Третий сектор в мире и в России Центр развития некоммерческих организаций 23 ноября 2011 г.

Что такое третий сектор? (1) Рост числа негосударственных организаций, усиление объединительных тенденций и активизация волонтерской деятельности относится к большим социальным инновациям второй половины ХХ века. Некоммерческих негосударственных организаций в мире несколько миллионов - начиная маленькими сельскими клубами, заканчивая влиятельными международными организациями – напр., Amnesty International, всемирными организациями типа Гринпис, сервисными организациями – напр., CARE с годовым бюджетом 400 млн. долларов. Этот быстро растущий сектор включает в себя различные группы людей и их организации: группы, объединяющие соседей группы, объединяющие людей по интересам или по профессиям организации, оказывающие услуги группы, выступающие на защиту определённых принципов или прав групп граждан группы религиозного или светского характера

Что такое третий сектор? (2) Они поддерживаются: пожертвованиями государственными дотациями грантами международными организациями или продажей собственных услуг изделий и населению Неправительственные некоммерческие организации: имеют формальную структуру частный (негосударственный) характер они не ставят своей целью получение прибыли, которая бы делилась между их руководителями не контролируются государством в них проявляется определённая степень добровольного участия – в виде добровольных сотрудников и членов правлений, например (характеристика по Лестеру Саламону и Хельмуту Анхайеру).

Сектор со многими именами В международной коммуникации используется аббревиатура "НГО" - негосударственные организации в Великобритании используется термин "non-statutory sector" или "informal sector" - сектор, не установленный законом, неформальный сектор Одно из понятий, распространенных в США - "tax-exempt sector" или сектор, освобожденный от налогов Во Франции и странах ЕС используется термин "ēconomie sociale« В Германии - "gemeinnűtzige Organisationen", "gemeninwirtschaftliche Unternehmen" В Чехии используется термин "občanský sektor" (гражданский сектор) Согласно российскому законодательству, НКО – это добровольное объединение граждан (физических лиц) или организаций (юридических лиц) на основе общности интересов для реализации общих целей, созданное по их собственной инициативе. Основная цель НКО - достижение общественных благ. Получение прибыли не является основной целью НКО. Однако НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках своей основной деятельности, но полученная прибыль направляется на уставные цели организации, не может быть распределена между ее членами или инвестирована.

Три сектора общества

Специфика третьего сектора Первая особенность: он позволяет увеличить социальный капитал общества, который имеет отношение к таким элементам общественной организации, как социальные сети, социальные нормы и доверие. Социальный капитал - это система общественных взаимоотношений, которая предполагает разнообразные формы взаимопомощи и сотрудничества членов отдельных социальных общностей. Социальный капитал является формой самоорганизации общества, направленной на более эффективное использование социальных ресурсов - как отдельного индивида, так и сообщества в целом. Вторая особенность: он позволяет мобилизовать на решение социальных проблем такие социальные ресурсы общества, которые недоступны государственному (первому) и коммерческому (второму) секторам. Это позволяет существенно укрепить социальное согласие и стабильность, находить новые, нетрадиционные пути решения социальных проблем. Третья особенность: инновационность. Новые виды социальной помощи, современные способы решения социальных проблем, новые методы в воспитании и образовании, сохранение культурного наследства и окружающей среды - эти и другие сферы общественной жизни являются объектами деятельности третьего сектора. НКО и движения притягивают социально активных членов общества, стремящихся реализовать свои идеи наиболее быстрым и эффективным путем.

Классификация организаций третьего сектора (НКО) Организации третьего сектора можно разделить согласно нескольким критериям: 1. Сфера деятельности (женские, социальные, культурные, молодежные, сферы здравоохранения, экологические; а также ресурсные центры, оказывающие содействие профессионализации организаций третьего сектора и предоставляющие консультационные, обучающие и информационные услуги) 2. Направление деятельности (интровертивный или экстравертивный характер деятельности организации, т.е. группы самопомощи и взаимопомощи, созданные для решения проблем той или иной группы, или общественные объединения, нацеленные на достижение общественно значимых целей) 3. Организационно-правовая форма (в зависимости от условий членства, структуры управления и выполняемых функций) 4. Территориальная принадлежность (охват) - международные, республиканские, региональные, местные. В большинстве стран в третьем секторе доминируют четыре направления деятельности, которые представляют 80% расходов третьего сектора: образование и исследовательская деятельность здравоохранение социальные услуги культура и досуг Общественные организации очень разнообразны. В этом их сила, но в этом также и их слабость.

