ЕДИНАЯ СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА Докладчик – Прокопьева Надежда Александровна НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ ________________________________________________

Причины аттестации Федеральный закон 240-ФЗ от "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" Вступил в законную силу с Статья 55.5 Градостроительно го кодекса Российской Федерации Обязывает СРО установить для работников своих членов требования о проведении аттестации Требования о выдаче СРО аттестатов своим членам В настоящее время существует 5 теоретических моделей аттестации 2

Нормативное обоснование моделей аттестации Модели аттестации Модель аттестации лиц, проведших, повышение квалификац ии Модель аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзор у Модель квалификац ионно- должностной аттестации Модель пред лицензион ной аттестации Модель аттестации создаваем ая самой СРО Закон «Об образовании» от ( в ред. от ) Статья 81 Трудового Кодекса РФ Приказ Ростехнадзора 37 от Документ утверждается решением общего собрания СРО 3

Объем знаний претендентов на аттестацию Осуществляется только в рамках объема знаний, предоставленных слушателю при прохождении курсов повышения квалификации Проводиться в целях подтверждениям соответствия работника занимаемой должности или соответствия выполняемой им работы ….Распространяется только в части выполнения строительных работ на объектах поднадзорных Ростехнадзору СРО может разработать и применять для аттестации своих членов собственную модель аттестации Прекратила свое существование с отменой лицензирования Модели аттестации Модель аттестации лиц, проведших, повышение квалификации Модель аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзор у Модель квалификац ионно- должностной аттестации Модель предлицен зионной аттестации Модель аттестации создаваемая самой СРО 4

НЕДОСТАТКИ МОДЕЛИ АТТЕСТАЦИИ СОЗДАВАЕМОЙ САМОЙ СРО Оценка уровня знаний аттестуемого в форме собеседования Сомнения в возможности провести собеседования с очень большим числом претендентов ( в России строительных компаний) Сомнения в возможности включения в состав аттестационной комиссии членов, способных оценить знания по всем видам работ Оценка уровня знаний аттестуемого в форме тестирования Значительные расходы на разработку вопросов-ответов, приобретение программного обеспечения, трудозатраты и иные фактические расходы Вопросы-ответы разрабатываются не всегда компетентными Исполнителями, в небольшом количестве и не актуализируются Аттестаты выдаваемые таким СРО не признаются другими СРО и при смене работодателя специалисту придется проходить аттестацию вновь 5

НЕДОСТАТКИ 5 МОДЕЛЕЙ I. Ни одна из перечисленных моделей не является достаточно эффективной II. Предмет аттестации должен быть сопряжен с целями саморегулирования в сфере строительства, которыми являются предупреждение причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу, окружающей среде, а также повышения качества строительства 6

АЛЬТЕРНАТИВА – ЕДИНАЯ СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ 20 апреля 2011г. Совет Национального объединения строителей утвердил Положение о Единой системы аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса в окончательной редакции 7

ПРЕИМУЩЕСТВА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ Единая система аттестации Отсутствие финансовой нагрузки на СРО по внедрению системы аттестации Возможность выбора места оценки знаний по всей территории России Охват всех видов работ в строительстве и всех видов безопасности в строительстве Непрерывность процесса актуализации вопросов и ответов для целей тестирования Бесплатность подключения к системе, аккредитации центров по тестированию 220 Центров по тестированию во всех крупных городах России Включая безопасность условий труда, экологическую и промышленную безопасность Бесплатное пользование программным обеспечением и вопросами-ответами системы аттестации 8

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ Вид аттестации: ПО ВИДАМ РАБОТ Осуществляется по видам строительных работ в соответствии с их группировкой для целей аттестации Требуется в обязательном порядке для физических лиц, заявленных для получения свидетельства о допуске Признание аттестатов всеми СРО Признание аттестатов, включенных в единый реестр аттестатов, всеми СРО, участниками Единой системы аттестации. При смене работы физическое лицо не будет обременено необходимостью повторного прохождения аттестации Вводятся единые и унифицированные: предмет, форма, критерии аттестации, вопросы и ответы для аттестации, форма аттестата Транспортная доступность для претендентов на аттестацию мест оценки знаний 9

