Проблемы управления статистической информацией в органах исполнительной власти. Цели и задачи внедрения ЕМИСС. Форум «ИКТ в госсекторе» г. Москва
«В демократическом обществе Каждый имеет право на собственное мнение, но, ни у кого нет права на собственные факты»
Нормативная база государственной статистики ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» Распоряжение Правительства Российской Федерации о Федеральном плане статистических работ от 6 мая 2008 г. 671-р (от 14 февраля 2009 г. 203-р (утверждение изменений)) ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 8 от Официальная статистическая информация является открытой. 2.На ФОИВ, помимо подготовки статинформации, возложена обязанность по ее распространению.
Официальная статистика Состояние: Около статистических показателей, более 470 статистических работ Федеральная служба государственной статистики (более 80 ТОГС) формирует только 60% официальной статистической информации Федеральный план статистических работ определяет более 50 ведомств субъектов официального статистического учета - поставщиков информации Проблемы: Сложные задачи сбора и обработки (масштаб, объемы, ) Отсутствие единой методики описания статистических данных Отсутствие сводного перечня формируемых показателей официальной статистики Различные справочники и классификаторы Разнообразие технологий и форматов обмена информацией Сложности в получении полной и достоверной информации Отсутствие или неполнота метаданных
Единая межведомственная Информационно-статистическая Система (ЕМИСС) Федеральная целевая программа «Развитие государственной статистики России в годах» Задача 3 – «Интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти» ЦЕЛЬ: создание единой системы информационного обеспечения органов государственной власти и заинтересованных потребителей достоверной и полной статистической информацией. Заказчик: Росинформтехнологии Выгодоприобретатели: Федеральные органы исполнительной власти Исполнитель: Группа компаний «АРМАДА», ООО «РБК-ЦЕНТР».
ЕМИСС - Задачи Разработка и внедрение общей методологической базы, единой НСИ, классификаторов, стандартов представления и обмена информацией Объединение информационных систем ФОИВ в рамках единого государственного статистического ресурса Обеспечение доступа к официальной статистической информации всех заинтересованных пользователей Предоставление возможности межведомственного взаимодействия по обмену статистической информацией в электронном виде
ЕМИСС – Описание показателя П Методика сбора и расчета Единица измерения Привязка к классификаторам Связь с источниками данных (респонденты) Наименование Единицы измерения Текущий подход Предлагаемый подход Наименование
Основные принципы построения ЕМИСС Единые методологические принципы формирования описаний показателей, хранения и представления метаданных; Ведомства отвечают за формирование ведомственных метаданных и предоставление данных по запросам; Централизованное хранение и рассылка классификаторов; Единый формат обмена метаданными и данными на основе SDMX; Унифицированная технология представления значений показателей
ЕМИСС – Архитектура
ЕМИСС – Схема взаимодействия Схема взаимодействия сегментов ЕМИСС:
ЕМИСС – Схема развертывания
Результаты проекта Разработано и внедряется программное обеспечение ЕМИСС Функционирует WEB-портал ЕМИСС ( Активно идет процесс подключения ведомств-поставщиков 2009: 20 ведомств; 2010: все ФОИВ субъекты статучета
Спасибо за внимание! Возняк Андрей Леонидович директор по корпоративному управлению АРМАДА (495)