ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ» «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ» Мы делаем дело!

Пенсионная система России : с т р а т е г и ч е с к и е проблемы и решения Деловая Россия

3 Рекордный уровень нагрузки Стратегические проблемы пенсионной системы России: Запредельная фискальная нагрузка на заработную плату Высокий и нарастающий дефицит Пенсионного Фонда Совмещение солидарной и индивидуальной систем

Повышение страховых взносов в 2011 году – удар по экономике Э.С.Набиуллина: 1. «Соотношение скрытых зарплат и официального фонда оплаты труда выросло (по оценкам на основе баланса денежных доходов и расходов населения) с 54,7% в 2010 году до 56,1% в 2011 году, практически достигнув максимального уровня 2000-х годов» 2.«При этом, если бы соотношение теневых и легальных заработных плат оставалось на уровне 2009–2010 годов, то реальные заработные платы могли бы вырасти на 5,8%» Фактическое значение составило рекордно низкие за последние 12 лет 0,8 % при росте ВВП 4,3%

Повышение страховых взносов в 2011 году – удар по экономике (2) Барометр Деловой России в конце 2010 года зафиксировал двукратное увеличение теневых зарплат. По данным регулярного наблюдения Росстата впервые за последние пять лет уровень налогов стал главным фактором ограничения роста, выйдя с 4-го на 1-е место. Замедление роста ВВП составило 0,5 – 0,7% по оценке МЭР и 0,7% по оценке Института Гайдара. По оценке Института Гайдара фискальный эффект для бюджета расширенного Правительства равен нулю.

6 Рекордный уровень нагрузки Налоговая нагрузка – стала главным отрицательным фактором развития бизнеса * - Регулярное наблюдение Росстата

7 Рекордный уровень нагрузки Уровень налогов – лидирующий фактор ограничения роста. * - Регулярное наблюдение Росстата

Мировой банк – уровень теневой экономики в России – 40,6% от ВВП Основной вывод исследования: главный фактор существования «тени» налоговое бремя, особенно на оплату труда. Исследование Фридриха Шнайдера (Университет Линца), Андреаса Буна (Университет Дрездена) и Клаудио Монтенегро (ВБ, Университет Чили)

9 США Рекордный уровень нагрузки Канада Россия Германия Швейцария 21,8 % 30 % 11 % 17,5% 12,6 % 10 % Глобальная неконкурентоспособность российской экономики – страховые взносы По данным Key Partner, Всемирного Банка Япония 16,5 % UK Ставка страховых взносов, % от зарплаты Россия – член ВТО и ЕЭП. Отток капитала 2011 в году - 70 млрд долларов. Идет интенсивная миграция производств в Казахстан. Казахстан 11 %

10 Рекордный уровень нагрузки Запредельный уровень фискальной нагрузки – следствия Тариф один из самых высоких в мире Большой дефицит Утечка капитала, миграция производств, торможение экономики, уход бизнеса в тень Вывод: Пенсионная система идет в тупик

Структура тарифа Страховой тариф Структура тарифаХарактеристика 30% 6% Солидарная часть пенсии Нестраховая 5,1% Медицинское страхование Нестраховая 2,9%Социальное страхованиеНестраховая 16% Индивидуальная часть пенсии Страховая Индивидуальной и возмездной, а следовательно страховой, является только последняя часть страхового тарифа (16%). Следовательно, первые три части могут иметь в качестве своей базы исполнения не заработную плату, а любой другой источник. Страховой тариф следует снижать за счет исключения из его состава нестраховых элементов.

12 Рекордный уровень нагрузки Стратегические решения Разделить «советских» (до 1967 г.р.) и «российских» (после 1967г.р.) пенсионеров. Разделить солидарную и индивидуальную системы. Создать Фонд старших поколений – источник выплат «советским пенсионерам». Снизить ставку страхового взноса

13 Рекордный уровень нагрузки Фонд старших поколений: сколько нужно средств? 7% ВВП ежегодно до С 2020 года до 2050 года снижение до 0,7% ВВП

14 Рекордный уровень нагрузки Фонд старших поколений: где взять деньги? Источники целевого финансирования: Приватизация госкомпаний и госимущества Дивидендные и рентные доходы от госкомпаний и госимущества Прекращение разворовывания на госзакупках Увеличение НДПИ на нефть и газ, введение НДД на рудные ископаемые Повышение акцизов на алкоголь и табак

