Экономика РФ в е годы. «Шоковая терапия» с последующей реанимацией.

Этапы экономических реформ: гг. – «шоковая терапия» гг. – попытка стабилизации системы с помощью слияния власти и финансовой олигархии г. - попытка осуществления антимонопольной политики и создания свободного рынка под контролем государства.

Распад СССР СССР: 22, 4 млн. кв. км. 266 млн. чел. 83% русские 150 этносов 53 нац.-гос образования РФ: 17 млн. кв. км. 147 млн. чел. 81% русские 100 этносов 88 субъектов РФ

«Наследство» РФ 50 тыс. предприятий; 62 % основных производственных фондов СССР (машиностроение,мет аллургия, химико- лесной комплекс); 92% добычи нефти; 76% прир.газа и др.мин. ресурсов. Торговая и технологическая дезинтеграция бывшего СССР (нет производства тепловозов, электровозов, вагонов, профилей электропроката для автомобильных колес, производство оборудования и труб для газопроводов); 46% запасов жел. руды, нет марганца и хрома; Дисбалланс группы А - 75% и гр. Б 25%; Техническая отсталость предприятий, особенно угольной отрасли; Долги бывшего СССР.

Черты системного кризиса в 1992 г.: Снижение нац. дохода на 1%; Снижение ВВП на 13%; Снижение промышленного производства на 2,8 % ; Уменьшение импорта на 36%; Безработица 2 млн. чел.;

Финансовый кризис 1992 г. Рост цен: 1989 г. на 5 %, 1990 г. - на 101%; Рост дефицита гос. бюджета в 6 раз; Рост денежных доходов в 2 раза; Рост эмиссии в 4,4 раза; Вывоз из страны 100 тонн золота в г., исчерпание ликвидных запасов валюты; Рост гос. долга - внешний 76 млрд. руб.; внутренний - 5,6 млрд. руб.

Черты системного кризиса в 1992 г.: Уменьшение импорта на 36%; Уменьшение валового сбора зерна на 24%,гос. закупок на 34%; Ресурсы прод. Зерна 3 млн. т при потребности 5 млн т.; В 89 из 91 субъектов нет запасов муки вообще; Дефицит всех видов товаров.

Две концепции реформ: 1. Протекционизм («кейсианство»), гос.регулирование рынка, сильная соц. политика государства. 2. Фритрейд, монетаризм. Свободный нерегулируемый рынок, вмешательство государства только в сферу денежной политики, ориентирование на макроэкономические показатели. (М. Фридмен).

Концепции реформ в России

1. Не надо ликвиди- ровать систему; только модернизи- ровать. (А. Бузгалин, А.Калганов ________ Г.А. Зюганов, Н.И. Рыжков, Е.К. Лигачев) 2.Регулиру- емый рынок. (Л.И.Абалкин, С.С.Шаталин. О.А.Богомоло в, Н.П.Шме- лев ____________ С.Ю.Глазьев, А.Н.Вольский, С.А.Федоров, Ю.М.Лужков) Радикальная либерализация экономики. «Гайдар и его команда».

Команда радикалов «Завлабы» (ученые-экономисты): Е.Т.Гайдар (вице-премьер, министр экономики и финансов); А.Н.Шохиин, А.Б.Чубайс, П.О.Авен, Б.Г.Салтыков, В,В,Данилов,, В,М. Машин, В,Н, Хлыстун, А.А.Нечаев); Политики (Г.Э.Бурбулис -госсекретарь, вице- премьер; Э.А.Памфилова, Н.В.Федоров); Управленцы из правительства РСФСР (В.Б.Булгак, В.Б.Ефимов, Л.С.Чешинский) ; Чиновники советских министерств ( С.И.Анисимов, Г.М,Фадеев, В.Б.Барчук)

Задачи «шоковой терапии»: Запустить рыночные механизмы; Перевести латентную инфляцию в открытую; Предотвратить развал денежного обращения; преодолеть кризис снабжения; Начать структурные реформы и формирование механизмов рыночной экономики; Создать «средний класс для соц. поддержки реформ.

Средства достижения целей: отпустить цены; либерализовать внутреннюю и внешнюю торговлю; приватизировать гос.собственность; прекратить финансирование нерентабельных предприятий из бюджета; создание национальной валюты России, отделении ее финансовой системы от республик; Внешние займы.

«Шоковые» черты терапии: Сокращение денежных сбережений населения; Сокращение вливаний в аграрную сферу и на соц. программы; Рост цен % Банкротство убыточных предприятий; Перевод расчетов между республиками на мировые цены

«Шокововая терапия» 1992 г. 1 этап. 2 января - Указ Президента РФ «О мерах по либерализации цен»; 29 января Указ «О свободе торговли»; 18 Мая – постановление Ельцина о повышении цен на энергоносители в 5-6 раз; 2 этап. 14 августа Указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ»приватизационных чеков С 1 Октября – выдача населению ваучеров; 15 ноября Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности». Начало аграрной реформы.

