Электронные аукционы в странах СНГ: Госзакупки и коммерческие торги АЭТП. Обучающий курс © г. Рига, Латвия апреля 2012 г.

Содержание семинара: 1-й день Защита интересов поставщиков Закупки государственных Заказчиков РФ по нормам 94-ФЗ Законодательство по размещению заказов в РФ Государственный заказ в странах СНГ 1.Электронный аукцион 2.Открытый конкурс 3.Запрос котировок 4.Закупка у единственного поставщика 1.Государственный заказа ( 94-ФЗ) 2.Естественные монополии ( 223-ФЗ) 3.Коммерческие компании 1.Украина 2.Беларусь АЭТП. Обучающий курс ©

Сравнительный обзор Электронных торговых площадок в РФ Содержание семинара: 2-й день Действия поставщиков при аукционе на ЭТП (тренинг) Электронная цифровая подпись в РФ Закупки отдельных видов юридических лиц с 2012 г. по 223-ФЗ Информационно-аналитическая система Seldon Государственные корпорации 2.Естественные монополии 3.Унитарные предприятия 1.ЭТП для госзаказа 2.ЭТП для коммерческих торгов 1.Электронный аукцион в госзаказе - «Сбербанк-АСТ» 2.Коммерческие торги АЭТП. Обучающий курс ©

Гос. Корпорации и гос. компании, естественные монополии, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, ГУПы, МУПы, автономные учреждения, компании, в уставном капитале которых доля участия РФ > 50% Процедура по 94-ФЗ Процедура торгов на усмотрение Заказчика Заказчики Процедура в соответствии с 223-ФЗ Бюджетный источник финансирования Казенные учреждения Бюджетные учреждения Федеральные Региональные Муниципальные Коммерческие (корпоративные) Заказчики Государственные Заказчики Отдельные виды юридических лиц, указанные в 223-ФЗ Виды заказчиков АЭТП. Обучающий курс ©

223-ФЗ: НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКУПКАМ унитарных предприятий, автономных учреждений, государственных компаний и субъектов естественных монополий АЭТП. Обучающий курс ©

Федеральный закон 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от Федеральный закон 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от Федеральный закон 135-ФЗ «О защите конкуренции» от Федеральный закон 135-ФЗ «О защите конкуренции» от Гражданский кодекс РФ от Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядка и сроков размещения на официальном сайте такого плана, требований к форме такого плана» (ч.2 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядка и сроков размещения на официальном сайте такого плана, требований к форме такого плана» (ч.2 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте информации о закупке» (ч.18 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте информации о закупке» (ч.18 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков…» (ч.3 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков…» (ч.3 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» (ч.4 ст ФЗ) Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» (ч.4 ст ФЗ) Приказ Казначейства РФ «Об утверждении Порядка регистрации заказчиков на официальном сайте» (ч.18 ст ФЗ) Приказ Казначейства РФ «Об утверждении Порядка регистрации заказчиков на официальном сайте» (ч.18 ст ФЗ) Федеральный закон 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от Федеральный закон 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от Федеральный закон 147-ФЗ «О естественных монополиях» от Федеральный закон 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от Федеральный закон 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от Федеральный закон 147-ФЗ «О естественных монополиях» от Федеральный закон 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от Федеральный закон 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от Законодательная база АЭТП. Обучающий курс ©

