Тема 1. Понятие, сущность и социальное назначение государства. План. Условия и причины возникновения государства. Теории происхождения государства. Понятие и основные признаки государства. Формы (устройство) государства: форма правления; политический (государственный) режим; форма государственного устройства. Назначение государства в обществе.

Экономические причины возникновения государства: Неолитическая революция (от «неолит» - новый каменный век). Переход от присваивающей экономики к производящей, что приводит к регулярному появлению прибавочного продукта. Неолитическая революция (от «неолит» - новый каменный век). Переход от присваивающей экономики к производящей, что приводит к регулярному появлению прибавочного продукта. Общественное разделении труда. Общественное разделении труда. 1.Отделение скотоводства от земледелия. 1.Отделение скотоводства от земледелия. 2. Отделение ремесла от сельского хозяйства. 2. Отделение ремесла от сельского хозяйства. 3. Появление купцов. 3. Появление купцов. Рост производительности труда и появление прибавочного продукта. Рост производительности труда и появление прибавочного продукта. Появление частной собственности. Появление частной собственности.

Теологическая теория Возникла в Древней Иудее. В средние века её развивал Ф. Аквинский. Государство и право являются божественным порождением, они рассматриваются как нисполнание Бога на грешную Землю. Теологическая теория ненаучная, её нельзя научно обосновать.Возникла в Древней Иудее. В средние века её развивал Ф. Аквинский. Государство и право являются божественным порождением, они рассматриваются как нисполнание Бога на грешную Землю. Теологическая теория ненаучная, её нельзя научно обосновать.

ФОМА АКВИНСКИЙ Фо ма Акв инс кий

Теория насилия Е. Дюркгейм, К.Каутский, Л. Гумплович. Причина возникновения государства в военно-политических факторах: Теория преувеличивает роль насилия и недооценивает социально – экономические и иные факторы. Е. Дюркгейм, К.Каутский, Л. Гумплович. Причина возникновения государства в военно-политических факторах: Теория преувеличивает роль насилия и недооценивает социально – экономические и иные факторы.

К. КАУТСКИЙ К. КАУТСКИЙ

Материалистическая (классовая) теория К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин объясняют возникновение государства социально – экономическими причинами: общественное разделение труда, появление частной собственности, появление классов. К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин объясняют возникновение государства социально – экономическими причинами: общественное разделение труда, появление частной собственности, появление классов.

К. МАРКС Ф. ЭНГЕЛЬС

Патриархальная теория Аристотель, Фильмер, Михайловский. Государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть монарха – это власть отца над членами семьи. Данная теория обосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть. Аристотель, Фильмер, Михайловский. Государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть монарха – это власть отца над членами семьи. Данная теория обосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть.

Аристотель

Договорная теория Гроций, Спиноза, Локк, Гоббс, Руссо, Радищев. Государство возникает как результат договора. Общественный договор – согласие индивидов на объединение в государство. Теория носит демократический характер. Гроций, Спиноза, Локк, Гоббс, Руссо, Радищев. Государство возникает как результат договора. Общественный договор – согласие индивидов на объединение в государство. Теория носит демократический характер.

Б. СПИНОЗА Т.ГОББС

Ж.Ж. РУССО А.Н. РАДИЩЕВ

Органическая теория Спенсер. Перенесение законов биологии на развитие человеческого общества. В обществе в процессе внешних воин и завоеваний происходит естественный отбор.Спенсер. Перенесение законов биологии на развитие человеческого общества. В обществе в процессе внешних воин и завоеваний происходит естественный отбор.

Г. СПЕНСЕР

Ирригационная теория К. Виттфогель. Теория является локальной и может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах Древнего Египта и на берегах Нила.

К.ВИТТФОГЕЛЬ К.ВИТТФОГЕЛЬ

Психологическая теория возникновения государства зародилась в конце XVIII века при теоретической поддержке Н.М. Коркунова и Л.И. Петражицкого, которые утверждали, что психологическая потребность человека в авторитете и лидере обусловила развитие общества и государства.

Л.И. ПЕТРАЖИЦКИЙ Н. М.КОРКУНОВ

Диффузная теория Объясняет, почему русские князья, пригласили на царствование Рюриковичей, которые принесли с собой государственный опыт управления жизнью людей.

Государство это - особая суверенная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм. особая суверенная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм.

Признаки государства. Территория Территория Население Население Публичная власть Публичная власть Право Право Правоохранительные органы Правоохранительные органы Армия Армия Налоги Налоги Государственный суверенитет Государственный суверенитет Дополнительные признаки: единые государственный язык, денежная единица, транспортная и информационная системы. Дополнительные признаки: единые государственный язык, денежная единица, транспортная и информационная системы.

Форма государства – совокупность существенных (сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Форма правления – совокупность способов организации государственной власти Форма государственного устройства – совокупность способов устройства государственной власти Государственный режим – совокупность способов осуществления государственной власти

Абсолютная монархия (неограниченная) Такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу. Такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие, каких – либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие, каких – либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относят ликвидацию или полный упадок сословно – представительских учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относят ликвидацию или полный упадок сословно – представительских учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата. В истории такими странами были России 17 – 19 века и Франция 1789 г. В истории такими странами были России 17 – 19 века и Франция 1789 г.

Ограниченная монархия делится на: Сословно – представительскую - власть монарха значительно ограничена представительным органом (земской собор в России, Парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании). Сословно – представительскую - власть монарха значительно ограничена представительным органом (земской собор в России, Парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании). Дуалистическую - власть фактически и юридически разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом, который законодательствует. Дуалистическую - власть фактически и юридически разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом, который законодательствует.

Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними. Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними. Конституционную - власть монарха значительно ограничена представительным органом, что закрепляется в конституции, утверждаемой парламентом. Конституционную - власть монарха значительно ограничена представительным органом, что закрепляется в конституции, утверждаемой парламентом. Теократическую - монарх осуществляет не только светское, но и религиозное управление страной. Теократическую - монарх осуществляет не только светское, но и религиозное управление страной.

Республика – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Юридические свойства республики Выборность главы государства и других верховных органов власти Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства Представительство главой государства его интересов в международных отношениях по поручению избирателей Ограничение власти главы государства законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком Ответственность главы государства в случаях, определенных законом

Виды республик: Парламентская (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и т.д.) Парламентская (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и т.д.) Президентская (США, Аргентина, Мексика) Президентская (США, Аргентина, Мексика) Смешанная (Россия) Смешанная (Россия)

Унитарное государство - - предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство, - предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство, - на территории действует одна конституция, единая система гражданства, - на территории действует одна конституция, единая система гражданства, - составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают, - составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают, - унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию, - унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию, - все межгосударственные отношения осуществляют центральные органы государственной власти, - все межгосударственные отношения осуществляют центральные органы государственной власти, - имеет единые вооружённые силы, руководство которыми осуществляется центральными органами гос. власти. - имеет единые вооружённые силы, руководство которыми осуществляется центральными органами гос. власти.

Федерация - 1. Территория федерации состоит из отдельных её территории: штатов, кантов, земель, республик и т.д. 1. Территория федерации состоит из отдельных её территории: штатов, кантов, земель, республик и т.д. 2. Федерация заключается в разделении государственной власти между государством её субъектами. 2. Федерация заключается в разделении государственной власти между государством её субъектами. 3. Единство системы государственной власти. Верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным органам. 3. Единство системы государственной власти. Верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным органам. - субъекты имеют право принимать собственную конституцию, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. - субъекты имеют право принимать собственную конституцию, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. - парламент имеет палату представляющую интересу членов федерации. - парламент имеет палату представляющую интересу членов федерации. - основную общегосударственную внеполитическую деятельность осуществляют союзные федеральные органы в межгосударсвтенных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и т.д.) - основную общегосударственную внеполитическую деятельность осуществляют союзные федеральные органы в межгосударсвтенных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и т.д.) Федерации делятся на: национально – государственные (в основе лежит национальный фактор, допускается культурная автономия) и административно – территориальные (в основе географические, транспортные, экономические и территориальные факторы). Федерации делятся на: национально – государственные (в основе лежит национальный фактор, допускается культурная автономия) и административно – территориальные (в основе географические, транспортные, экономические и территориальные факторы).

Виды федераций: договорные – создаются путём подписания договора раннее независимых государств («снизу-вверх). договорные – создаются путём подписания договора раннее независимых государств («снизу-вверх). конституционные (создаются на основе конституции путём децентрализации унитарного государства («сверху вниз»). конституционные (создаются на основе конституции путём децентрализации унитарного государства («сверху вниз»).

конфедерация - это временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общественных интересов. - конфедерация не имеет своих законодательных, исполнительных и судебных органов, временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общественных интересов. - конфедерация не имеет своих законодательных, исполнительных и судебных органов, - не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета, - не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета, - сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, - сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, - государства могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза. - государства могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза. Межгосударственные формы делятся на добровольные и насильственные (империя). Межгосударственные формы делятся на добровольные и насильственные (империя).

Политический режим-взаимоотношение правящей элиты и населения, как методов практического осуществления государственной власти. Деспотический режим Деспотический режим Тиранический режим Тиранический режим Тоталитарный режим Тоталитарный режим Фашистский режим Фашистский режим Авторитарный режим Авторитарный режим Либеральный режим Либеральный режим Демократический режим Демократический режим

Антидемократический (авторитарный, тирания, деспотический режим, тоталитарный режим) Признаки: - полный (тоталитарный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономика, политика, идеология, социальная, культурная и др. - полный (тоталитарный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономика, политика, идеология, социальная, культурная и др. - огосударствление всех общественных организаций, - огосударствление всех общественных организаций, - личность фактически лишена каких –либо субъективных прав, хотя они формально могут провозглашаться даже в конституции, - личность фактически лишена каких –либо субъективных прав, хотя они формально могут провозглашаться даже в конституции, - всеохватывающая милитаризации общественной жизни, - всеохватывающая милитаризации общественной жизни, - игнорирование интересов государственных образований, национальных меньшинств, - игнорирование интересов государственных образований, национальных меньшинств, - не учитываются особенности религиозных убеждений населения. - не учитываются особенности религиозных убеждений населения.

Демократический (от греч. – народовластие) Признаки: свобода личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества, свобода личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества, реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно учувствовать в культурных, научных и других общественных организациях, реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно учувствовать в культурных, научных и других общественных организациях, создаётся эффективная система прямого воздействия населения страны на характер государственной власти, создаётся эффективная система прямого воздействия населения страны на характер государственной власти, личность защищена от произвола, беззакония, так как права человека находятся под постоянной охраной правосудия, личность защищена от произвола, беззакония, так как права человека находятся под постоянной охраной правосудия, власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства, власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства, основной принцип деятельности плюрализм, основной принцип деятельности плюрализм, государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества. государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

Социальное назначение государства. Государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории. Государство является арбитром в разрешении социальных споров и внешних конфликтов. Государство применяет легализованное насилие

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе. Внутренние функции: Экономическая, Политическая, Социальная, Правоохранительная, Экологическая. Внешние функции: Функция обороны, Дипломатическая, Поддержка мирового правопорядка, Внешнеэкономическая, Культурное сотрудничество, Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности.

Механизм государства – система гос. организации, по средством которых реализуется гос. власть, обеспечивается гос. руководства обществом. Государственные учреждения. Государственный аппарат. Государственные предприятие.