1 Энергетическая и экологическая безопасность – составные части стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года Дзекцер Н.Н. ООО «Системы энергоэкологической безопасности» Санкт-Петербург Дзекцер Н.Н. ООО «Системы энергоэкологической безопасности» Санкт-Петербург

2 Обеспечение энергетической безопасности сегодня необходимо на той научно-технической и правовой базе, которая уже имеется в области ЭБ Существующие термины и определения в области ЭБ Надежность (ГОСТ ) – свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения. Надежность (ГОСТ ) – свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения. Безопасность (в отечественных нормативных актах, подобное определение отсутствует, поэтому приведен термин европейских нормативов EN1050, EN954-1, МЭК61508) – вероятность правильного функционирования оборудования (отказ в работе которого может привести к человеческим жертвам, травмам, нанести ущерб окружающей среде) на протяжении всего жизненного цикла для каждого конкретного вида деятельности. Безопасность (в отечественных нормативных актах, подобное определение отсутствует, поэтому приведен термин европейских нормативов EN1050, EN954-1, МЭК61508) – вероятность правильного функционирования оборудования (отказ в работе которого может привести к человеческим жертвам, травмам, нанести ущерб окружающей среде) на протяжении всего жизненного цикла для каждого конкретного вида деятельности. Энергетическая эффективность (ГОСТ Р ) – достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдение требований к окружающей среде Энергетическая эффективность (ГОСТ Р ) – достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдение требований к окружающей среде

3 Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (утверждена Указом Президента РФ от г. 537) Обеспечение национальной безопасности Национальная оборона Государственная и общественная безопасность Повышение качества жизни граждан Наука, технологии, образование, культура Экономический рост на основе энергетической безопасности Экологическая безопасность

4 Энергоэкологическая безопасность - система задач, состоящая из четырех крупных элементов 3. Обеспечение эффективности энергоиспользования 2. Обеспечение надежности, пожаробезопасности энергоустановок 1. Обеспечение надежного энергоснабжения 4. Охрана окружающей среды среды

5 Современное состояние энергетики Дефицит мощностей Дефицит мощностей - официальный «средний износ» энергетики в 2010 г. более 60%; - официальный «средний износ» энергетики в 2010 г. более 60%; - рост экономики диктует необходимость ввода новых энергетических мощностей. - рост экономики диктует необходимость ввода новых энергетических мощностей. Дефицит энергоресурсов Дефицит энергоресурсов - объем разведанных энергоресурсов с учетом темпов роста добычи нефти и газа, опережающих плановые показатели, хватит не более, чем лет на 40-50; - объем разведанных энергоресурсов с учетом темпов роста добычи нефти и газа, опережающих плановые показатели, хватит не более, чем лет на 40-50; - низкие объемы геологоразведки (новые разведанные ресурсы появляются не благодаря открытию крупных месторождений, а за счет доразведки имеющихся); - низкие объемы геологоразведки (новые разведанные ресурсы появляются не благодаря открытию крупных месторождений, а за счет доразведки имеющихся); - удорожание освоения разведанных мест (отдаленность, глубина залегания и т.п.); - удорожание освоения разведанных мест (отдаленность, глубина залегания и т.п.); - ежегодный рост экспортной составляющей. - ежегодный рост экспортной составляющей. Высокая энергоемкость несбалансирован перечень программных мероприятий в ФЗ и ФЦП, диспропорция в распределении средств по подпрограммам. Высокая энергоемкость несбалансирован перечень программных мероприятий в ФЗ и ФЦП, диспропорция в распределении средств по подпрограммам. Дефицит финансовых ресурсов Хроническое недофинансирование. Объем финансирования в энергетику за гг. по большинству направлений отставал от 2007 г.. Дефицит финансовых ресурсов Хроническое недофинансирование. Объем финансирования в энергетику за гг. по большинству направлений отставал от 2007 г.. Трагедии (Чернобыль 1986г., Приморье 2002 г., Чагино 2005г., Калифорния, Европа 70-е гг., Фукусима 2011 г..)

6 Надежное энергоснабжение надежность и гарантированность внешних поставок энергоносителей ; надежность и устойчивость энергогенерирующих объектов (в том числе автономных источников); обеспечение резервирования поставок топлива, электрической и тепловой энергии; обеспечение резервирования поставок топлива, электрической и тепловой энергии; улучшение состояния электрических и тепловых сетей; постепенное сокращения потребления ископаемых видов топлива*, в первую очередь нефти и газа, и расширения использования угля, атомной энергии, а также альтернативных - возобновляемых и нетрадиционных источников энергии и топлива. постепенное сокращения потребления ископаемых видов топлива*, в первую очередь нефти и газа, и расширения использования угля, атомной энергии, а также альтернативных - возобновляемых и нетрадиционных источников энергии и топлива. *«Нефть является лишь топливом настоящего времени, а отнюдь не длительного будущего и ни в коем случае не может рассматриваться базой мирового энергохозяйства» (Л. Рамзин, 1920 г.) Вывод: запасы нефти надо беречь, оставлять в недрах «на потом».

