Новый Новый Чего мы от него ждём? ДСТУ

ДСТУ утвержден приказом Госстандарта Украины от 30 сентября 2002г. 516 и введен в действие с «Центральный орган исполнительной власти по вопросам стандартизации координирует деятельность по проверке национальных стандартов на соответствие законодательству, потребностям производителей и потребителей, уровню развития науки и техники, интересам государства, требованиям международных и региональных стандартов. Проверка национальных стандартов должна проводиться техническими комитетами или организациями, имеющими соответствующий научно-технический опыт. Национальные стандарты на продукцию проверяются не реже одного раза в пять лет»… Статья 12 ЗУ «О стандартах, технических регламентах и процедуре оценки соответствия» от 1 декабря 2005г. N 3164-IV

«Мудрый законодатель начинает не с издания законов, а с изучения их пригодности для данного общества»…. Жан Жак Руссо

В период с 2006 по 2011г. производство электростали возросло на 27% производство кислородно-конвертерной стали увеличилось на 5% производство мартеновской стали упало на 41%

В период с 2006 по 2011г. потребление металлолома для производства электростали увеличилось на 33% для производства кислородно-конвертерной стали увеличилось на 4% для производства мартеновской стали уменьшилось на 42%

В период с 2012 по 2020г. ожидается: рост производства электростали на 69%; рост производства кислородно-конвертерной стали на 3%; спад производства мартеновской стали на 15%.

В период с 2012 по 2020г. ожидается увеличение потребления металлолома: для производства электростали на 71%; для производства кислородно-конвертерной стали на 4%. Снижение потребления металлолома для производства мартеновской стали на 14%

Основные требования к металлолому при различных способах производства Мартеновская/кислородно- конвертерная сталь Электросталь толщина размер размер (габариты) насыпной вес вес куска чистота Способы переработки сортировка газовая/механическая резка прессование пресс-ножничная резка шредерные установки

Противоречия на рынке необходимость укрытия габаритного металлолома (пакеты – идеальный вид укрытия) (Приказ МТУ от г. 542); требования Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по заготовке, переработке….(Приказ МПП от г. 127/595) в отношении наличия в собственности ломоперерабатывающего оборудования (пакетировочный пресс с усилием от 1000 кН); необходимость обеспечить требования потребителей по насыпному весу. С одной стороны отсутствие жестких требований к толщине стенки поставляемого металлолома; отказ от принятия пакетированного металлолома по причине его технологических и качественных характеристик. С другой стороны

Рынок металлолома в Украине – типичная, за редким исключением, биржа, где правят балом трейдеры, имеющие ресурс. Аукцион (биржа) =

Соответственно характеристики лома, предлагаемого к поставке, усредняются и выглядят следующим образом: Кусковой м/лом габаритными размерами 800х600х600мм, укрытый пакетами в один слой. Толщина лома не регламентируется. Загрузка вагона – не менее 62 тн. Кусковой м/лом габаритными размерами 800х600х600мм, укрытый листами (негабаритным м/ломом в один слой). Толщина не регламентируется. Загрузка вагона – от 58 тн.

Пакеты – металлолом или «схема»? Результаты эксперимента по определению засоренности поставляемых пакетов Статистика возвратов за 2012 год по комбинатам Бой пакетов шар-бабой в бойном зале засоренность 12% Алчевский МКДнепровский МК Огневая резка леточной трубой засоренность 12% Пакеты 96%Пакеты 100 % Пресс-ножничная резка с последующим отсеиванием примесей с помощью вибростола засоренность 14% Состав примесей: земля окалина шлам пластик резина ткань, а также: сосуды с остатками газов; части боевых мин и снарядов.

Структура экспортных поставок металлолома

Недобросовестный Поставщик - «заряженные пакеты» - «пересыпанный» кусковой м/лом - поставка одних видов лома под видом других - манипулирование весом брутто Недобросовестный Покупатель - «игра» в проценты засоренности; - манипулирование весом нетто/тара; - учет только минусовых толерансов «Какая польза в напрасных законах там, где нет нравов? Что значат пустые законы без обычаев?»… Гораций

Меры воздействия Экономические (санкции) Административные (штрафы) Общественные «Арселор Миттал» - штраф от 5 до 20% от стоимости партии лома 1. Продукция, представляющая серьёзный риск (радиоактивный лом, взрывоопасные) от 25,5 тыс.грн. до 51 тыс.грн. В 1999 году создана Украинская Ассоциация «Втормет», которая представляет и защищает интересы своих членов в органах законодательной и исполнительной власти в случаях, порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством Украины ЧАО «ДЭМЗ» – штраф 20% от стоимости поставленного «Товара» либо снижение цены на 100грн. за каждую тонну лома либо возмещение затрат, понесенных Покупателем 2. Продукция, несоответствующая установленным требованиям – от 8,5 тыс. грн. до 25,5 тыс.грн. ООО «Метинвест-Ресурс» – 20% от стоимости лома 3. Продукция, несоответствующая требованиям стандартов – от 340 грн. до 1700 грн. Принятие Закона о «Саморегулируемых организациях» (далее СО), который обеспечит: - соблюдение правил хозяйственной и/или профессиональной деятельности членов СО путем проведения проверок; - неизбежную ответственность перед потребителями благодаря страхованию ответственности; - наказание в виде исключения из членов СО в случае нарушения правил и условий членства в СО «Электросталь» - полное возмещение затрат, понесенных Покупателем ЧАО «Керамет» – 10 тыс.грн. с НДС

