Новые подходы в организации деятельности Отдела образования Администрации муниципального образования « Починковский район » Смоленской области как органа опеки и попечительства по проблемам семьи и детства

Конституция определяет Российскую Федерацию как социальное государство, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»

9 октября 2007 года Указом Президента Российской Федерации 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

Главное н азначение с емьи – с оздание условий д ля н ормального р азвития и надлежащего в оспитания д етей «…интересы ребенка являются предметом заботы прежде всего его родителей…» ст. 18 Конвенции ООН «О правах ребенка»

«Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса». Ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации

На территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в соответствии с действующим законодательством государственные полномочия по опеке и попечительству осуществляет Отдел образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Приоритетные направления работы: - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства с целью сохранения семьи и родителей для ребенка; - устройство детей в замещающие семьи, работа по сопровождению замещающих семей.

В Починковском районе утверждены Административные регламенты государственных услуг, переданных на муниципальный уровень: «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан»; «Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан»; «Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних»; Выдача разрешения на изменение имени ребенка, не достигшего возраста 14 лет, а также на изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя»; «Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»; «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем»; «Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)»; «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близким родственникам ребенка».

На территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области действуют муниципальные долгосрочные целевые программы: «Социальная поддержка замещающих семей и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области» на 2011 – 2014 годы; «Дети Починковского района» на годы.

Социальный паспорт Починковского района

Количественные показатели по категориям семей Всего семей – в том числе: семей с детьми – 4054 семей, имеющих одного ребенка – 2274 семей, имеющих двоих детей – 1690 Неполные семьи – 994 Семьи, находящиеся в социально опасном положении – 116 Семьи с детьми-инвалидами – 87 Малообеспеченные семьи, имеющие детей – 2050 Многодетные семьи – 113 в том числе: семья с 3-мя детьми – 84 семья с 4-мя детьми – 22 семья с 5-ю детьми – 6 семья с 8-ю детьми – 1 Количество одиноких матерей, воспитывающих детей - 520

Численность населения Починковского района Смоленской области – Количество детей в возрасте от 0 до 18 лет – 5397 дети от 0 до 4 лет – 1379 дети от 5 до 9 лет – 1280 дети от 10 до 14 лет – 1245 дети от 15 до 18 лет дети из малообеспеченных семей – 3277 дети из неполных семей – 1398 дети-инвалиды – 87 дети, не посещающие дошкольные учреждения дети, посещающие дошкольные учреждения учащиеся общеобразовательных учреждений дети из семей, находящихся в социально опасном положении дети, состоящие на учете в ПДН ОВД по Починковскому району – 18 дети, воспитывающиеся в замещающих семьях - 118

Численность семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области

Основные причины семейного неблагополучия

Лишение родительских прав

Определение детей, родители которых лишены родительских прав Находятся с другим родителем Переданы под опеку Переданы в приемную семью 41-- Определены в государственные учреждения 9677 Усыновлены -1- -

Ограничение родительских прав

Определение детей, родители которых ограничены в родительских правах Переданы под опеку Определены в государствен ные учреждения Снято ограничение родительских прав -1- -

Анализ причин лишения родительских прав

Взаимодействие Отдела образования со всеми заинтересованными структурами по профилактике социального сиротства Отдел образования Миграционная служба Служба судебных приставов Отделение пенсионного Фонда Образовательн ые учреждения Дошкольные образовательн ые учреждения Учреждения дополнительно го образования Администраци и района, города, поселений КДН и ЗП Отдел социальной защиты населения ПДН ОВД Учреждения здравоохранен ия Центр занятости населения

Работа по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия Отдел образования Работа с письмами и обращениями граждан Помощь в определении детей в ДОУ Ходатайства в КДН и ЗП Защита прав детей в суде Посещение неблагополучных семей Направление несовершеннолетн их в реабилитационные центры Помощь в оформлении детских пособий Помощь родителям в лечении от алкогольной зависимости Анализ социально- педагогической работы в ОУ

Выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

Определение несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей 2008 год2009 год2010 год2011 год Определены в Дома ребенка Определены в государственные учреждения Определены в учреждения НПО Переданы под опеку Переданы в приемную семью Усыновлены Возвращены родителям Остались неустроенными 2-- -

Количество детей, проживающих в замещающих семьях Опека Приемная семья Патронат13743 Усыновлен ие

Семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей Переданы под опеку Переданы в приемную семью Усыновлены гражданами РФ 121- Переданы на патронат 8---

Приобретение жилья для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Приобретено жилых помещений 26145

Основные мероприятия по стимулированию устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи На федеральном уровне: - установление с 1 января 2007 года единовременного пособия при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью (с 1 января 2012 года – 12405,32 рублей).

Основные мероприятия по стимулированию устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи На территории Смоленской области: - ежемесячная выплата на содержание с 1 января 2012 года – 6202,65 рублей, оплата труда приемного родителя – 2500 рублей; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в замещающих семьях, обучающиеся в муниципальных образовательных учреждениях, ежемесячно получают денежную компенсацию на проезд в размере 294,67 рублей.

Основные мероприятия по стимулированию устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи На территории района: - опекуны (попечители), приемные родители оплачивают 50% за содержание детей в ДОУ; - подопечные дети обеспечиваются новогодними подарками; - ежегодно вручаются подарки выпускникам школ из числа подопечных; - в течение 6 лет проводится праздник, посвященный Дню защиты детей; - в случае возникновения острых социально-бытовых проблем Администрация района оказывает замещающим родителям необходимую помощь (приобретение топлива, строительных материалов, решение проблем газификации, водоснабжения и других).

Ежегодно 1 июня в Починковском районе проводится праздник, посвященный Дню защиты детей В 2011 году проведен праздник замещающих семей «Открытые сердца» Отдел образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства в 2011 году принял участие в конкурсе среди органов опеки и попечительства муниципальных образований Смоленской области, в котором стал победителем в номинации: «Лучшее представление-презентация»