15 Рекордный уровень нагрузки Потенциал доходов от реализации государственных долей 15 публичных компаний * - Расчет Инвестиционной группы "Атон" на Компания Капитализация, $млн Доля государства, % Доля государства, $млн 1Газпром % Роснефть % Сбербанк % ВТБ % ФСК % Транснефть % Ростелеком % РусГидро % Интер РАО % МРСК Холдинг % Аэрофлот % Трансконтейнер %785 13Камаз %596 14АвтоВаз %393 15ППГХО35288%310 Всего % Приватизация приведенных компаний даст 7,8 трлн.рублей

16 Рекордный уровень нагрузки Дивиденды госкомпаний – резерв доходов Коэффициенты дивидендных выплат в 2010 году по компаниям*. Коэффициент дивидендных выплат в 2010 году по рынкам*. * - По данным Ренессанс Каптал, Bloomberg

17 Рекордный уровень нагрузки Прекратить воровать на госзакупках Начальник Контрольного управления Администрации Президента Константин Чуйченко: «Экономические эффект от очищения порочных закупок, по самым консервативным оценкам, может превысить 1 триллион рублей" Д.А.Медведев: «Если выражаться простым русским языком: то есть, объем воровства можно снизить на триллион рублей» За воров ответит бизнес?

18 Рекордный уровень нагрузки Минимальный акциз на сигареты в российских рублях за 1000 штук (на пачку). Доходы бюджета от поступлений акциза рассчитаны составят к 2015 году более 1 трлн. рублей при ежегодном 10% снижении потребления табачных изделий. с 1 июля Предлагаемая ставка минимального акциза (достижение Россией к 2015 году среднего уровня налогообложения сигарет в Европейском регионе ВОЗ), руб. 750 (15)1200 (24) 2000(40) 3900(78) Доходы бюджета от акциза на табачные изделия в млрд. руб 142,5 (2-е полугодие) Объем продаж сигарет в млрд. пачек1917,115,413,86 Средняя розничная цена пачку сигарет в ценах 2011 года Ставка акциза в соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса, руб. 510 (10,2)730 (14,6)1040 (20,8) - Средняя цена пачки в соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса, руб

19 Рекордный уровень нагрузки Дополнительные доходы по акцизам на крепкий алкоголь и пиво Целевые доходы от крепкого алкоголя и пива составят 182 млрд. рублей год Акциз в действую щем зак- ве Акциз на бутылку 0,5 л Объем легальног о рынка водки, млрд л спирта Доходы бюджета Предлагае мая ставка Акциз на бутылку 0,5 л Падение легальног о производс тва % Объем легальног о рынка, млн дкл 'этилового спирта Доходы бюджета Доп доходы в сравнении с действ зак-вом, млрд.руб. крепкие напитки ,239,882,5039,8 2012, 1 полугодие25450,82145, ,4159,8614, , 2 полугодие , ,1770,3316, , ,06158,6740, , ,0031,07186,4456,80 Доп.доход по отношению к 2012 году 87,51 Пиво , , ,72207,7738,39 Доп.доход по отношению к 2012 году 56,22 94,61

Источники доходов Фонда старших поколений Источники доходов Доп. доходы трлн. рублей НДПИ на газ0,63 Акцизы на табак0,5 Акцизы на крепкий алкоголь и пиво 0,2 НДД на рудные ископаемые0,33 Дивидендные доходы от имущества госкомпаний0,36 Искоренение воровства на госзакупках1,0 Итого:3,02

Фонд старших поколений - балансируется Для Фонда ежегодно требуется(% от ВВП) до 2020 года7% С 2020 до 2050 года снижениедо 0,7% Источники формирования Фонда (% от ВВП) Дополнительные ежегодные доходы5,2% Совокупные доходы от приватизации госкомпаний13,4% Ежегодное использование доходов от приватизации за 7 лет 1,9% Итого, ежегодные доходы Фонда: 7,1% Дополнительные налоговые источники, доходы от госкомпаний и их приватизации позволяют сформировать Фонд старших поколений и сбалансировать его доходы.

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ» «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ» Мы делаем дело!