7 Газ МИРОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО НефтьУголь Электроэнергия ЭлектростанцииАЭС лет Освоение прогнозируемых месторождений может добавить лет лет Освоение прогнозируемых месторождений может добавить лет лет В зависимости от типа потребляемого топлива Запасы урановой руды, обогащенного урана лет Временной период ресурсно-сырьевой обеспеченности Временная обеспеченность энергоресурсами + + Обобщенный экономический эффект Рациональное использование энергоресурсов (энергосбережение) Снижение потребления энергоресурсов, Гкал, кВт Сокращение выбросов парниковых газов СО 2, СН 4 и др. Сокращение выбросов вредных веществ SО 2, NO x и др. Экономия от снижения потребления ТЭР Углеродные инвестиции Предотвращенный экологический ущерб Экономическая, углеродная и политическая составляющая энергосбережения

8 Альтернативные виды энергии и топлива Солнечная энергия Ветроэнергетика Гидравлическая энергия малых рек Биоэнергетика Геотермальная энергия Энергия, вырабатываемая на водородном топливе Каменный и бурый уголь Торф Горючие сланцы

9 Обеспечение надежности, пожаробезопасности энергоустановок Обеспечение надежности, пожаробезопасности энергоустановок Разработка на энергоснабжающих Разработка на энергоснабжающих и энергопотребляющих объектах ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (ФЗ о «Техническом регулировании») (ФЗ о «Техническом регулировании») ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ Повышение надежности Повышение надежности ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ КОНТАКТОВ (по данным ВНИИПО – 50% возгораний пром. объектов - по вине электроустановок, из них половина пожаров – из-за дефектов контактных соединений)

10 Обеспечение эффективности энергоиспользования Основные нормативные акты в области энергосбережения 1. Федеральный Закон 28-ФЗ от г. «Об энергосбережении» 2. Постановление Правительства РФ 1087 от г. «О неотложных мерах по энергосбережению» 3. Указ Президента РФ Д.А. Медведева 889 от г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» 4. Федеральный Закон 261-ФЗ от г. «Об энергосбережении...»

11 Достоинства и недостатки ФЗ-261 Достоинства - начало «практического» энергосбережения - ответственность по установке приборов учета (тепло, газ), штрафы за их отсутствие отсутствие - требования к энергетической эффективности зданий и сооружений - требования по энергетическим обследованиям: обязательные энергетические обследования до 31 декабря 2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет Недостатки Не учтены требования Указа Президента РФ от г. 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». эффективности российской экономики». В Законе практически отсутствуют требования к энергосбережению с точки зрения экологической безопасности. точки зрения экологической безопасности. В Законе имеется явный перекос в сторону энергетических обследований и саморегулируемых энергоаудиторских компаний в ущерб другим и саморегулируемых энергоаудиторских компаний в ущерб другим направлениям энергосбережения, в частности, недостаточно прописано направлениям энергосбережения, в частности, недостаточно прописано стимулирование повышения энергетической эффективности и стимулирование повышения энергетической эффективности и управление энергосбережением. управление энергосбережением.

12 Семь проблем в практике проведения энергоаудита и при составлении Энергетических паспортов 1. Трудность выбора энергоаудитора 2. «Неидеальность» заказчика 3. Несовершенство форм Энергопаспорта 4. Отсутствие единой оптимальной методики выполнения обследования 5. Некачественная система управления энерго эффективностью 6. Отсутствие комплексного системного подхода к решению проблемы 7. Отсутствие эталонного комплексного продукта, сформированного на основе качественного аудита сформированного на основе качественного аудита

13 1. Выявления состава и остроты угроз энергетической и экологической безопасности в настоящее время и на прогнозируемый период; 2. Создания правовых основ и экономических механизмов обеспечения безопасности; 3. Оценки количественными показателями (индикаторами) существующего и ожидаемого уровня безопасности; 4. Разработки технологий обеспечения безопасности; 5. Формирования схемы управления энергетической и экологической безопасностью Обеспечение энергетической и экологической безопасности мира, страны, региона, объекта - системная комплексная задача, решаемая на основе:

14 Обеспечение энергетической и экологической безопасности Комплексный системный подход Создание нормативно-правовой базы (Законы об энергетической и экологической безопасности) Энергоэкологическое обследование Внедрение системы энергетического и экологического менеджмента Программа повышения энергоэкологической безопасности Поэтапная реализация программы (в т.ч. на идеологии перфоманс-контрактинга - EPC) Мониторинг экономического эффекта и показателей сокращения ущерба окружающей среде от техногенного воздействия