1 О работе муниципальных образований Калининградской области по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по итогам проверки) Министерство образования Калининградской области Департамент правовой и социальной защиты детства В. И. Исаев – начальник Департамента 12 ноября 2009 года

2 ЧИСЛО ДЕТЕЙ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ НА УСЛОВИЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ КОЛИЧЕСТВО ПРИОБРЕТЕННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ Всего обеспечен 161 ребенок Всего приобретено 112 жилых помещений

3 ЧИСЛО ДЕТЕЙ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ НА УСЛОВИЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ Код МО Наименование МО Всего 15Славский МР Багратионовский МР Гурьевский МР Неманский МР Черняховский МР Балтийский МР Правдинский район Зеленоградский район Полесский МР Мамоновский ГО Озёрский МР

4 Код МО Наименование МО Всего 08Краснознаменский МР Гусевский МР ГО «Город Калининград» Нестеровский МР Светлогорский МР Гвардейский район Советский ГО Светловский ГО Янтарный ГО Пионерский ГО Ладушкинский ГО Всего ЧИСЛО ДЕТЕЙ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ НА УСЛОВИЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ

5 ГОД Запланировано, тыс. руб. ИсполненоОстаток тыс. руб%тыс. руб.% ,0 100 % ,0 100 % ,0 100 % ,5 100 % ,51060,015 %5988,585 % , ,7583 %3490,5117 % , ,9985 %4110,6715 % ВСЕГО60557,046967,378 %13589,722 % ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ГГ.

6 Код МО Наименование МО Предусмотрено тыс. руб. Исполнено тыс. руб. % исполнения Всего: Фед. бюдж Обл. бюдж. Местн. бюдж. 01ГО «Город Калининград» 5000, % 14Светлогорский МР 4315,087,95422,753804,34315,0100% 06Гусевский МР 2010,001128,3881,72010,0100% 13Правдинский район 1181,80749,3432,51181,8100% 19Пионерский ГО 15, % 03Балтийский МР 6093,61106,952068,212918,445554,391% 09Неманский МР 3000,887,951944,65968,22458,090% 22Янтарный ГО 1058,987,95541,35429,6930,5988% 16Черняховский МР 3956,3198,881741,822015,63415,9586% 11Озёрский МР 2241,8117,01620,3504,51897,585% 12Полесский МР 1549,987,95832,75629,21301,084% ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ГГ.

7 Код МО Наименование МО Предусмотрено тыс. руб. Исполнено тыс. руб. % исполнения Всего: Фед. бюдж Обл. бюдж. Местнб юдж. 18Мамоновский ГО 2769,391,861624,881052,562264,4682% 02Багратионовский МР 7823,64157,365367,162299,125396,1270% 20Светловский ГО 2475,1527,1 1420,91741,870% 15Славский МР 2460,387,951719,85652,51714,2470% 21Советский ГО 1360,0359,4500,6500,0882,965% 07Зеленоградский район 3220,787,951512,41620,352020,763% 10Нестеровский МР 2089,801344,2745,61168,056% 08Краснознаменский МР 801,80731,870,0450,056% 04Гвардейский район 1680,787,95980,65612,1880,052% 05Гурьевский МР 5452,6785,21687,72979,72370,044% 17Ладушкинский ГО ВСЕГО 60557,03959,427060,829536,846967,378% ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ГГ.

8 ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ СОХРАНЯЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КОТОРЫХ ПРИЗНАНЫ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.) Нуждались в жилых помещениях Обеспечены жилыми помещениями В том числе за счет областных программ В том числе за счет муниципальных программ Не обеспечены жилыми помещениями Число детей % 59 %44 %56 %41 %

9 Код МО Наименование МО Нуждались в жилых помещениях Обеспечены жилыми помещениями % В том числе за счет Не обеспечены жилыми помещениями (число детей) % областных программ (%) муниципа льных программ (%) 08 Краснознаменский МР Светлогорский МР Мамоновский ГО Янтарный ГО Балтийский МР Черняховский МР Багратионовский МР Славский МР Нестеровский МР Гусевский МР Зеленоградский район ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ СОХРАНЯЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КОТОРЫХ ПРИЗНАНЫ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ (по состоянию на г.)

