ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ Государственная информационная система «Меркурий» Август 2012 г. Национальная Мясная Ассоциация

Цель внедрения Внедрение электронной ветеринарной сертификации (ВС) на основе Государственной информационной системы «Меркурий» обеспечит внедрение национальной системы прослеживаемости продукции животного происхождения «от поля до тарелки» Справка Система «Меркурий» - номер электронного паспорта: серия ФС-7711 номер 0183 от ( Уже более 2-х лет ЭВС действует в Россельхознадзоре и с ноября 2011 года в г. Москве Соответствует СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия)

Цели создания системы Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса. Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии. Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления. Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями, минимизации человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных. Создание единой централизованной базы данных, чтобы все пользователи в любой момент времени имели доступ к актуальной информации для формирования отчетов, быстрого поиска и анализа информации.

Основное предназначение Автоматизированная система «Меркурий» в ходит в состав «Государственной информационной системы в области ветеринарии». Система предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации. В результате интеграции системы «Меркурий» с информационными системами «Аргус» и «Веста» позволяет создать единую информационную среду в области ветеринарии, способствует повышению биологической и пищевой безопасности.

Принципы работы системы Бесплатно (безвозмездная форма) Быстро (готовые формы, сокращается время за счет подгрузки уже имеющейся в системе и других модулях информации) Удобно (работа через Веб-Браузер) Доступно (по заявке оформляется логин и пароль)

Особенности работы системы Система базируется на процессном подходе – без ввода информации на входе невозможно оформить Ветеринарный сертификат (на реализацию или перемещение) в системе и вывести подконтрольный товар из системы в конце жизни товара. Ввод информации в систему осуществляется по определенным правилам (последовательность ввода данных, изменения введенных данных и вывода данных) Меркурий ВХОД ВЫХОД

Вход в систему и выход из нее подконтрольного товара Импорт Производство Съели Утилизация Меркурий

Оформление ВС в системе Меркурий Переработка Аккредитованный ветеринарный эксперт (государственный или негосударственный)

Оформление ВС в системе Меркурий Перемещение Кладовщик Склад СВХ или изготовителя Склад получателя Склад получателя Склад получателя Склад конечного получателя Склад конечного получателя Склад конечного получателя Склад конечного получателя Склад конечного получателя

Операторы и пользователи Операторы 1. Надзорные органы государственной власти (ФТС, Россельхознадзор, Росрыболовство, Роспотребнадзор) 2. Государственные и частные ветеринарные эксперты Пользователи 1. ОГВ: - Минсельхоз (мониторинг рынков и реализация гос политики в АПК) - Росстат (статистика и балансы) - ГИБДД (контроль перемещения) - Прокуратура (обоснованность проверок) 2. Юр и физ лица

Регистрация пользователей в системе Регистрация носит добровольный характер Перемещения внутри системы осуществляются пользователем самостоятельно, без внесения оплаты Можно дробить партию по своему усмотрению без дополнительных разрешений Учитываются данные анализов аккредитованных лабораторий - как собственной, так независимой или государственной лаборатории Предприятия обязаны учитывать как саму продукцию, так и отходы, чтобы весь объем продукции мог быть учтен при розничной реализации или утилизации. Тем самым обеспечивается вывод подконтрольного товара из системы в полном объеме

Проверка подлинности ВС Каждому ВС присваивается уникальный идентификатор (код), позволяющий однозначно идентифицировать партию груза, на которую оформлен ВСД: A71F-2F FC3-8CE9-C9C7-D6D8-AC3A В любой момент заинтересованное лицо может проверить подлинность ВС по его коду, используя форму с публичным доступом в системе Меркурий:

Что нужно для перемещения? В любом товаросопроводительном документе (например, в товаро-транспортной накладной) указывается: - Номер оформленного ветеринарного сертификата и/или - Специальный бар-код (для упрощения считывания)

Контроль при перемещении Инспектор ДПС останавливает машину и по номеру ВС входит в систему для проверки соответствия данных о грузе. В случае отсутствия доступа в интернет, инспектор ДПС связывается по рации и уточняет данные. Отсутствие доступа в интернет не может являться ограничением для перемещения подконтрольного товара.

Взаимодействие с модулями государственной информационной среды Аргус и Веста ГИС Меркурий запрашивает данные о наличие разрешения в ГИС Аргус при ввозе/вывозе или транзите подконтрольного товара ГИС Веста предоставляет данные о проведении лабораторных испытаний, которые хранятся в системе на протяжении всей жизни товара. Меркурий Аргус Веста

Результат внедрения ГИС «Меркурий» Потребители Получают государственную гарантию обеспечения безопасности обращаемой на территории Российской Федерации пищевой продукции животного происхождения Участники рынка Получают прозрачные и понятные правила работы на рынке, совершенную и честную конкурентную среду (нелегальные производства утрачивают возможность осуществлять свою деятельность) Существенно сокращают издержки, связанные с оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов Используя данные системы Меркурий и других модулей ГИС, которые можно интегрировать в корпоративные IT- системы, достигают максимальной автоматизации процессов производства и обращения.

Результат внедрения ГИС «Меркурий» Органы государственной власти Приобретают уникальный комплексный инструмент сквозной прослеживаемости подконтрольного товара по всей пищевой цепи, обеспечивающий безопасность продукции животного происхождения Надзорные органы в случае выявления превышения нормативов и показателей безопасности могут осуществить приостановку производства, обращения небезопасной продукции или произвести изъятие такой продукции на любой стадии обращения Получают в режиме реального времени доступ к следующим данным: балансам продовольственных ресурсов продукции животного происхождения, как на уровне всей страны, так и на уровне отдельных регионов, районов, городов и т.д. мониторингам перемещения подконтрольной продукции мониторингам структуры импорта/экспорта/транзита, производства и потребления продукции животного происхождения картам импорта/экспорта/транзита, размещения производственных сил и потребления пищевой продукции животного происхождения структуре производственных сил Органы государственной власти На основе полученных данных формируют: картину развития отдельных секторов экономики карту холода данные о фактической потребительской корзине животного белка в разрезе регионов, как один из показателей социально-экономического развития регионов показатели уровня продовольственной, пищевой и биологической безопасности карту здорового и рационального питания населения карту ключевых транспортных узлов (порты, ж/д станции, погранпосты и др.) В соответствии с принципами ВТО (не дискриминации/эквивалентности), появляется возможность осуществлять допуск на российский рынок продукции только из тех стран-поставщиков, в которых внедрена национальная система прослеживаемости

Внесение изменений в законодательство РФ Изменение Приказа Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. 422 Введение в действие ГИС Меркурий приказом Минсельхоза России

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Максим СИНЕЛЬНИКОВ Национальная Мясная Ассоциация