Тенденции рынка

Примеры из Спецификаций Потребителей: КомпанияВид ломаНадбавка по отношению к базовому виду ЧАО «ДЭМЗ» Вид 2Т Габ. 800х450х450мм; толщина стенки от 4мм +165 ООО «Метинвест-Ресурс» Вид 510 Габ. 800х600х600мм; толщина стенки от 6мм; засоренность не > 1,5%, а для негабаритных кусков – не >3% +160 ПАО «Арселор Миттал» Вид 4 Габ. 1200х500х450мм; толщина стенки от 6мм; засоренность не > 2%; загрузка от 58тн; укрытие пакетами не допускается +40 ООО «Электросталь» Вид 1 Габ. 800х600х600; толщина стенки от 4мм; загрузка от 62 тн; не допускается укрытие стружкой +50 ЧАО «Керамет» Вид 5 Габ. 800х500х500мм; толщина стенки от 6мм; засоренность не >1,5%; загрузка от 58тн; укрытие ломом вида 500 в один слой +100

Что нас ждёт в ближайшем будущем? Уменьшение объёма поставок пакетированного м/лома с 16 до 5-8% от общего объёма Переключение схем на пересыпку кускового металлолома различными добавками с содержанием железа Увеличение поставок пресс-ножничного металлолома и кускового металлолома, укрытого негабаритом Приобретение металлоломщиками маломощных/ б/у пресс-ножниц из Европы, Китая Рост спроса на перегружатели

Неурегулированных ключевых вопросов два: Механизм определения превышения нормативных показателей засоренности безвредными примесями Возможность поставок коммерческих видов шихтового металлолома по согласованию с потребителями

ДСТУ как инструмент соответствия интересам производителей и потребителей Введение четкого понятия засоренности как качественного показателя и методов определения сверхнормативного засора: Вариант 1: Дисконтирование массы где М – масса, кг, определена как разница между массой брутто и массой транспортного средства/тары; Kф – фактический % засоренности лома безвредными примесями, установленный во время испытаний; Kн – нормативный % засоренности лома безвредными примесями, указанный в ДСТУ; Мн – масса нетто. Пример: Пусть цена (Ц) составит 3000 грн. за тонну. Партия лома имеет вес 1000 кг. Используя в/у формулу, найдем массу нетто и стоимость данной партии (С).

ДСТУ как инструмент соответствия интересам производителей и потребителей Вариант 2: Дисконтирование цены Мн – масса нетто металлолома, определенная в результате приемки; Kф – фактический % засоренности, установленный по результатам приемки; Kн – нормативный % засоренности; Ц – цена за 1 т металлолома соответствующего вида. Пример: Масса нетто лома составляет 1000 кг. Цена 1 т лома – 3000 грн. Рассчитаем стоимость партии лома по в/у формуле:

Снятие ограничений на поставки подготовленного шихтового металлолома ДСТУ п.7 Партия должна состоять из лома одного вида; Недопущение смешивания видов металлолома в одном транспортном средстве; При наличии в партии нескольких видов лома, не разделенных соответствующим способом, принимать лом более низким видом. Реальность Вид 3: габариты 1200х500х500мм; толщина стенки от 1мм; засоренность – не >1,5%; загрузка от 58 тн; укрытие ломом вида 500 в один слой Мировая практика HMS 1&2 (80:20) – 365$* HMS 1&2 (70:30) – 340$* HMS 1&2 (60:40) – 320$*… * CFR Turkey 13/09/2012

Кому необходимы изменения в ДСТУ? Металлурги 1.ISO – продукция должна производиться только из сырья и материалов, соответствующих стандартам качества. 2.Узаконить процедуру приемки металлолома по такому качественному показателю, как засоренность безвредными примесями. Металлоломщики 1.Возможность более широкой вариативности во взаимоотношениях с потребителями в рамках стандартов. 2.Перестать объяснять проверяющим и контролирующим органам, куда деваются тонны отгруженной, но не принятой потребителями продукции.

Извечный вопрос «Что делать»? Ответ прост: г. заключен договор УА «Втормет» с ДонНИПИЦМ на выполнение НИР по разработке новых ДСТУ г. новый ДСТУ планируется полностью разработать и ввести в действие

Спасибо за внимание!