10 Код МО Наименование МО Нуждались в жилых помещениях Обеспечены жилыми помещениями % В том числе за счет Не обеспечены жилыми помещениям и (число детей) % областных программ (%) муниципа льных программ (%) 09 Неманский МР Гурьевский МР Полесский МР Правдинский район Гвардейский район Светловский ГО ГО «Город Калининград» Озёрский МР Пионерский ГО Советский ГО Ладушкинский ГО Всего ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ СОХРАНЯЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КОТОРЫХ ПРИЗНАНЫ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ (по состоянию на г.)

11 Всего обеспечено детей Проживают в предоставлен ных жилых помещениях Не проживают В том числе Сдают в наём Продано Не проживают по иным причинам Число детей %65 %35 %4 %7 %24 % СОХРАННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ПЕРИОД С 2001 ПО 2008 ГГ.

12 Код МО Наименование МО Обеспечены жилыми помещениями Проживают в жилых помещениях % Не проживают в жилых помещениях % В том числе Продано% 07Зеленоградский район Светлогорский МР Янтарный ГО Гвардейский район Советский ГО Гурьевский МР Мамоновский ГО Озёрский МР Балтийский МР ГО «Город Калининград» Нестеровский МР Неманский МР СОХРАННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ПЕРИОД С 2001 ПО 2008 ГГ.

13 Код МО Наименование МО Обеспечены жилыми помещениями Проживают в жилых помещениях % Не проживают в жилых помещениях % В том числе Продано% 20Светловский ГО Полесский МР Черняховский МР Славский МР Багратионовский МР Гусевский МР Правдинский район Краснознаменский МР Пионерский ГО Ладушкинский ГО Всего СОХРАННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ПЕРИОД С 2001 ПО 2008 ГГ.

14 Запланировано, тыс. руб. Исполнено (кассовые расходы) Остаток тыс. руб.% % Всего91385,531887,334,959498,266,4 В том числе: областной бюджет 59305,522036,137,137269,462.9 местный бюджет 32080,09851,230,722228,872,9 ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В 2009 ГОДУ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.)

15 Наименование МО Запланированный объем финансирования, тыс. руб. Исполнено, кассовые расходы, тыс. руб. % исполнения Всего:Обл. бюджет Местн. бюджет Всего:Обл. бюджет Местн. бюджет 03Балтийский МР5114,03579,81534,25109,03579,31530,099,9 07Зеленоградский район2045,61125,1920,51820,61001,3819,289,0 21Советский ГО12273,68591,53682,112273,68591,53682, Светловский ГО2045,61125,0920,51990,41095,0895,497,3 02Багратионовский МР4091,23068,41022,82045,61534,2511,450,0 14Светлогорский МР2045,61022,8 511, Черняховский МР6136,84295,81841,02307,41646,7660,737,6 11Озерский МР6136,84909,41227,42301,31840,0461,337,5 10Нестеровский район2045,61534,2511,4749,0562,5186,536,6 06Гусевский МР4091,22863,81227,41306,0914,2391,831,9 12Полесский МР5114,04091,21022,8961,4760,0201,418,6 ОБЪЁМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В 2009 ГОДУ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.)

16 Наименование МО Запланированный объем финансирования, тыс. руб. Исполнено, кассовые расходы, тыс. руб. % исполнения Всего:Обл. бюджет Местн. бюджет Всего:Обл. бюджет Местн. бюджет 05Гурьевский МР15342, , «Город Калининград»10382, , Краснознаменский МР1022,8818,2204, Неманский МР5114,04091,21022, Гвардейский район2045,61329,6715, Правдинский район1022,8767,1255, Славский МР1225,0980,0245, Пионерский ГО3068,51687,71380, Янтарный ГО1022,8562,5460, Ладушкинский ГОххххххх 18Мамоновский ГОххххххх 23ВСЕГО:91385,559305,532080,031887,322036,19851,2 ОБЪЁМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В 2009 ГОДУ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.)

