная способность – 30 млрд. куб. м в год) Развитию трансграничной энергетики Сибири будет способствовать дальнейшее развитие существующих и строительство новых трубопроводов

Основное условие – развитие инфраструктуры Задача развития региона в условиях существующих инфраструктурных и институциональных ограничений требует разработки комплексной долгосрочной программы развития Сибири и Дальнего Востока с активным привлечением к этой работе делового сообщества Отсутствие комплексного подхода и хронический недостаток финансирования как раз и являются причинами, по которым проекты из федеральных целевых программ и стратегий развития отдельных регионов не реализуются На данный момент пропускная способность Транссиба, БАМа и дальневосточных портов уже недостаточна, чтобы справиться с растущим грузооборотом между востоком страны и партнерами в АТР Только создание нового режима сотрудничества позволит привлечь необходимые для модернизации и развития инвестиции от частных российских и иностранных инвесторов Без государственной поддержки и финансирования реализация столь масштабного проекта будет невозможна 9

Предложения по созданию «режима развития» Сибири и Дальнего Востока Разработка и запуск механизма реализации крупных инфраструктурных проектов Принятие твердых обязательств по реализации инфраструктурных проектов на основе частно- государственного партнерства со стороны государства и частных инвесторов, в том числе в рамках концессионных соглашений Установление порядка получения гарантий доступа к объектам инфраструктуры для бизнеса Разработка и регулярное обновление плана развития территорий, включающего развитие объектов транспортной и энергетической инфраструктуры Установление долгосрочных тарифов на электроэнергию и железнодорожные перевозки 2. Создание механизма привлечения иностранных инвесторов Установление четких и прозрачных условий получения иностранными инвесторами 10%, 25%, 50%-ных долей в совместных предприятиях в соответствии с: –Приоритетами в развитии отраслей на территории региона –Уровнем передачи технологий со стороны иностранного инвестора –Минимальным размером инвестиций –Сроком реализации проекта Разработка стимулов для иностранных инвестиций, включая: –Установление особого порядка аренды земельных участков на длительные сроки (до лет) –Установление дополнительных налоговых льгот для предприятий с иностранными инвестициями в рамках специального налогового режима, устанавливаемого на территории региона, в том числе в рамках межправительственных соглашений

Предложения по созданию «режима развития» Сибири и Дальнего Востока Налоговые льготы для компаний, реализующих проекты по развитию территории Установление нулевой ставки налога на прибыль в течение первых 5 лет с начала запуска проекта и льготной– в течение следующих 5 лет Возмещение 50% уплаченного налога на прибыль в случае реинвестирования прибыли, полученной в ходе реализации проектов на территории Сибири и Дальнего Востока Предоставление инфраструктурного вычета по налогу на прибыль (не более 2% оборота компании) для погашения затрат Предоставление образовательного вычета по налогу на прибыль (не более 1% оборота компании) Налог на прибыль Налог на имущество НДПИ Установление 14%-ной ставки социальных взносов на фонд оплаты труда персонала, привлеченного из других регионов страны, в течение первых трех лет работы Освобождение от социальных взносов надбавок к заработной плате, выплачиваемой лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях Расширение вычетов по НДПИ для новых месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых в Сибири и на Дальнем Востоке Установление нулевой ставки налога на имущество до завершения инвестиционного проекта, реализуемого на территории Сибири и Дальнего Востока Соц. взносы

Предложения по созданию «режима развития» Сибири и Дальнего Востока Обеспечение доступности финансовых ресурсов для развития региона 4. Создание института развития в регионе Разработка плана действий существующих институтов развития на территории Сибири и Дальнего Востока, в том числе деятельности Инвестиционного фонда РФ, Внешэкономбанка, а также плана реализации федеральных целевых программ Развитие практики предоставления госгарантий по займам компаний, участвующих в реализации крупных инфраструктурных проектов в регионе Проработка возможностей привлечения средств новых институциональных инвесторов (в том числе создание Банка развития Сибири и Дальнего Востока, который будет тесно сотрудничать с Фондом развития, описанным выше) Создание Фонда развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, в уставном капитале которого участвуют Российская Федерация, российские инвесторы и иностранные инвесторы. Со стороны государства в Фонд могут быть переданы нераспределенные лицензии на добычу полезных ископаемых Фонд будет выполнять следующие функции: Привлечение и отбор инвесторов для реализации проектов комплексного освоение минеральных и энергетических ресурсов на определенных заданных условиях; Участие в капитале проектных и инвестиционных компаний наряду с российскими и иностранными инвесторами; Передача соответствующим проектным и инвестиционным компаниям права пользования участками недр.

Предложения по созданию «режима развития» Сибири и Дальнего Востока Создание условий для привлечения рабочей силы в регион 7. Другие меры Разработка стимулов для повышения мобильности населения, в том числе освобождение от НДФЛ в течение первых трех лет после переезда в регионы Сибири и Дальнего Востока, компенсация затрат на переезд и выплата «подъемных», предоставление ипотечных кредитов на льготных условиях и жилищных сертификатов, субсидирование расходов на получение образования Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию развития жилищного строительства и социальной инфраструктуры региона Разработка мер по развитию региональной сети перевозок и бизнес-инфраструктуры региона Стимулирование развития региональных научно-исследовательских центров, обеспечивающих формирование компетенций по основным отраслям промышленности в регионе Совершенствование системы поддержки промышленного экспорта из Сибири и Дальнего Востока Разработка комплекса мер по развитию речных путей в регионе