I I I Группа: Муниципальные унитарные предприятия Автономные учреждения муниципального уровня Компании, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования > 50% Дочерние компании муниципального уровня, в уставном капитале которых доля участия > 50%, и их дочерние организации I I Группа: Субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (выручка от данной деятельности 10% от общей выручки за 2011 г.) Дочерние компании, в уставном капитале которых доля участия организаций I – I I групп > 50%, и их дочерние организации I Группа : 1.Гос. корпорации и гос. компании, 2. Субъекты естественных монополий 3. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов 4. Государственные унитарные предприятия 5. Автономные учреждения 6. Компании, в уставном капитале которых доля участия государства > 50% I Группа : 1.Гос. корпорации и гос. компании, 2. Субъекты естественных монополий 3. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов 4. Государственные унитарные предприятия 5. Автономные учреждения 6. Компании, в уставном капитале которых доля участия государства > 50% Организации, подпадающие под действие 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Общее количество организаций, подпадающих под действие 223-ФЗ около штук Общий бюджет около рублей (7 трлн. руб) Общий бюджет около рублей (7 трлн. руб) Организации, подпадающие под действие 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Организации I группы размещают информацию о закупках на Своем сайте январь.2012 Размещение Плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период 5-7 лет Вступление в силу Закона для организаций I группы Организации I группы размещают информацию о закупках на ООС Вступление в силу Закона для организаций I I группы Организации I I группы размещают информацию о закупках на ООС Вступление в силу Закона для организаций I I I группы Организации I I группы размещают информацию о закупках на ООС апрель.2012 июль.2012 январь.2014апрель.2013апрель.2014 январь.2015 Обязанность размещать План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств сроком на 3 года январь.2013 Хронология вступления в силу 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Обеспечение единства экономического пространства Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности Эффективное использование денежных средств Расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия Развитие добросовестной конкуренции Обеспечение гласности и прозрачности закупки Предотвращение коррупции и других злоупотреблений Обеспечение единства экономического пространства Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности Эффективное использование денежных средств Расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия Развитие добросовестной конкуренции Обеспечение гласности и прозрачности закупки Предотвращение коррупции и других злоупотреблений Цель 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Цель 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс © Компании, публикующие информацию о закупках – 35% Компании, публикующие информацию о правилах оценки заявок – 25% Компании, публикующие итоговые протоколы – 17,5% Компании, непубликующие информацию о закупках – 65% Результаты анализа тендерной документации 40 компаний с госучастием

223-ФЗ не регулируются: 1) купля-продажа ценных бумаг и валютных ценностей 2) приобретение Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже 3) размещение Заказчиком закупок в соответствии с 94-ФЗ 4) закупка в области военно-технического сотрудничества 5) закупка в соответствии с международным договором РФ, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 6) осуществление Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии со ст ФЗ «Об аудиторской деятельности» Исключения из 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Заказчик обязан опубликовать на ООС: 1. Положение о закупках и вносимые в него изменения (или осуществлять закупочную деятельность в соответствии с 94-ФЗ) 1. Положение о закупках и вносимые в него изменения (или осуществлять закупочную деятельность в соответствии с 94-ФЗ) 2. План закупок - на 1 год План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств - на срок от 5-ти до 7-ми лет 2. План закупок - на 1 год План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств - на срок от 5-ти до 7-ми лет 3. Информацию о проводимых закупках: извещение и документация о закупке, включая проект договора; изменения в документацию, разъяснения документации, протоколы закупки; протоколы, составляемые в ходе закупки; изменения в договоре по цене, объему и срокам; 3. Информацию о проводимых закупках: извещение и документация о закупке, включая проект договора; изменения в документацию, разъяснения документации, протоколы закупки; протоколы, составляемые в ходе закупки; изменения в договоре по цене, объему и срокам; 4. Отчеты по проведенным закупкам Обязанности, устанавливаемые 223-ФЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Положение о закупке – документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать: требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения; порядок заключения и исполнения договоров; иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке – документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать: требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения; порядок заключения и исполнения договоров; иные связанные с обеспечением закупки положения. Публикуется на ООС в течение 15 дней со дня утверждения (изменения – со дня утверждения изменений) Публикуется на ООС в течение 15 дней со дня утверждения (изменения – со дня утверждения изменений) 1. Положение о закупке АЭТП. Обучающий курс ©

Требования к закупкам Информационная открытость закупки Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика Отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки Требования к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора 1. Положение о закупке АЭТП. Обучающий курс ©

Аукцион Конкурс Закупки в электронной форме Иные способы Победитель – лицо, предложившее лучшие условия исполнения контракта. Победитель – лицо, предложившее лучшую цену контракта. В положении о закупке указать случаи использования способов закупок Обязательны согласно перечню товаров, работ, услуг, установленному Правительством РФ Возможные способы закупок, согласно 223-ФЗ 1. Положение о закупке АЭТП. Обучающий курс ©

Конкурентные Торговые Неторговые Биржевые торги Аукцион / редукцион Запрос цен (запрос котировок) Запрос предложений Конкурентные переговоры У единственного поставщика Участие в продажах Одноэтапные / многоэтапные Конкурс Неконкурентные 1.Положение о закупке Способы закупок АЭТП. Обучающий курс © Конкурс с переторжкой Способы закупок Открытые С предквалификацией Закрытые

