Совещание с участием представителей администраций муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области 20 ноября 2012 г СПб, ул. Смольного, д. 3, ауд

Докладчик: Гущинский Александр Геннадьевич, директор ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО»

разработка и реализация Региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ленинградской области на 2010 – 2015 годы и перспективу до 2020 года, подготовка изменений в Региональную программу с учетом достигнутых результатов предыдущего года и/или изменения условий ее реализации; методическое обеспечение разработки и корректировки: отраслевых программ энергосбережения, муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения государственных учреждений, программ государственных унитарных предприятий Ленинградской области; согласование программ энергосбережения организаций с участием государства, включая организации осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории Ленинградской области, отраслевых и муниципальных программ энергосбережения на соответствие их требованиям регионального и федерального законодательства в области энергосбережения; мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных в рамках программ энергосбережения; предоставление консультаций организациям осуществляющим регулируемые виды деятельности; проведение энергетических обследований государственных учреждений Ленинградской области; сбор, анализ, обработка информации, необходимой для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; проведение разъяснительной работы по вопросу заключения энергосервисных контрактов учреждениями Ленинградской области; подготовка списка кандидатур, направляемых на обучение в области энергосбережения от Ленинградской области, предусмотренное в рамках Государственной программы энергосбережения; проведение конференций, выставок по энергосбережению Виды деятельности Центра

Основные виды финансирования проектов/программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Реализация проекта Сопровождение и контроль Последующий аудит и оценка результатов Получение доходов от экономии Изучение возможностей применения преференций и схем финансирования согласно Киотского протокола Согласование тарифной политики и стоимости энергоресурсов с ресурсоснабжающими предприятиями Разработка обосновывающих документов (ТЭО, БП, фин. модель) Определение исполнителей (заключение договора) Самофинансирование Энергоаудит Изучение и определение тарифной политики стоимости энергоресурсов Подбор исполнителей Расчет энерго и экономической эффективности Изучение и подбор технологий оборудования Вопросы технического обслуживания и эксплуатации

Определение исполнителей (по конкурсу), заключение договора Реализация проекта Последующий аудит и оценка результатов Получение доходов от экономии Корректировка последующего бюджетного финансирования Изучение возможностей применения преференций и схем финансирования согласно Киотского протокола Разработка программы и согласование на региональном и федеральном уровне Согласование тарифной политики и стоимости энергоресурсов с ресурсоснабжающими предприятиями Проведение инжиниринговой экспертизы проекта Разработка обосновывающих документов Выделение денежных средств Бюджетное финансирование Энергоаудит Изучение и определение тарифной политики стоимости энергоресурсов Подбор исполнителей Расчет энерго и экономической эффективности Изучение и подбор технологий оборудования Вопросы технического обслуживания и эксплуатации

Меры стимулирующего характера

Софинансирование согласно Порядку Стимулирование муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области - в форме государственной поддержки, софинансирования мероприятий за счет средств областного бюджета

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год Докладчик: Моторная Евгения Олеговна, и.о.начальника отдела программного и сервисного обеспечения

Цель - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов Участники: - органы местного самоуправления Ленинградской области, - муниципальные учреждения Ленинградской области, - организации с участием муниципальных образований, и организаций, эксплуатирующих объекты, находящиеся в муниципальной собственности, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере предоставления услуг ресурсоснабжения на территории Ленинградской области.

Мероприятия, софинансируемые в рамках Порядка: * проведение первых обязательных энергетических обследований органов местного самоуправления Ленинградской области, муниципальных учреждений Ленинградской области; * технические энергосберегающие мероприятия в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения зданий, занимаемых органами местного самоуправления Ленинградской области, муниципальными учреждениями Ленинградской области; * энергосберегающие мероприятий в организациях с участием муниципальных образований, а также в организациях, эксплуатирующих объекты, находящиеся в муниципальной собственности, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ленинградской области в сфере коммунального хозяйства: - модернизация оборудования, используемого для генерации тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким КПД; - технические мероприятия по энергосбережению в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; - перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии для выработки тепловой и электрической энергии, а также расширения использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов.

