Об основных организационно-управленческих механизмах и межведомственном взаимодействии в реализации государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства в Тюменской области 27 сентября 2012 года Заместитель Губернатора Тюменской области Ольга Александровна Кузнечевских Пленарное заседание в рамках Всероссийской выставки – форума «Обеспечение устойчивости положительных результатов в сфере социальной поддержки детей и семей. Взаимодействие федеральной и региональных стратегий»

Повышение эффективности расходования бюджетных средств путем перехода на нормативное подушевое финансирование и внедрения новой системы оплаты труда Совершенствование структуры управления и сети учреждений социальной сферы Обеспечение государственно- общественного характера управления Развитие региональной системы мониторинга отраслевых показателей Расширение самостоятельности учреждений, использование различных организационно-правовых форм, переход на государственный (муниципальный) заказ Создание условий, обеспечивающих равную доступность и качество услуг социальной сферы ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Основные организационно-управленческие направления модернизации социальной сферы в Тюменской области 2

Основные направления развития отрасли «Социальная политика» в Тюменской области на годы Основные направления развития отрасли «Социальная политика» в Тюменской области на годы Основные направления развития образования и науки в Тюменской области на годы Основные направления развития образования и науки в Тюменской области на годы Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области на годы Защита прав и интересов детей, повышение уровня жизни семей, имеющих детей, в т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Предоставление доступного образования, создание условий в учреждениях интернатного типа для полноценного развития детей- сирот. Создание условия для роста численности населения региона, повышения качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие физкультурно- спортивной активности, здорового образа жизни детского населения. Цель программы Основные направления развития здравоохранения Тюменской области на годы Основные направления развития здравоохранения Тюменской области на годы Сохранение и укрепление здоровья детского населения. Отраслевые целевые, в т.ч. межведомственные программы Долгосрочные целевые программы Тюменской области, включающие комплекс мероприятий по поддержке семьи, материнства и детства Комплексная программа демографического развития и повышения качества жизни семей с детьми в Тюменской области на годы Комплексная программа демографического развития и повышения качества жизни семей с детьми в Тюменской области на годы Детское население Тюменской области Детское население Тюменской области Комплексная региональная программа действий по улучшению положения детей и охране их прав в Тюменской области на годы Комплексная региональная программа действий по улучшению положения детей и охране их прав в Тюменской области на годы Формирование государственной политики по улучшению положения детей в Тюменской области. 3

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации Несовершеннолетние, освобожденные из УИН Дети, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств Комплексная программа поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тюменской области Комплексная программа поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тюменской области Программа «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области» Программа «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области» Программа по профилактике в Тюменской области жестокого обращения с детьми и оказанию им своевременной помощи «Воспитание заботой» Программа по обеспечению в Тюменской области медико-социальной помощи детям раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье «Первый шаг» Снижение численности неблагополучных семей; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью Снижение доли несовершеннолетних «ранее совершавших преступление», от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления; Обеспечение охвата услугами служб ранней помощи детей от 0 до 3 лет, имеющих отклонения в развитии Ожидаемые результаты Дети от 0 до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, дети- инвалиды Несовершеннолетние, впервые совершившие преступления Программа по внедрению в Тюменской области элементов ювенальной юстиции «Правосудие в защиту детей» Программа по внедрению в Тюменской области элементов ювенальной юстиции «Правосудие в защиту детей» Увеличение количества дел, прекращенных по различным основаниям, в том числе за примирением сторон, с использованием ювенальных технологий Адресные категории детейМежведомственные программы Межведомственные программы по защите прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Дети - инвалиды Комплексная программа «Основные направления реабилитации инвалидов Тюменской области» на годы Увеличение удельного веса детей- инвалидов, получивших реабилитационные услуги Снижение количества фактов жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних 4

Комплексная региональная программа действий по улучшению положения детей и охране их прав в Тюменской области на годы Формирование государственной политики по улучшению положения детей в Тюменской области Направленияпрограммы Направления программы Семейная политика детствосбережения Исполнители программы Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия Цель программы Департамент социального развития Тюменской области (в т.ч. орган опеки и попечительства) Организации социального обслуживания населения Департамент здравоохранения Тюменской области Организации здравоохранения Департамент образования и науки Тюменской области Образовательные организации Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Организации молодежной политики Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Главное управление внутренних дел Тюменской области Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области 5