Предквалификация – предварительный этап, в ходе которого отбирается список возможных участников закупки, способных выполнять определенные виды работ, осуществлять поставку определенных товаров, предоставлять определенные виды услуг, в соответствии с установленными требованиями организатора закупки Цели предквалификации Стандартизация критериев отбора поставщиков Создание единой базы поставщиков, отвечающих установленным требованиям Сведение к минимуму рисков связанных с невыполнением контракта Необходимость определения квалификации поставщика Обеспечение конфиденциальности информации о предмете закупки 1.Положение о закупке Предквалификация (предварительный отбор) АЭТП. Обучающий курс ©

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора 1.цена контракта 2.характеристики товара и расходы на его эксплуатацию и обслуживание 3.сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг 4.срок и объем предоставления гарантии качества К товару, работе, услуге К Участнику 1.деловая репутация 2.наличие опыта 3.наличие производственных мощностей и ресурсов 4.квалификация Рекомендуется проводить при закупке сложной техники или при сложных условиях исполнения контракта, а также в случаях, требующих субъективной оценки качества предмета закупки 1.Положение о закупке Конкурс АЭТП. Обучающий курс © ФЗ

Вскрытие конвертов с заявками Рассмотрение заявок Публикация извещения о проведении открытого конкурса Подача заявок на участие в конкурсе Оценка и сопоставление результатов 5 5 Заключение договора 6 6 Конкурс 1.Положение о закупке Конкурс АЭТП. Обучающий курс © ФЗ

Двухэтапный конкурс – способ проведения конкурса, при котором рассмотрение конкурсных предложений претендентов производится в два самостоятельных этапа, причем по результатам первого этапа организатор конкурса проводит с претендентами уточняющие переговоры Случаи применения Требуется предварительное изучение существующих предложений на рынке Производится закупка оборудования, техническое совершенствование которого проходит быстрыми темпами Производится закупка технически сложных товаров, работ, услуг Производится закупка технически сложных товаров, работ, услуг 1.Положение о закупке Двухэтапный конкурс АЭТП. Обучающий курс ©

Двухэтапный конкурс участник Первый этап - проверка квалификации участника - сбор конкурсных предложений без указания стоимости и детальных условий выполнения заказа для выяснения общих характеристик выполнения заказа и договорных условий его выполнения Первый этап - проверка квалификации участника - сбор конкурсных предложений без указания стоимости и детальных условий выполнения заказа для выяснения общих характеристик выполнения заказа и договорных условий его выполнения участник Второй этап - сбор и оценка конкурсных предложений с учетом измененной конкурсной документации и стоимостью - определение победителя по критериям оценки Второй этап - сбор и оценка конкурсных предложений с учетом измененной конкурсной документации и стоимостью - определение победителя по критериям оценки 1.Положение о закупке Двухэтапный конкурс АЭТП. Обучающий курс ©

Двухэтапный конкурс 1.Положение о закупке Конкурс с переторжкой АЭТП. Обучающий курс © Конкурс с переторжкой – конкурс, в документации которого предусмотрено право Заказчика предоставить участникам конкурса возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в конкурсной заявке) цены Рекомендуется проводить при закупке товаров, работ, услуг, когда Заказчику требуется добиться наибольшей скидки Приглашение принять участие в переторжке Переторжка Итоговый протокол Заключение договора Составленный в ходе стандартной процедуры проведения конкурса Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок Заказчик участник

Запрос предложений – способ проведения закупки, при котором заказчиком устанавливаются критерии и порядок оценки предложений участников и победителем становится тот, кто предложил лучшие условия исполнения договора на поставку товара (выполнение работ) 1.Положение о закупке Запрос предложений АЭТП. Обучающий курс © участник 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам, критерии оценки) 2. Подача предложений участниками (заявка, анкета, документы) 3. Оценка предложений согласно критериям 4. Заключение договора 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам, критерии оценки) 2. Подача предложений участниками (заявка, анкета, документы) 3. Оценка предложений согласно критериям 4. Заключение договора Рекомендуется проводить при закупке товаров, работ, услуг, когда Заказчику важны несколько условий исполнения договора, но проведение конкурса нецелесообразно с учетом затрат времени и незначительности закупки Заказчик