Схема финансирования Общий объем финансирования Муниципальной программы МБ+ВИ МБ IМБ IIВИ Не менее 10% средств МБ Финансирование отдельных мероприятий Муниципальной программы 100% финансирование мероприятий за счет средств МБ и ВИ подтверждается выписками из бюджета, гарантийными письмами На основе поданных заявок от МР (ГО) ЛО Определение общего объема финансирования мероприятий, поданных для предоставления субсидий Расчет размера субсидий МР (ГО) ЛО с учетом критериев и заложенных в ОБ средств Адресное выделение субсидий

Схема финансирования Направление в ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» перечня мероприятий для предоставления субсидий Предварительный расчет размеров субсидий, заложение в ОБ необходимого объема средств Заявка от МР(ГО) ЛО Расчет размера субсидии Предоставление субсидии бюджету МР (ГО) ЛО Перечисление субсидии в МБ I-го уровня Реализация мероприятий на объектах II- го уровня Реализация мероприятий на объектах I- го уровня I этапII этап

Условия предоставления субсидии: утвержденная муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; ответственный за энергосбережение, назначенный соответствующим муниципальным правовым актом; наличие заявки о потребности в проведении мероприятий.

Пакет документов к Заявке 1.копия утвержденной Муниципальной программы; 2.обращение администрации муниципального района (городского округа) в адрес комитета по ТЭК ЛО о предоставлении субсидии; 3.пояснительная записка (в свободной форме); 4.выписка из решений представительного органа муниципального района (городского округа) Ленинградской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год 5.проектная документация, в том числе сметы расходов на проведение работ на мероприятия;

Пакет документов к Заявке 7.ТЭО мероприятий (срок окупаемости - не более 4 лет); 8.копия муниципального правового акта о назначении ответственного за энергосбережение; 9.степень оснащенности приборами учета ТЭР МУ, ОМС ; 10.данные о количестве утвержденных программ энергосбережения МУ ; 11.значение обобщенного КПД энергетической системы муниципального района (городского округа) Ленинградской области.

Соглашение о предоставлении и целевом использовании субсидий между комитетом по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области и администрацией муниципального района (городского округа) Ленинградской области

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели

Методика расчета размеров субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

При определении конкретного значения поправочного коэффициента k, следующие критерии: предоставление отчетности в ГИС «Энергоэффективность»; степень оснащенности узлами учета МУ, регулируемых организаций с участием МО Ленинградской области; количество утвержденных программ энергосбережения муниципальных учреждений; участие в семинарах, конференциях, круглых столах, обучение сотрудников в области энергосбережения; объемы внебюджетных источников; общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы за счет средств местных бюджетов; значение обобщенного КПД энергетической системы муниципального района (городского округа) Ленинградской области (по первичному поступлению ТЭР).

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Докладчик: Лерх Юлия Юрьевна, главный специалист отдела программного и сервисного обеспечения

Статья Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться, в частности, с применением мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Бюджетная сфера Жилищный фонд Системы теплоснабжения Системы водоснабжения, водоотведения Системы уличного освещения т.д. Когенерация Перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии т.д.

Общие вопросы

Анализ муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Докладчик: Моторная Евгения Олеговна, и.о.начальника отдела программного и сервисного обеспечения

Корректировка муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона 261-ФЗ, постановления Правительства РФ 1225, Методическими рекомендациями по разработке таких программ, размещенными на сайте ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» по адресу: Срок – до 4 декабря 2012 года.

* Комплексный подход – разработка мероприятий: * - в жилищном фонде * - в системах коммунальной инфраструктуры * - в организациях с участием государство или МО * - в транспортном комплексе * - использование ВИЭ и вторичных энергетических ресурсов (инвест.проекты) * - стимулирование производителей и потребителей ТЭР проводить мероприятия по энергосбережению

Муниципальные программы в обязательном порядке должны содержать: Перечень целевых показателей, согласно постановления Правительства РФ от г. 1225, приказа Минрегионразвития РФ от г. 273 План мероприятий с указанием: - адресной характеристики объекта реализации - объемов и источников финансирования - ожидаемых результатов реализации в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономический эффект от реализации мероприятий, по форме:

План мероприятий Муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО" Наименован ие объекта, мероприяти я Территори альная принадлеж ность (муниципа льное образовани е) Срок финанси рования меропри ятия (по годам) Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в действующих ценах года реализации мероприятия) Индикаторы реализации (целевые задания) Главный распорядит ель бюджетных средств Распорядител ь (получатель) бюджетных средств Энергетическая эффективность реализации мероприятия Всего в том числе В натуральн ом выражени и (Т.У.Т.) В стоимос тном выраже нии (тыс. руб.) ФБОБМБВИ и т.д.