Распределение компетенции СОВЕТ НОСТРОЙ принимает Положение о Единой системе аттестации и план его внедрения, включая порядок аккредитации центров по тестированию, ведения единого реестра сведений об аттестации принимает унифицированное Положение об аттестации, рекомендуемое для СРО АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ ПРИ СРО принимают решения о выдаче, отказе от выдачи и аннулировании аттестата определяют срок действия аттестата проводят выборочную контрольную оценку знаний претендентов на аттестацию подписывают аттестаты осуществляют контроль работы центров по тестированию САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ вносят предложения об аккредитации (аннулировании аккредитации) центров по тестированию формируют аттестационные комиссии, принимают регламент их работы, рассматривают жалобы от претендентов на аттестацию на работу аттестационной комиссии КОМИТЕТ НОСТРОЙ ПО ПРОФОБРАЗОВАНИЮ принимают решение об аккредитации и лишении аккредитации центров по тестированию определяет группировку видов работ для целей аттестации, порядок формирования вопросов-ответов для тестирования утверждают критерии правильности вопросов-ответов для тестирования формирует Комиссию по жалобам ЦЕНТРЫ ПО ТЕСТИРОВАНИЮ осуществляют прием документов, на аттестацию принимают решения о допуске к аттестации, отказе в допуске обеспечивают оценку знаний в форме компьютерного тестирования вносят сведения в единый реестр АППАРАТ НОСТРОЙ внедряет единое ПО для целей компьютерного тестирования обеспечивает разработку вопросов и ответов для целей компьютерного тестирования ОТРАСЛЕВЫЕ КОМИТЕТЫ согласовывают ТЗ и исполнителей работ по составлению вопросов-ответов для целей компьютерного тестирования приемку работ по составлению вопросов-ответов Комиссия по жалобам принимает и рассматривает жалобы от претендентов на аттестации, центров тестирования и СРО назначает проверки соблюдения требований Положения о Единой системе аккредитации принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и информирует об этом лицо, направившее жалобу 10

Компетенция Центра по тестированию 1. Принятие документов, поданных на аттестацию 2. Принятие решения о допуске или не допуске к аттестации 3. Оценка уровня знаний в форме компьютерного тестирования 4. Предоставление оценки уровня знаний в Аттестационные комиссии 5. Выдача выписки из единого реестра сведений об аттестации 6. Внесение сведений в единый реестр сведений об аттестации 7.Принятие жалоб на результаты оценки уровня знаний в форме компьютерного тестирования, их предварительное рассмотрение, направляют жалоб на рассмотрение Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере аттестации.

ЦЕНТРЫ ПО ТЕСТИРОВАНИЮ Оценка знаний (тестирование) 3) личная явка 2) допуск к аттестации 1)заявление ( возможно дистанционно ) Претендент на аттестацию Комитет по профессиональному образованию НОСТРОЙ Аттестационные комиссии при СРО 4) акт оценки 5) решение об аттестации (подписывает аттестат) Последовательность действий при аттестации аккредитация

ЦЕНТР ПО ТЕСТИРОВАНИЮ 2) Копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации, переподготовки по соответствующим виду (видам) строительных работ 1)Письменное заявление на аттестацию Претендент на аттестацию 3) Копия документа о профильном высшем или среднем профессиональном образовании Предоставляемые в Центр по тестированию документы Если образование не профильное для того вида работ, по которому претендент заявляется на тестирование, требуется копия документа, удостоверяющего опыт непрерывного выполнения соответствующих работ не менее 10 лет

Сроки рассмотрения документов и допуска Заявление на аттестацию рассматривается незамедлительно при поступлении. Срок рассмотрения не может превышать 10 дней, в том числе в случае необходимости проверки документов Оценка уровня знаний проводится в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о допуске к оценке уровня знаний. А при возможности - незамедлительно В случае неявки претендента на тестирование в течение 30 календарных дней, он должен повторно подавать заявление на аттестацию Документы, поданные на аттестацию, ЦТ обязан хранить не менее 5 лет Сроки

КОМПЬЮТЕРНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИЯ В СИСТЕМЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ Тестирование осуществляется с использованием единого программного обеспечения (предоставляется бесплатно ) и по единым тестовым вопросам По результатам оценки уровня знаний претендента на аттестацию составляется Акт оценки уровня знаний Центр по тестированию обязан предоставлять возможность присутствия при оценке уровня знаний представителей аттестационных комиссий Нет ограничений по количеству раз прохождений теста

ЦЕНТР ПО ТЕСТИРОВАНИЮ Жалоба на результат оценки уровня знаний может быть подана в течение 2-х рабочих дней после прохождения претендентом тестирования Претендент на аттестацию Мотивированное заключение об обоснованности или необоснованности соответствующей жалобы предоставляется в течение 5 дней Рассмотрение жалоб