Аукцион Аукцион (редукцион) – торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшую (наименьшую) цену договора, при условии соответствия поданной заявки участник 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам) 2. Подача заявок на участие участниками (характеристики товара, документы) 3. Рассмотрение заявок, допуск к участию 4.Торги (аукцион) 4. Подведение итогов, заключение договора 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам) 2. Подача заявок на участие участниками (характеристики товара, документы) 3. Рассмотрение заявок, допуск к участию 4.Торги (аукцион) 4. Подведение итогов, заключение договора Заказчик Рекомендуется проводить при закупке простых и стандартно сопоставимых товаров, работ, услуг, на функционирующем рынке, когда требуемый порог качества можно заранее установить с помощью количественных показателей 1.Положение о закупке Аукцион АЭТП. Обучающий курс ©

Аукцион Голландский аукцион (публичные предложения) – аукцион, в ходе которого вначале объявляется самая низкая цена договора, а затем с учетом шага цена увеличиваются до той, на которую согласится первый поставщик, с которым и заключается договор 1.Положение о закупке Голландский аукцион АЭТП. Обучающий курс © t t $ $ 600 р. При отсутствии в определенный срок предложений – увеличение установленной цены на определенный шаг Ценовое предложение – не выше установленной цены 800 р р. шаг Победитель – Участник, предложивший первым соответствующую цену 00:00 срок Участник l Рекомендуется проводить при оптовых закупках, при сложности определения начальной (максимальной) цены договора

участник Запрос котировок – способ проведения закупки, при котором заказчиком устанавливаются требования к товару и участникам и начальная цена закупаемого товара, и победителем становится тот, чья заявка соответствует требованиям и содержит лучшую цену 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам, начальная цена) 2. Подача заявок участниками (цена, характеристики, документы) 3. Рассмотрение заявок, подведение итогов 4. Заключение договора 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам, начальная цена) 2. Подача заявок участниками (цена, характеристики, документы) 3. Рассмотрение заявок, подведение итогов 4. Заключение договора Заказчик Рекомендуется проводить при закупке простых и стандартно сопоставимых товаров, работ, услуг, на функционирующем рынке, но проведение аукциона нецелесообразно с учетом затрат времени и незначительности закупки 1.Положение о закупке Запрос котировок (цен) АЭТП. Обучающий курс © ФЗ

Конкурентные переговоры – способ проведения закупки, при котором заказчик проводит переговоры не менее чем с двумя отобранными участниками; победителем становится тот, чьё предложение является лучшим по результатам рассмотрения заявок и проведения переговоров участник 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам) 2. Подача заявок участниками. 3. Вскрытие конвертов, отбор участников. 4. Проведение переговоров 5. Оценка заявок с учётом результатов переговоров. Выбор победителя. 6. Заключение договора. 1.Публикация извещения (требования к товару, требования к участникам) 2. Подача заявок участниками. 3. Вскрытие конвертов, отбор участников. 4. Проведение переговоров 5. Оценка заявок с учётом результатов переговоров. Выбор победителя. 6. Заключение договора. Заказчик Рекомендуется проводить при закупке особо сложной продукции, но проведение двухэтапных торгов нецелесообразно с учетом затрат времени, или для заключения договора после иной несостоявшейся закупки 1.Положение о закупке Конкурентные переговоры АЭТП. Обучающий курс ©

Размещение заказа у единственного поставщика – способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику Заказчик Договор участник 1.Публикация извещения (проект договора) 2. Подписание договора 1.Положение о закупке Закупка у единственного поставщика АЭТП. Обучающий курс ©

Содержание Плана закупки: 1.Наименование Заказчика 2.Наименование закупаемых товаров, работ, услуг 3.Планируемый объем денежных средств, необходимый для осуществления закупки 4.Способ закупки 5.Условия договора: требования к товарам, работам, услугам; объем и сроки приобретения товаров, работ, услуг; порядок оплаты и размер аванса 6.Место осуществления закупок 7.Регион, место поставки товаров, работ, услуг 8.Иные сведения, определенные Заказчиком в Положении о закупке План закупки – в виде единого электронного документа с возможностью поиска по заданным критериям, должен иметь помесячную или поквартальную разбивку Публикуется на ООС в течение 7-ми дней со дня утверждения 2.План закупок АЭТП. Обучающий курс ©

Извещение о закупке должно содержать: 1)способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ); 2)наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика; 3)предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; 4)место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5)сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 6)срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа; 7)место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки 1)способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ); 2)наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика; 3)предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; 4)место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5)сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 6)срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа; 7)место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки Публикуется на ООС за 20 дней до даты окончания подачи заявок (конкурс, аукцион) Публикуется на ООС за 20 дней до даты окончания подачи заявок (конкурс, аукцион) 3. Информация о закупке Извещение АЭТП. Обучающий курс ©