Р егиональная система государственной поддержки семей, имеющих детей Социальная поддержка детей и семей, имеющих детей дошкольного и школьного возраста Развитие семейных форм устройства и воспитания детей Приоритеты региональной государственной политики по поддержке семей, имеющих детей Предоставление адресной социальной помощи для ведения личного подсобного хозяйства или занятий индивидуальной предпринимательской деятельностью по выходу семьи на самообеспечение Совет при Губернаторе Тюменской области по реализации стратегии действий по улучшению положения детей и охране их прав положения детей и охране их прав Территориальные советы при Главах муниципальных образований Предоставление субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья (многодетные, молодые семьи, семьи работников бюджетной сферы) Оказание адресной социальной, материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Создание условий, обеспечивающих доступность и качество услуг социальной сферы, внедрение инновационных технологий 6

Семейная политика детствосбережения: повышение доступности услуг для детей дошкольного возраста 7 Охват детей от 3 до 7 лет дошкольной образовательной услугой Группы кратковременного пребывания (адаптации, коррекции, предшкольной подготовки) Группы «полного» дня Интегрированное посещение дошкольной группы, в т. ч. детей с ограниченными возможностями здоровья Вариативность форм дошкольного образования: Развивающие детские центры и «частные» детские сады (индивидуальное предпринимательство) 2254 места Строительство новых детских садов 6024 места Открытие детских садов после реконструкции 1728 дополнительных мест Открытие групп дошкольного образования на свободных площадях учреждений общего и дополнительного образования дополнительных места Открытие дополнительных групп в помещениях действующих детских садов Консультационно-методические пункты по оказанию помощи родителям, чьи дети не посещают дошкольное образовательное учреждение ИТОГО мест годы 205 мест Открытие дошкольных групп в негосударственных организациях и частных детских садах 7 Динамика изменения численности детей (тыс. человек)

Межведомственный план мероприятий по охране здоровья детей в образовательных учреждениях Межведомственный план мероприятий по охране здоровья детей в образовательных учреждениях Реализация программы по совершенствованию организации питания обучающихся. Реализация программы по совершенствованию организации питания обучающихся. Повышение качества и развитие вариативных форм физического воспитания и физкультурно-оздоровительной работы. Повышение качества и развитие вариативных форм физического воспитания и физкультурно-оздоровительной работы. Рациональная организация образовательного процесса, индивидуальный подход к объему учебной нагрузки с учетом состояния здоровья. Лицензирование медицинской деятельности в образовательных учреждениях, % Совершенствование медицинского обслуживания в образовательных учреждениях. Сохранение здоровья детей в образовательных учреждениях Просветительско-воспитательная работа с обучающимися и родителями по формированию ценностей здорового образа жизни. Просветительско-воспитательная работа с обучающимися и родителями по формированию ценностей здорового образа жизни. Удельный вес детей (обучающихся) I и II групп здоровья Мониторинг состояния здоровья обучающихся. Охват учащихся школ горячим питанием 8

Региональная система обеспечения и защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Приоритетные направления деятельности региональной государственной политики: Реализация программ постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников учреждений интернатного типа Динамика сокращения числа детских домов, ед. Охват постинтернатным сопровождением выпускников Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей Создание условий в учреждениях интернатного типа для полноценного развития детей-сирот. Обеспечение условий проживания детей, соответствующих современным требованиям комплексной безопасности и комфортного пребывания детей Деятельность Попечительских советов в детских домах, домах ребенка, школах- интернатах, клубов замещающих родителей в учреждениях социальной защиты населения Динамика устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, % Подбор и подготовка потенциальных замещающих родителей. Сопровождение замещающих семей на этапе их создания и функционирования 9

Профилактика социального сиротства количество родителей, лишенных родительских прав, чел. количество детей, оставшихся без попечения родителей, в результате лишения родительских прав, чел. количество родителей, восстановленных в родительских правах, чел. количество детей, родители которых восстановлены в родительских правах, чел Динамика лишения родительских прав Динамика численности родителей, восстановленных в родительских правах 10

Работа кабинетов (отделений) медицинской профилактики, Центров здоровья для детей. РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СОХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ Текст, Картинка, фото Просвещение молодежи в вопросах здорового образа жизни, этики и психологии супружеских отношений, охраны репродуктивного здоровья. Повышение доступности специализированной, в т.ч. высокотехнологичной медицинской помощи. Диспансеризация детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Углубленная диспансеризация подростков 14 лет. Развитие «школьной медицины». Приоритеты региональной государственной политики по сохранению здоровья подрастающего поколения Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», в т.ч. развитие профилактической и восстановительной медицины. Совет при Губернаторе Тюменской области по приоритетному национальному проекту «Здоровье» и демографической политике Территориальные Советы при Главах муниципальных образований 11

Родильные отделения районов Межрайонные перинатальные центры Областной перинатальный центр МОДЕРНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ И ДЕТСТВА Структурирование службы, реализация принципа регионализации Развитие инфраструктуры и материально-технического оснащения перинатальных центров Укрепление и обучение кадрового состава Совершенствование оказания медицинской помощи на основе порядков и стандартов Развитие информационных технологий 12