Жалобы в области аттестации Претендент на аттестацию вправе обжаловать: Центр по тестированию вправе подать жалобу СРО вправе подать жалобу на центр по тестированию: Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере аттестации Комитет по профессионально му образованию Результаты оценки уровня знаний решение центра по тестированию об отказе в допуске к оценке уровня знаний На действия или бездействия аттестационной комиссии, нарушающие требования настоящего Положения В случае нарушения центром по тестированию требований Положения о Единой системе аттестации Если по результатам контрольной оценки уровня знаний претендента на аттестацию выявлен факт фиктивной оценки его уровня знаний Действия или бездействия центра по тестированию, нарушающие требования Положения о Единой системе Решение аттестационной комиссии об отказе в выдаче аттестата Действия или бездействия аттестационной комиссии, нарушающие регламент аттестационной комиссии Действия или бездействия аттестационной комиссии, нарушающие требования Положения о Единой системе

Постоянная актуализация вопросов-ответов ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ-ОТВЕТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ КОМПЬЮТЕРНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ Положение о порядке формирования перечня вопросов – ответов для целей компьютерного тестирования, определения стоимости таких работ одобрено решением Комитета НОСТРОЙ по профессиональному образованию г. Протокол 12 Источники составления вопросов – ответов И CПОЛНИТЕЛИ РАБОТ (23 разработчика) ВУЗы научные центры центры сертификации БАЗА ВОПРОСОВ – ОТВЕТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ КОМПЬЮТЕРНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ Новые нормативно- правовые акты, стандарты НОСТРОЙ, актуализированные СНиПы Профильные комитеты НОСТРОЙ Утверждают исполнителей и осуществляют приемку вопросов и ответов предложения, вопросы и ответы 19

ПРЕДМЕТ ВОПРОСОВ-ОТВЕТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ КОМПЬЮТЕРНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ 1)требования документов технического регулирования, знание которых необходимо для безопасного выполнения соответствующих видов строительных работ 2)требования инструктивных документов производителя строительного материала, оборудования, знание которых необходимо для безопасного выполнения соответствующих видов строительных работ 3)основы законодательства о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, трудовое, миграционное право, экономика строительства, сметное нормирование Вопросы-ответы охватывают все виды требований безопасности, нарушение которых может повлечь причинение вреда как при выполнении строительных работ, так и после их завершения: требования безопасности в сфере надежности и устойчивости конструкций требования охраны труда требования промышленной безопасности требования экологической безопасности требования санитарно-эпидемиологической безопасности иные требования в сфере технического регулирования 20

Критерии определения положительных результатов оценки уровня знаний претендентов на аттестацию 21 Тест Время, на тест (мин) Количество вопросов, выбираемых методом случайной выборки из общей базы вопросов по виду теста Мин. количество правильных ответов Примечание 1.1. Подготовительные работы Результаты тестирования положительные, если достигнуто минимальное количество правильных ответов 1.2. Земляные работы Устройство скважин Свайные работы Искусственное закрепление грунтов Монтаж и устройство бетонных, железобетонных, сборных бетонных, сборных железобетонных, и монолитных конструкций 60 Раздел «Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций» 2010 Результаты тестирования положительные, если достигнуто минимальное количество правильных ответов по каждому разделу теста Раздел «Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций» Работы по устройству каменных конструкций Результаты тестирования положительные, если достигнуто минимальное количество правильных ответов 1.8. Монтаж металлических конструкций Монтаж деревянных конструкций Защита строительных конструкций Устройство кровель Фасадные работы Геодезические работы604020

Форма аттестата 22

Бумага для аттестата АТТЕСТАЦИЯ В СИСТЕМЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ 23 Комитет профобразования установил, что аттестат должен печататься на сертификат-бумаге Decadry DC-OSD4053 (сине-оранжевая), артикул 9165

24 На сайте nostroy.ru есть раздел «Аттестация строителей» с полным перечнем информации о ЕСА

25 Сайт Единой системы аттестации – att-sro.ru/esa/

Учебное тестирование дает возможность проверить свои знания 26

Доступен список присоединившихся к ЕСА СРО и информация об их активности в системе 27

Доступен поиск центров тестирования и информация об их активности в системе 28

Доступен реестр аттестованных специалистов 29

30 Рекордсмен по количеству полученных аттестатов (37) СРО НП «Большая Волга»

Можно ознакомиться с тестами и нормативно-правовой базой 31

32 Общая статистика Единой системе аттестации на 05 апреля 2012 г.

33 Контактная информация Сайт Единой системы аттестации www. att-sro.ru/esa/ Управление профессионального образования Начальник Управления Прокопьева Надежда Александровна 8(495) (доб.164) Ведущий специалист Кришталь Владислав Викторович 8(495) (доб.154) Управление информационного обеспечения (техническая поддержка) Воронцов Олег Геннадьевич 8(495) (доб.134) Дроздовская Юлия Александровна 8(495) (доб.172)

Спасибо за внимание! 34