17 Запланировано приобрести, жилых помещений Приобретено квартир Конкурс проведен, заключены контракты, готовятся заявки на финансирование в Агентство Объявлен конкурс на приобретение квартир Приобретение квартир не планируется ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В 2009 ГОДУ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.)

18 Код МО Наименование МО Запланировано приобрести жилых помещений Приобрете но, квартир Конкурс проведен, заключены контракты, готовятся заявки на финансировани е в Агентство Объявлен конкурс на приобретен ие квартир Приобретение квартир не планируется 03Балтийский МР55 07Зеленоградский район22 21Советский ГО12 20Светловский ГО22 02Багратионовский МР422 16Черняховский МР615 13Правдинский район11 08Краснознаменский МР11 14Светлогорский район211 06Гусевский МР422 23Янтарный ГО11 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В 2009 ГОДУ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.)

19 Код МО Наименование МО Запланировано приобрести жилых помещений Приобретенок вартир Конкурс проведен, заключены контракты, готовятся контракты на финансирование в Агентство Объявлен конкурс на приобретен ие квартир Приобретени е квартир не планируется 15Славский МР 66 01«Город Калининград» 10 05Гурьевский МР 15 23Пионерский ГО 33 09Неманский МР Нестеровский район Озерский МР Полесский МР Гвардейский район 22 17Ладушкинский ГО х 18Мамоновский ГО х 23ВСЕГО: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В 2009 ГОДУ (ПО СОСТОЯНИЮ НА Г.)

20 ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ ОСТАТОК СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СВЯЗИ С ОТКАЗОМ ОТ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ Наименование МОКоличество квартир Остаток бюджета (в тыс. руб) 1Гвардейский район21329,60 2Неманский район43272,96 3Нестеровский район1767,10 4Озерский район32454,69 5Полесский район21636,48 Всего129460,83

21 ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, УСПЕШНО ВЫПОЛНИВШИХ ПРОГРАММУ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ (ПО ИТОГАМ 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА) Код МО Наименование МО Планировалось обеспечить детей Обеспечено детей Поощрение Число детей Объем финансирования (тыс.руб.) (фед. бюджет) 03Балтийский МР ,8 07Зеленоградский район ,8 21Советский ГО ,4 Всего ,0

22 ЗАЯВЛЕНО МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ЧИСЛО ДЕТЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2010 ГОДУ (СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА) Код МО Наименование МОЧисло детей 01ГО «Город Калининград»69 02Багратионовский МР 3 05 Гурьевский МР 8 06 Гусевский МР 4 07Зеленоградский район1 08Краснознаменский МР1 09Неманский МР2 10Нестеровский МР2 11Озёрский МР6 12Полесский МР4 15Славский МР3 16Черняховский МР1 19Пионерский ГО2 20Светловский ГО6 21Советский ГО15 Всего127

23 Замечания по итогам проверки соблюдения жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальными образованиями Калининградской области Не в полном объеме ведется учет детей не имеющих сохраняемого жилого помещения и имеющих сохраняемое жилое помещение Отсутствие взаимодействия органа опеки с комиссией по учету и распределению жилых помещений Нарушаются процедуры признания детей нуждающимися в предоставлении жилых помещений (отсутствуют необходимые документы) Отсутствует единый подход по организации учета детей, имеющих право на жилое помещение Нет взаимодействия органа опеки и учреждений профессионального образования по профессиональной ориентации детей и подготовки ребенка к самостоятельному проживанию Практически отсутствует контроль органов опеки за сохранностью жилых помещений (формальные акты обследования, не принимаются меры по защите жилищных прав детей) В большинстве муниципальных образований отсутствуют программы, реализующие права детей на жилое помещение Не активно принимаются меры по ремонту сохраняемых жилых помещений, списанию долгов за услуги ЖКХ Недостаточно используются средства местного бюджета, внебюджетных средств, средств при выпуске из образовательного учреждения, накоплений ребенка Не в полном объеме ведется работа по обеспечению жильем детей в рамках целевых программ («Дети-сироты», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», «Социальное развитие села до 2012 года»)