Ваучерный этап приватизации: Балансовая стоимость всех предприятий= 1трл.400 млн руб. (100 млрд долл.) 147 млн.чел. 10 т.руб. Доходы от ваучерной приватизации государства - 2 трлн. руб - в 2 р. меньше,чем в Венгрии.

Итоги «шоковой терапии» 1992 г.1993 г. Сокращение валового нац. продукта 18%10% Спад пром.произ- водства 19%15% Рост ценВ 26 р.В 19 раз

Итоги «шоковой терапии» Рост цен за 1992 г: Яйца % Мыло % Табак – 3 600% Хлеб % Рост зар.платы в 12 раз; Ставка по вкладу в Сбербанке 5% млрд. руб. вкладов населения превратились в прах ; Лавинообразный рост дефицита госбюджета; Неплатежи предпритий - 2 трлн руб.; Политический кризис с июля-августа 1992 г.; Резкая соц. поляризация и обнищание;

Итоги «шоковой терапии» Насыщение рынка товарами ; Из 276 гос. предприятий 80 тыс. приватизировано; 40 млн.акционеров; Конвертируемость и ед. курс рубля; Создание фермерских хозяйств (3,8 % земли); Превращение страны в «сырьевой придаток» Запада ; Рост внешнего долга.

Экономическая политика г. Еще большая свобода внешней торговли, отмена квот и лицензирования; Сокращение бюджетной поддержки предприятий и госзаказа; Целевые государственные инвестиции в проекты с высокой отдачей; Сокращение на минимума научных исследований и программ по усовершенствованию пром. производства; Выпуск высокодоходных государственных облигаций ГКО; ввод валютного коридора от 4400 р. за дол. до 4900 р. за дол до 31 дек 1997 г.; социальные реформы - медицинское страхование, пенсионная реформа; осень 1994 г. – новый этап приватизации.

«Залоговые аукционы»

Залоговые аукционы Продан-ные кампании Цена на аукционе в 1995 г. (млн. дол) Цена в 1997 г. «Лукойл» « Юкос» «Сургут нефтегаз» «Сиданко» «Сибнеф- ть»

По оценкам А.Осмунда торговцы сырьем и нефтью прикарманили в 1990е годы 24 млрд. долл, или 30% ВВН. По данным журналиста В. Шуммель деньги транша МВФ 1998 г. ушли: 235 млн. Дол. На личный счет Т. Дьяченко; 1 млрд. 400 млн. Дол. В Нью-Йоркский банк, на личный счет В.С.Черномырдина; 780 млн. – банк «Кред Сьюис» (Швейцария, закрытый счет А.Чубайчса; 270 млн. Швейц. Банк на лич. счет Б.Березовского; 2 млрд. 415 млн. – ВБ, Нац. Вестминстерский банк, лич. счет Б.Ельцина. 100 млн. – рос. бюджет. (Цит. по: Ю.Н.Афанасьев. Опасная Россия.С. 231.) Коррупция

Итоги экономической политики гг.: Сокращение ВНП в гг. на 40,6 % (до 50%); Деиндустриализация, сокращение пром.производства на 25%; 40 % населения за чертой бедности% депопуляция - сокращение населения на 70 тыс. в год; Финансовый кризис, дефолт 17 августа 1998 г., обвал ГКО и банковской системы; Развал ВПК, здравоохранения,науки и образования; Складывание финансово-промышленной олигархии Складывание финансово-промышленной олигархии

Олигархия РФ 7-10 крупнейших банков владели 60% ВВП страны; семей – 60 % общенац. собственности; 70% частного капитала – представители нерусских нац.-й.

Итоги экономической политики гг.: Обслуживание внешнего долга в 98 г. – 30 % фед. расходов; Сбор налогов в 3 раза меньше запланированного; долги по зарплате бюджетникам и пенсиям; Переход экономики на обслуживание естественных монополий; Приход технического парка промышленности в негодность; Снижение доли с\х с 15 до 4,5 % ВВП.

Экономическая политика гг. Выработка «Стратегии развития России до 2100 г.» (Г.Греф, Центр эк. разработок); ежегодный прирост ВВП 5 %; Экономия гос. бюджета 18-20% средств; отказ от гос. льгот кампаниям, политики предпочтений; Внедрение рыночных отношений в сферу здравоохранения,образования; снижение таможенного тарифа на импорт; демонополизация естественных монополий; упрощение порядка регистрации предприятий.

Экономическая политика гг. Февраль 2003 г. – удвоить ВВП к 2010 году; 2001 г. – налоговая реформа. 13% подоходный налог; Банковская реформа,страхование вкладов; 2006 г. – монетизация льгот, реформа ЖКХ. курс на возрождение ВПК; Курс на инновационные программы.