Создание Комиссии на реках Чу и Талас между Казахстаном и Кыргызстаном Б.Кошматов

Бассейны рек Чу и Талас расположены в пределах северной части гор Тянь-Шаня и восточной окраины Туранской низменности. По административному делению горная часть бассейнов относится к Кыргызской Республике, равнинная - к Республике Казахстан. Формирование стока рек Чу и Талас осуществляется полностью на территории Кыргызской Республики.

В январе 2000 года было подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас. Эти сооружения – плотины, водохранилища и каналы - находятся на территории Кыргызстана. В соответствии с соглашением, Кыргызстан имеет право на компенсацию Казахстаном части необходимых расходов для обеспечения их безопасной и надежной эксплуатации.

Кировское водохранилище Чумышский гидроузел Орто-Токойское водохранилище Обводные Чуйские каналы Западный и Восточный БЧК

Соглашение вступило в силу в феврале 2002 года после ратификации парламентами обеих стран. В соответствии со статьей 5 данного соглашения стороны обязались создать постоянные комиссии для определения режима работы водной инфраструктуры и доли каждой стороны в финансировании ее эксплуатации и обслуживания.

Основополагающие документы А. Положение о Комиссии Республики Казахстан и Кыргызской Республики по межгосударственному использованию водохозяйственных сооружений на реках Чу и Талас Б. Рекомендации по финансированию затрат на ремонтно-эксплуатационные работы и другие мероприятия на объектах и сооружениях межгосударственного пользования на реках Чу и Талас

Содержание Положения 1. Общие положения 2. Сфера деятельности Комиссии 3. Общие принципы создания Комиссии 4. Основные задачи Комиссии 5. Полномочия Комиссии 6. Порядок перехода границы 7. Порядок работы Комиссии

Совместная комиссия Со-председатель Казахстан Со-председатель Кыргызстан Комитет по водным ресурсам МСХ Казахстан Департамент водного хозяйства МСВХиПП Кыргызстан Совместный Секретариат Организационная структура Комиссии

7. Порядок работы Комиссии Комиссия проводит свои заседания, поочередно на территории Казахстана и территории Кыргызстана.На сессии Комиссии председательствует Председатель той части Комиссии, в стране которой проводится сессия. Соответственно заместителем Председателя является Председатель другой Стороны. Комиссия принимает решения на основе консенсуса. В случае разногласий по каким-либо вопросам Стороны проводят дополнительные консультации и рассматривают эти вопросы на следующем заседании Комиссии. Комиссией создается постоянно действующий Секретариат. Комиссия может привлекать к работе на временной или постоянной основе экспертов и создавать временные или постоянно действующие рабочие группы

Совместный Секретариат Со-руководитель Казахстан Со-руководитель Кыргызстан Рабочие подгруппы A. правовые и институцио- нальные вопросы B. распределение водных ресурсов C. гидротехничес кие работы и реконструкция сооружений D. экономика, окружающая среда, мониторинг, обмен данными Организационная структура Совместного Секретариата

Секретариат должен осуществлять координацию деятельности рабочих подгрупп, обсуждение их работ, представление результатов на сессиях Комиссии. Секретариат также будет выполнять координацию между некоторыми проектами, финансируемыми донорами Основной деятельностью Секретариата является подготовка встреч Совместной Комиссии, решение административных и организационных вопросов, включая координирующие функции.

Рекомендации по финансированию затрат на ремонтно-эксплуатационные работы на объектах и сооружениях межгосударственного пользования на реках Чу и Талас Апробация проведена в рамках специального семинара в Бишкеке в октябре 2005 г. с участием сотрудников бассейновых управлений.

26 июля 2006 года состоялась инаугурация Комиссии Республики Казахстан и Кыргызской Республики по использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас

К настоящему времени проведено четыре заседания Комиссии Республики Казахстан и Кыргызской Республики по использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас

Процесс создания Комиссии успешно завершился, во-многом, благодаря содействию международных организаций

Цель проекта: оказание помощи Казахстану и Кыргызстану в реализации Соглашения путем: подготовки документов, определяющих статус, функции, обязанности и права комиссии; разработки процедур и подготовки базовой документации по совместному финансированию ремонта, обслуживания и функционирования многоцелевых водных объектов на обеих реках, являющихся объектами соглашения; посредничества для достижения консенсуса между Правительствами обеих стран при выработке вышеупомянутых документов. С начала 2003 года выполняется международный проект при поддержке ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН и ОБСЕ «Поддержка создания Комиссии по рекам Чу и Талас между Казахстаном и Кыргызстаном»

Разработана Программа участия общественности в управлении трансграничными водными ресурсами рек Чу и Талас. По этой программе НПО Казахстана и Кыргызстана реализуется отдельный проект, направленный на усиление вовлечения общественности в принятие решений по вопросам использования водных ресурсов рек. Опубликован специальный буклет на четырех языках: казахском, кыргызском, русском и английском Опубликована брошюра на русском и английском языках

Создана Интернет-страница:

В течение 2004 года был реализован проект Европейского Союза в партнерстве с ИК МФСА «Поддержка регионального управления водными ресурсами и повышение потенциала бассейновых организаций для эффективного управления ресурсами» (ASREWAM). В рамках проекта выработана Стратегическая записка «Интегрированное управление водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас», включающая отчет о результатах диагностики состояния и перспектив водопользования в бассейнах рек, а также рекомендуемые направления перспективной деятельности и меры укрепления потенциала двусторонней комиссии.

С начала 2005 года начата реализация проекта Азиатского Банка Развития «Улучшение совместного использования водных ресурсов в Центральной Азии» Одна из основных задач этого проекта направлена на поддержку функционирования Секретариата Комиссии Республики Казахстан и Кыргызской Республики по использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас.

Заключение Создание Комиссии по рекам Чу и Талас – пример успешного сотрудничества между странами по использованию ресурсов трансграничных рек между международными организациями в поддержке усилий стран сотрудничать Опыт создания Комиссии по рекам Чу и Талас может быть использован при создании комиссий в других речных бассейнах Центральной Азии

Спасибо за внимание!