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ И ДЕТСТВА Введен в строй и 14 марта 2012 года принял первых пациентов новый корпус ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» (г.Тюмень). В апреле 2011 года приступил к работе Федеральный центр нейрохирургии в г.Тюмени. В рамках региональной программы модернизации здравоохранения Тюменской области осуществлена поставка оборудования для оснащения учреждений детства и родовспоможения на сумму 752 млн.руб. 13

Междисциплинарная команда врач – педиатр развития (руководитель) врач-невролог, врач – физиотерапевт, врач-эрготерапевт, врач восстановительной медицины, дефектолог, психолог, логопед, социальный педагог (куратор семьи), специалист по социальной работе (диспетчер). Междисциплинарная команда врач – педиатр развития (руководитель) врач-невролог, врач – физиотерапевт, врач-эрготерапевт, врач восстановительной медицины, дефектолог, психолог, логопед, социальный педагог (куратор семьи), специалист по социальной работе (диспетчер). Служба ранней помощи Служба ранней помощи Междисциплинарная структура, предназначенная для оказания квалифицированной реабилитационно - коррекционной и социальной помощи детям раннего возраста от рождения до 3 лет с нарушениями в развитии и их родителям. Служба ранней помощи Служба ранней помощи Междисциплинарная структура, предназначенная для оказания квалифицированной реабилитационно - коррекционной и социальной помощи детям раннего возраста от рождения до 3 лет с нарушениями в развитии и их родителям. Обеспечение перехода ребенка из программ ранней помощи в образовательные программы дошкольных учреждений (подбор учреждений, передача технологий работы с семьей и ребенком, взаимодействие со специалистами учреждения в период адаптации ребенка). Технология оказания ранней помощи детям с отклонениями в развитии и здоровье Направление семей в службу при выявлении у ребенка отклонений в развитии и здоровье Комплексная оценка развития ребенка Разработка индивидуальной программы сопровождения Проведение абилитационных мероприятий. Консультирование родителей. Социальный патронаж и домашнее сопровождение ребенка и семьи. Обучение членов семьи проведению абилитационных мероприятий в домашних условиях. Отслеживание эффективности ранней помощи, коррекция программ. Проведение абилитационных мероприятий. Консультирование родителей. Социальный патронаж и домашнее сопровождение ребенка и семьи. Обучение членов семьи проведению абилитационных мероприятий в домашних условиях. Отслеживание эффективности ранней помощи, коррекция программ. Первичный прием Экспертное заключение о развитии ребенка Учреждения здравоохранения Учреждения образования Учреждения социального обслуживания населения Оценка эффективности реализации технологии Обеспечение охвата услугами служб ранней помощи не менее 90 % детей, нуждающихся в ранней помощи. Охват различными формами педагогических образовательных услуг детей с отклонениями в состоянии здоровья дошкольного возраста, не менее 1750 чел. Обеспечение охвата услугами служб ранней помощи не менее 90 % детей, нуждающихся в ранней помощи. Охват различными формами педагогических образовательных услуг детей с отклонениями в состоянии здоровья дошкольного возраста, не менее 1750 чел. 14

ОКАЗАНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Оказание детям высокотехнологичной помощи кардиохирургического профиля Оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям В 2011 году высокотехнологичная медицинская помощь оказана 1133 детям: - в медицинских учреждениях Тюменской области – 739 детям; - в федеральных учреждениях Российской Федерации – 381 ребенку; -в зарубежных клиниках в рамках благотворительного проекта социального партнерства «Ключ к жизни» - 13 детям. Оказание высокотехнологичной помощи детям с врожденными пороками развития Первичный выход на инвалидность детей Тюменской области 15

Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды и занятости СИСТЕМА ИНТЕГРАЦИИ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ОСОБЫХ ДЕТЙ СИСТЕМА ИНТЕГРАЦИИ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ОСОБЫХ ДЕТЙ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» на гг Текст, Картинка, фото Обеспечение доступности средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов и толерантного к ним отношения Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры Приоритеты региональной государственной политики по интеграции и социализации особых детей Совет при Губернаторе Тюменской области делам инвалидов Территориальные комиссии при главах муниципальных образований по делам инвалидов 16 Повышение доступности и качества медико- социальных реабилитационных услуг Создание условий для самореализации посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества Активное привлечение родителей к участию в реабилитации, абилитации ребенка, в т.ч. путем консультирования, интерактивного сопровождения