* Программы разрабатываются с учетом территориального деления МР ЛО и должны включать мероприятия в сфере энергосбережения поселений, находящихся на территории МР * Муниципальные программы должны включать программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории МР (ГО) ЛО

Докладчик: Лерх Юлия Юрьевна, главный специалист отдела программного и сервисного обеспечения

Основные аспекты функционирования ГИС отражены в следующих нормативных правовых актах: -Федеральный закон от N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«; -Постановление Правительства РФ от г. 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования»; -Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. 20 «Об утверждении правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти РФ и самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; -Распоряжение Правительства РФ от г р «О государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (Подпрограмма 9 «Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности»).

Доля предоставленной муниципальными районами (городским округом) Ленинградской области и принятой в ГИС отчетности за годы БОКСИТОГОРСКИЙ РАЙОН 0 % ВОЛОСОВСКИЙ РАЙОН 0% ВОЛХОВСКИЙ РАЙОН 5 отчетов (4,8%) ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН 0 % ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН 1 отчет (0,9%) ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН 42 отчета (40,8%) КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН 1 отчет (0,9%) КИРИШСКИЙ РАЙОН 0 % КИРОВСКИЙ РАЙОН 42 отчета (40,8%) ЛОДЕЙНОПОЛЬСКИЙ РАЙОН 0 % ЛОМОНОСОВСКИЙ РАЙОН 36 отчетов (35%) ЛУЖСКИЙ РАЙОН 11 отчетов (10,7%) ПОДПОРОЖСКИЙ РАЙОН 34 отчета (33%) ПРИОЗЕРСКИЙ РАЙОН 0 % СЛАНЦЕВСКИЙ РАЙОН 0 % СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ 44 отчета (42,7%) ТИХВИНСКИЙ РАЙОН 27 отчетов (26,2%) ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН 18 отчетов (17,5%)

Перечень предоставляемой отчетности в ГИС органами местного самоуправления

Полезные ссылки Инструкции по работе с ГИС, ответы на часто задаваемые вопросы: Методические указания к заполнению форм:

1.Муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергоэффективности – до Приказы о назначении ответственных за энергосбережение в муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области – до Предоставление недостающих отчетов в ГИС «Энергоэффективность» - до Акты об ответственных за ГИС – до Ресурсоснабжающие организации, муниципальные учреждения – включать в Муниципальные программы. В случае финансирования за счет внебюджетных источников – гарантийное письмо о намерении выделять средства на реализацию мероприятий. Цыханвей Павел Сергеевич, заместитель директора ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО»

Реализация инвестиционных проектов Показатель комплексности – показатель Региональной программы Докладчик: Страхов Юрий Михайлович, председатель Совета директоров Леноблгаз, ООО «Энергосфера»

Мероприятия по приоритетным направлениям: - мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии; - технические мероприятия в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, наружном освещении.

Действующая схема взаимодействия с инвесторами ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» Пропаганда идей энергосбережения для популяризации политики повышения энергетической эффективности среди населения, промышленных предприятий, предприятий секторов АПК и ЖКХ и т.д. Создание демонстрационного центра энергосбережения на территории Ленинградской Размещение информации об энергосберегающих технологиях на сайте ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» Организация конференций, круглых столов и т.д. для обозначения проблем в области энергосбережения и определения путей их решений, в том числе с участием производителей и поставщиков энергетического оборудований, энергоэффективных технологий Направление предложений в комитет по печати и связям с общественностью о размещении социальной рекламы по пропаганде энергосбережения для формирования массового сознания Выбор наиболее актуальных направлений реализации энергосберегающих проектов, определение потенциала по развитию ВИЭ и реализации пилотных проектов на территории Ленинградской области I

Направление опросного листа организациям, желающим подать обращение в ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» на предмет реализации предлагаемых товаров/услуг Анализ направленных опросных листов, проведений рабочих встреч и совещаний с потенциальными инвесторами для определения основных положений возможного взаимодействия Предложения по разработке тех. Условий от Заказчика Предложения по разработке тех. условий от Инвестора II

Не успешно Создание рабочей группы по рассмотрению предлагаемых проектов Заключение соглашения о взаимодействии Формирование инвестиционного проекта Согласование инвестиционного проекта (в т.ч. комитетами, управлениями) Тиражирование положительного опыта, в том числе для привлечения новых инвесторов Реализация проекта III успешно

Адрес: , Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 51, литер А, 4 этаж, офис 410 Тел.: (812) Факс: (812)