Российский третий сектор Россия - часть большой семьи третьего сектора в мире. За последние 20 лет общее число негосударственных некоммерческих организаций выросло до (данные Минюста на по РФ). Из них общественных объединений – , религиозных организаций – 23494, политических партий – 7, иных НКО – Из общего количества формально зарегистрированных организаций реально действующими являются примерно 38 %. В НКО трудится 0,92% экономически активного населения В деятельность НКО вовлечено от 2 до 10% населения В среднем 26 часов в месяц работают в НКО добровольцы Средний размер ежемесячной заработной платы в НКО 8133 руб. Согласно российскому законодательству, НКО – это добровольное объединение граждан (физ. лиц) или организаций (юр. лиц) на основе общности интересов для реализации общих целей, созданное по их собственной инициативе. Основная цель НКО - достижение общественных благ. * По материалам Министерства юстиции РФ, доклада Л.И. Якобсона, НИУ Высшая школа экономики, Международная конференция «Гражданское общество и НКО в Европе и России», СПб

Какие социальные проблемы решают НКО? Согласно мнению социальных антропологов, добровольные объединения (в отличие от недобровольных - семья, родственники, каста, социальный класс) встречаются чаще и играют более значимую роль в той среде, в которой происходят перемены - социальные, технологические, цивилизационные. Вследствие стремительных изменений социальной ситуации в России и глубоких экономических преобразований с середины 80-х годов прошлого века обострилась ситуация наиболее уязвимых групп населения – детей и семей, пожилых, людей с хроническими заболеваниями, бездомные, люди с психическими заболеваниями, инвалиды, мигранты, беженцы и др.). Госсектор оказался неготовым к тому, чтобы немедленно отреагировать на появление этих новых социальных групп. И именно некоммерческие негосударственные организации начали практиковать мобильные формы социальной работы с детьми на улице, оказывать им помощь – не только обеспечивать их едой и одеждой, но и консультировать, создавать для них приюты; они также начали обучать специалистов госучреждений новым формам и методам работы. Сегодня НКО решают конкретные проблемы отдельных категорий населения (инвалидов, семей с детьми, больных диабетом и других).

Какие социальные проблемы решают НКО? (2) НКО защищают и представляют интересы отдельных групп населения (организации ветеранов, пенсионеров, профессиональные объединения, национальные культурные общества, женские, молодежные организации) НКО объединяют людей по интересам (клубы авторской песни, кружки вышивки и т.п.) НКО защищают фундаментальные права граждан (правозащитные организации) НКО решают проблемы всего общества (проблема чистого воздуха, защита животных, сохранение культурных традиций и т.д.)

Структура российского третьего сектора

Основные направления деятельности НКО (международная классификация, % * ) * По материалам Л.И. Якобсона, НИУ Высшая школа экономики, Международная конференция «Гражданское общество и НКО в Европе и России», СПб

Источники финансирования НКО * * По материалам Л.И. Якобсона, НИУ Высшая школа экономики, Международная конференция «Гражданское общество и НКО в Европе и России», СПб

Межсекторное взаимодействие и партнерство Отношения третьего сектора с государством могут варьироваться как: партнерство и сотрудничество, конкуренция и конфликт. Реальность где-то посередине. В европейских странах развита практика, когда государство развивает общенациональные программы, а в оказании служб на местном уровне привлекает негосударственные организации. Поддержка НКО со стороны государства - результат понимания, что негосударственные организации способны решать проблемы, которые государство не хочет или не может решать. Поэтому выгодно вложить деньги налогоплательщиков туда, откуда ожидается их "социальная отдача". Происходит раздел обязанностей: госсектор обеспечивает финансирование, негосударственные организации - непосредственное оказание услуг. Сотрудничество всех трех секторов базируется на: Заинтересованности каждой из сторон в поиске путей решения конкретной социальной проблемы, в конструктивном и равноправном сотрудничестве, учитывающем интересы каждого партнера Взаимном доверии, прозрачности и подотчетности Готовности партнеров объединить свои ресурсы и возможности

НКО в Санкт-Петербурге В настоящее время в Санкт-Петербурге ( ) действует некоммерческих организаций (внесенных в ЕГРЮЛ), что представляет 8,5% от количества всех НКО, зарегистрированных в Российской Федерации. Существенная доля от всех НКО Санкт-Петербурга при этом приходится на общественные объединения – свыше десяти тысяч организаций (данные Информационного портала Минюста РФ В среднем на 1000 жителей Санкт-Петербурга приходится 1,6 общественных объединений, что соответствует в целом показателю по странам Западной Европы Функционирование общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций обеспечивают квалифицированные специалисты, для которых работа в различных некоммерческих объединениях и организациях является основным видом профессиональной деятельности. НКО принимают активное участие в работе различных советов и иных консультативных и совещательных органов, созданных при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга

НКО в Санкт-Петербурге (2) Количество жителей Санкт-Петербурга, которым НКО ежегодно оказываются социальные услуги на безвозмездной основе, достигает 320 тыс. При этом НКО оказывают социальные услуги дополнительно к социальным услугам, предоставление которых обеспечивается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и коммерческими организациями Динамично развиваясь, НКО выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости К сожалению, на сегодняшний день в городе не созданы необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально- ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению

Центр развития НКО Центр развития некоммерческих организаций – некоммерческая негосударственная организация, которая с 1994 года работает на развитие гражданского общества. Миссия ЦРНО – развитие гражданской ответственности через содействие благотворительности, поддержку гражданских инициатив и организаций. В своей работе мы выделяем два направления: Ресурсный центр для НКО - информационно-аналитическая работа - консультационно-обучающая - партнерские – проекты и мероприятия Эффективная благотворительность и корпоративная социальная ответственность (КСО) - продвижение идей частной благотворительности - разработка, реализация, оценка благотворительной деятельности бизнеса - администрирование грантовых программ

РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НКО Центр РНО – один из самых опытных ресурсных центров для НКО в России. Главная задача, которую мы решаем – совершенствование условий для деятельности третьего сектора и повышение профессионализма НКО. Для решения этой задачи центр проводит три типа событий: Информационно-аналитические – электронные рассылки, информационные семинары и мастер-классы, сбор и публикация аналитической информации о состоянии третьего сектора в регионе, определение Индекса устойчивости НКО Петербурга (с 2005 года) и т.д. Консультационно-обучающие – конференции, консультации, семинары и тренинги, вебинары и дистанционные курсы по основным вопросам деятельности НКО (бухгалтерские и юридические вопросы, управление НКО, поиск средств на некоммерческие проекты, PR и работа со СМИ). Партнерские – проекты и мероприятия, направленные на укрепление горизонтальных связей и обмен опытом между организациями третьего сектора, совершенствование взаимодействия НКО с партнерами из органов власти, бизнес структур, с гражданами. Одно из традиционных мероприятий - Форум «Социальный Петербург» (

РЕКОМЕНДУЕМ ПОДПИСАТЬСЯ: Рассылки Центра РНО, которыми пользуются более 4 тысяч человек в России и странах СНГ: «Новости НКО» – новости третьего сектора, объявления о семинарах, тренингах и конференциях, проводимых в Петербурге и области, вакансиях в НКО и т.д. Бюллетень «Фонды и Гранты» - содержит информацию об актуальных конкурсах грантов, стипендиях и стажировках «Анонсы ЦРНО - семинары, тренинги, конференции и проекты» - рассылка о мероприятиях Центра РНО Как можно подписаться? Пришлите запрос о подписке на электронный адрес Позвоните нам +7(812) , +7(950)

РАЗВИТИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ И КСО Специалисты Центра РНО помогают частным и корпоративным благотворителям, давая возможность удобно и эффективно реализовать благотворительные программы и акции. Это включает в себя консультации для частных жертвователей и компаний, развитие каналов благотворительности, разработку/реализацию/оценку частных и корпоративных социальных программ Центр РНО стоял у истоков создания сообщества исследователей благотворительности в России, провел ряд конференций, исследований и других специальных мероприятий по этой тематике С 2006 года Центр проводит городской благотворительный Фестиваль «Добрый Питер» ( направленный на продвижение идей частной благотворительности среди петербуржцев

Web-проекты ЦРНО – Корпоративный сайт Центра развития некоммерческих организаций. Это ресурсный сайт для НКО, позволяющий найти необходимые информационные и методические материалы, полезные мероприятия, события и новости третьего сектора. - Сайт петербургского ежегодного форума-выставки некоммерческих организаций «Социальный Петербург». Сайт содержит материалы, информацию о конкурсе годовых отчетов НКО Санкт-Петербурга, каталог-справочник НКО Петербурга. – Сайт городского Благотворительного Фестиваля «Добрый Питер». Основная идея Фестиваля – обратить внимание петербуржцев на возможность их собственного участия в благотворительности. Проект реализуется в партнерстве с коммерческими компаниями города. Участники Фестиваля – НКО города, жертвователи – горожане. Средства собираются НКО на собственные нужды и потребности, реализацию благотворительных проектов и программ. – международной практической конференции-биеннале «Белые ночи фандрайзинга». Содержит подробную информацию о конференции и материалы по фандрайзингу.

СКОРО! 2–20 декабря 2011 – Ежегодный благотворительный городской фестиваль «Добрый Питер» ( Цель: продвижение частной благотворительности. 16 декабря 2011 – Ежегодный Форум «Социальный Петербург ( Цели Форума: Создать пространство для общения, дискуссии, обмена опытом и выработки общего видения по актуальным проблемам деятельности общественного сектора в городе Предоставить площадку для взаимодействия представителей НКО и развития межсекторного партнерства. Главная тема этого года – взаимодействие НКО и государственного сектора. Информация о мероприятиях и запись у секретаря Татьяны Кузнецовой,

Контакты За всеми новостями, мероприятиями и изменениями следите на сайте Центра РНО: а также: Пишите нам: Записывайтесь на мероприятия: Звоните нам: +7 (812) Приходите к нам в гости: Лиговский пр., 87, офис 300