24 Обеспечение права Ребенка на жилое помещение Администрации муниципальных районов и городских округов Выявляют ребенка, оставшегося без попечения родителей Не позднее одного месяца издают Распорядительный документ, закрепляющего право Ребенка на жилое помещение путем Сохранения права пользования Гарантии предоставления Обеспечивают взаимодействие с органами исполнительной власти поселений по сохранности и учету жилых помещений

25 Движение Распорядительного документа Распорядительный документ Не позднее 3-х рабочих дней направляется В орган опеки и попечительства по месту издания Распорядительного документа Не позднее 3-х рабочих дней направляются Копия в министерство образования Информация орган государственной регистрации Собственнику жилого помещения

26 Хранение Распорядительного документа Распорядительный документ оригиналы копии Личное дело Ребенка В органе опеки и попечительства по месту издания Распорядительного документа

27 Ведение учета Детей в отношении их права на жилое помещение Учет осуществляют органы опеки и попечительства по месту издания Распорядительного документа Имеющих сохраняемое жилое помещение Имеющих гарантию предоставления жилого помещения В Книге учета Детей, имеющих сохраняемое жилое помещение В Книге учете Детей, имеющих гарантию предоставления жилого помещения Формы и порядок ведения утверждаются Министерством образования

28 Особенности принятия Детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Законный представитель Ребенка (за 2 года до наступления права на предоставление жилого помещения) Лицо из числа Детей (от 18 до 23 лет) Заявление + пакет документов Орган, осуществляющий принятие на учет Решение о принятии на учет Решение об отказе в принятии на учет Направляется не позднее 3-х рабочих дней Законному представителю Орган опеки и попечительства 30 рабочих дней

29 Предоставление жилых помещений Администрации муниципальных районов и городских округов направляют список Детей, подлежащих обеспечению в планируемом году Министерство Образования (осуществляет проверку) Не соответствует требованиям Мотивированное заключение Соответствует требованиям Сводный список В Комиссию Принимает решение о: -Включении в общеобластной список; -- по распределению -средств областного бюджета до 1 апреля текущего года до 1 июня текущего года до 1 августа текущего года

30 Финансирование мер по обеспечению Детей жилой площадью Дети, не имеющие сохраняемого (закрепленного) жилого помещения Дети, имевшие сохраняемое (закрепленное) жилое помещение, но признанное непригодным Местный бюджет Целевые программы Областной бюджет Приобретение специализированного жилищного фонда Заключение договора безвозмездного пользования на 5 лет пролонгируется Переход жилого помещения из специализированного жилищного фонда в муниципальный Заключается договор социального найма

31 Проект решения по вопросу 1. Доклад начальника департамента правовой и социальной защиты детства В.И. Исаева принять к сведению. 2. Рекомендовать органам опеки и попечительства над несовершеннолетними муниципальных образований Калининградской области: - принять меры по совершенствованию учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении или сохранении жилого помещения; - наладить взаимодействие с муниципальными комиссиями по учету и распределению жилых помещений, учреждениями профессионального образования; - разработать и принять в 2010 году муниципальную программу, реализующую права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение; - активно привлекать средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе внебюджетные средства, накопленные средства детей, а также ресурсы целевых программ; - обеспечить необходимый контроль за сохранностью жилых помещений и систему мер по ремонту сохраняемых жилых помещений.