Политическая ситуация в Алтайском крае

О регионе Алтайский край представляет собой достаточно сложный политический субъект (77 муниципальных образований, из них 17 городских), значительно различающихся по экономической и политической ситуации. Количество избирателей (на 1 июля 2006 года) человек.

Алтайский край образован 28 сентября 1937 года. Входит в состав Сибирского федерального округа. Граничит с Республикой Казахстан, с Новосибирской и Кемеровской областями, с Республикой Алтай. Территория края - 167,8 тыс. кв. км. Протяженность территории с запада на восток 600 км, с севера на юг км. Население - 2 млн. 508,5 тысяч человек. Плотность населения - 15,3 человек на 1 кв. км. В составе региона 12 городов, 1 ЗАТО (поселок Сибирский), 60 сельских районов. Барнаул (648,1 тыс. человек) - административный центр края.

Крупнейшие города Алтайского края: - Бийск (221,1 тыс. чел) - город построен по указу Петра I в 1709 году, как крепость. - Рубцовск (155,4 тыс. чел.) - административный центр Рубцовского района. - Новоалтайск (73 тыс. чел.) - административный центр Первомайского района.

Политическая история Общая политическая ситуация в Алтайском крае характеризуется крайней неуравновешенностью. Длительное время контролировавший регион Александр Суриков «законсервировал» политическую ситуацию и заблокировал смену региональных элит. В результате на очередных выборах произошел системный сбой, и «из ниоткуда» выпрыгнул Михаил Евдокимов.

Исполнительная власть Глава администрации Алтайского края - Карлин Александр Богданович. Родился 29 октября 1951 г. в селе Медведка Тюменцевского района Алтайского края. Образование высшее. В 1972 году окончил Свердловский юридический институт. Кандидат юридических наук, профессор. Действительный член РАЕН. С 28 апреля 2000 года - статс-секретарь - первый заместитель министра юстиции РФ. С апреля 2001 года - первый заместитель министра юстиции РФ. В апреле 2004 года назначен Начальником Управления Президента РФ по вопросам государственной службы. 18 августа 2005 года Президент РФ внес кандидатуру Александра Карлина для наделения его полномочиями главы администрации Алтайского края. 25 августа 2005 года Алтайским краевым Советом народных депутатов наделен полномочиями главы администрации Алтайского края на 4 года. Александр Карлин повторно наделен полномочиями Губернатора края г. За его кандидатуру, представленную Президентом Российской Федерации, проголосовало большинство депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания. Церемония инаугурации Александра Карлина - 25 августа 2009 г.

Представитель в Совете Федерации от администрации Алтайского края - Шамков Юрий Вениаминович. Родился 25 июня 1966 г. Образование высшее. Заместитель Председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму; член Комитета Совета Федерации по промышленной политике; член Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям. Законодательная власть В 1993 году краевой Совет приобрел статус высшего законодательного органа государственной власти края. 20 апреля 1995 года был принят Устав Алтайского края, который установил, что Алтайское краевое Законодательное Собрание является единственным законодательным органом государственной власти края. Действующий состав Алтайского краевого Законодательного Собрания избран 2 марта 2008 года. Председателем избран Лоор Иван Иванович. Родился 11 декабря 1955 года в селе Обское Каменского района Алтайского края. Образование высшее. Член Президиума Регионального политического совета Алтайского регионального отделения Партии "Единая Россия" гг. - начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края.

По состоянию на июнь 2009 года распределение депутатских мандатов в Алтайском краевом Законодательном Собрании выглядит следующим образом: Количество депутатов во фракциях Политическая партия «Единая Россия» 45 Коммунистическая партия Российской Федерации 9 Либерально-демократическая партия России 6 Политическая партия «Справедливая Россия» 7

Экономическая ситуация В крае можно выделить стабильно работающий бизнес, который давно поделен, самодостаточен и стабильно работает. К нему относятся разнообразные предприятия «реального сектора» - тяжелой промышленности, энергетического машиностроения, химической и фармацевтической промышленности и частично сферы обслуживания (туризм). В конфликтной зоне находится бизнес, непосредственно связанный с государственной и муниципальной властью (ЖКХ, дотации и кредиты сельскохозяйственным производителям). Главным фактором их выживания является политический ресурс. Особенностью края является высокая доля аграрного сектора и пищевой промышленности. При этом низка доля предприятий, связанных с добычей и первично переработкой полезных ископаемых, в этой нише представлены только «Алтайкокс» и «Колыванский камнерезный завод».

Состояние элиты Структуру краевой элиты можно представить следующим образом: - «суриковские» - пенсионного возраста, - «комсомольцы» лет, - «молодежь» с амбициями, состоялось в бизнесе, идет в политику, имеет свою точку зрения, но не имеет адекватной возможности реализовать политические амбиции и защитить свой бизнес. В результате отсутствия «вертикальных лифтов», реализуясь в бизнесе, новые игроки не получали адекватного представления в политической сфере. Новый губернатор Александр Карлин преимущественно держится на доверии президента, при этом он воспроизводит старую ошибку, набрав в команду старых «суриковских» кадров (или близких к ним по духу людей). Сейчас он пытается закручивать гайки, используя административный ресурс. Его команда весьма неоднородна, а деятельность нового губернатора уже начинает подвергаться осторожной критике в региональных СМИ. У Карлина складываются натянутые отношения с мэром г. Барнаула Владимиром Колгановым. В целом он конфликтует с «молодежью», не пуская ее в политику и оказывая системное давление на их бизнес.

Региональные особенности Регион сохраняет и углубляет политическую нестабильность, губернатор слабо влияет на политическую жизнь, что наглядно продемонстрировали выборы мэра г. Бийск (второй по величине город края). Поддерживаемый Карлиным кандидат занял четвертое место. (10,15%). Давление в регионе растет, «пар» не выпускается. Региональное отделения федеральных партий, как правило, контролируются ФПГ. На сегодняшний день серьезная партийная работа ведется только «Единой Россией», которая активно разворачивает партийную сеть на местах. Сохранение и развитие политической ситуации в регионе создает предпосылки для изменения электоральных предпочтений на выборах в Государственную думу 2007 г. «Молодая» региональная элита может активно поддержать новую политическую силу, способную предоставить им возможность политической реализации.

Презентацию подготовили: Родохлебов Николай Суразаков Иван