Сеть образовательных учреждений, оказывающих услуги для особых детей Из них: Дошкольные учреждения ед. Дошкольные учреждения ед. Общеобразовательные учреждения общего типа ед. Общеобразовательные учреждения общего типа ед. Специальные (коррекционные) учреждения - 20 ед. Специальные (коррекционные) учреждения - 20 ед. Учреждения начального и среднего профессионалого образования - 37 ед. Учреждения начального и среднего профессионалого образования - 37 ед. Учреждения высшего профессионального образования - 9 ед. Учреждения высшего профессионального образования - 9 ед. 17 Участники федерального проекта в рамках Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в 2011 году – 10 школ, в 2012 году – 4 школы Участники пилотного проекта по оказанию инвалидам ситуационной помощи – 12 образовательных учреждений Общий объем финансирования на годы – ,2 тыс. рублей федеральный бюджет – 4 328,0 тыс. рублей областной бюджет ,2 тыс. рублей Поставка: автотранспорта, программно-аппаратных комплексов и сенсорного оборудования

Разработка новых образовательных модулей для дистанционного образования детей Разработка новых образовательных модулей для дистанционного образования детей Наличие специального компьютерного оборудования с учетом заболевания ребенка Наличие специального компьютерного оборудования с учетом заболевания ребенка Оказание методических, консультативных услуг родителям Равные возможности для особых детей: доступность дистанционных форм образования и развития для детей, не посещающих образовательные учреждения 18 Включение во внеурочную деятельность класса, школы (проектная деятельность, создание школьного сайта) Возможность общения со сверстниками посредством социальных сетей, Skype и т.д. Возможность общения со сверстниками посредством социальных сетей, Skype и т.д. Доля детей-инвалидов, получающих образование в дистанционной форме, от тех, кому рекомендовано (в рамках приоритетного национального проекта «Образование») Доля детей-инвалидов, оснащенных компьютерами с выходом в интернет (в рамках отраслевой целевой программы) Возможность получения консультационных услуг различных специалистов (психолог, реабилитолог, логопед и др.) Возможность получения консультационных услуг различных специалистов (психолог, реабилитолог, логопед и др.)

Доля образовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда для детей-инвалидов школ + 40 школ + 68 школ + 55 школ Целевые ориентиры прогноз Учреждения профессионального образования Учреждения общего образования 19

Получили медико-социальные услуги 211 детей Перспективы развития проекта с участием зарубежных специалистов на территории Тюменской области КНР 15 детей Работа специалистов из международной реабилитационной клиники «Алин» (Израиль) на базе АУ СОН ТО «ОЦР «Родник» Работа специалистов из международного Реабилитационного центра «Аркан Байван» (КНР) на базе клиники восточной медицины «Белый журавль» Украина 68 детей Израиль 37 детей Германия 6 детей РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРТСВА «КЛЮЧ К ЖИЗНИ» «КЛЮЧ К ЖИЗНИ» 20

Инновационные проекты по реабилитации особых детей в специализированных учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник» (ежегодный охват- более 1000 детей) Областной центр реабилитации инвалидов- областной ресурсный центр по работе с особыми детьми (ежегодный охват – более 2000 детей) Центр восстановительной реабилитации «Пышма» (ежегодный охват - более 900 детей) Комплексная реабилитация детей с ДЦП. Программа комплексной реабилитации детей с задержкой психоречевого развития (дети с синдромом Дауна, синдромом раннего детского аутизма). Комплексная реабилитация женщин- колясочниц, имеющих детей. Программа по оказанию реабилитационной помощи «особым» детям в режиме видеосвязи «Дистанционная абилитация». Комплексная реабилитация детей с ДЦП. Инновационная методика лазеротерапии для детей с нарушениями речи. Инновационный метод физиолечения детей с психоневрологической патологией. Реабилитация и оздоровление детей с бронхиальной астмой, не имеющих инвалидности. Комплексная реабилитация детей- инвалидов по зрению. Комплексная реабилитация детей-инвалидов с речевой патологией. Оздоровление и реабилитация детей с ослабленным зрением, в том числе детей раннего возраста с офтальмологической патологией. Оздоровление и реабилитация детей со слухоречевой патологией. Сопровождение семей, реализация проектов и программ «социального партнерства» с семьями, воспитывающими детей –инвалидов. 21

Региональная система профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав 22 Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Тюменской области Межведомственные программы по защите прав и интересов детей: Координационный Совет по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью Департамент социального развития Тюменской области (в т.ч. опека и попечительство) Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области ГУВД Тюменской области Прокуратура Тюменской области Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе ТО УФСИН России по Тюменской области Управление по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по ТО «Антинаркотическая программа Тюменской области» на годы» Программа «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области». Программа «Правосудие в защиту детей» в Тюменской области (примирительные технологии). Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения, чел. Департамент труда и занятости населения Тюменской области Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области Численность несовершеннолетних, ранее судимых, совершивших правонарушения, чел. «Основные направления деятельности по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди населения Тюменской области» на годы» С 2010 г.