1) требования к качеству, характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке; 3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара и его характеристик, требования к описанию выполняемой работы, оказываемой услуги; 4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) и ) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов); 6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; 7) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке; 9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; 10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке; 11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки; 12) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; 1) требования к качеству, характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке; 3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара и его характеристик, требования к описанию выполняемой работы, оказываемой услуги; 4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) и ) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов); 6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; 7) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке; 9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; 10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке; 11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки; 12) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; Публикуется вместе с извещением Документация о закупке должна содержать: 3. Информация о закупке Документация 3. Информация о закупке Документация АЭТП. Обучающий курс ©

Min 2 Поставщика Min 2 производителя товара Обоснование ограничения Отсутствие ограничения конкуренции Нарушение п.2 ч.1 ст ФЗ ст ФЗ Нарушение п.2 ч.1 ст ФЗ ст ФЗ Ограничение конкуренции Товарный знак или эквивалент + параметры эквивалентности 3. Информация о закупке Предмет закупки АЭТП. Обучающий курс ©

3. Информация о закупке На ООС не размещаются: Сведения о закупке рублей Сведения о закупке рублей (если выручка > 5 млрд. руб) Сведения о закупке рублей Сведения о закупке рублей (если выручка > 5 млрд. руб) Сведения о закупке, составляющей государственную тайну Сведения о закупке, определенной Правительством РФ, как неподлежащей размещению на ООС 3. Информация о закупке АЭТП. Обучающий курс ©

4. Отчет по закупкам АЭТП. Обучающий курс © По результатам мониторинга и анализа отчетов контролирующие службы (ФАС, ФСТ, Счетная палата, МЭР, Правительства РФ и субъектов РФ, главы администраций и муниципалитетов) могут инициировать проверки по факту злоупотреблений служебным положением, нецелевого или экономически неэффективного расходованием средств, неэффективного управления, завышения тарифов, мошенничества, сговора при торгах, иных экономических преступлений, что влечет как дисциплинарную (вплоть до увольнения) и административную, так и уголовную ответственность! Только по материалам Счетной палаты в 2011 году было возбуждено 72 уголовных и 23 административных дела

Порядок рассмотрения жалобы в соответствии с ФЗ 135 «О защите конкуренции». Процедура рассмотрения жалобы 7 рабочих дней Порядок рассмотрения жалобы в соответствии с ФЗ 135 «О защите конкуренции». Процедура рассмотрения жалобы 7 рабочих дней Подача жалобы ФАС Рассмотрение жалобы по существу Предварительное рассмотрение, размещение информации о жалобе на ООС, направление уведомлений сторонам о рассмотрении жалобы Предварительное рассмотрение, размещение информации о жалобе на ООС, направление уведомлений сторонам о рассмотрении жалобы ФАС Оформление решения и направления его сторонам ФАС 7 рабочих дней 3 рабочих дня Заявитель Обжалование действий Заказчика при размещении заказа АЭТП. Обучающий курс ©

Электронная цифровая подпись: Назначение и состав, порядок получения и применения АЭТП. Обучающий курс ©

Использование технологий ЭЦП позволяет: Обеспечить авторство и подлинность информации Защитить цифровые данные от подделки Шифровать документы при передаче по открытым каналам связи Обеспечить юридическую значимость документа при соблюдении требований Законодательства РФ об ЭЦП Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию Федеральный закон 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об электронной подписи» Федеральный закон 1-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об электронной цифровой подписи» (действует до июля 2012 года) Федеральный закон 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об электронной подписи» Федеральный закон 1-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об электронной цифровой подписи» (действует до июля 2012 года) ЭЦП Определение, назначение АЭТП. Обучающий курс ©

Обязательные сведения, содержащиеся в КВАЛИФИЦИРОВАННОМ сертификате: 1)Уникальный номер квалифицированного сертификата 2)Даты начала и окончания срока действия сертификата 3)ФИО владельца сертификата и название организации 4)Страховой номер / ИНН 5)Ключ проверки электронной подписи 6)Средства и стандарты создания электронной подписи 7)Наименование УЦ 8)Ограничения использования (если имеются) СТАНДАРТНЫЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ ЭЦП СОСТАВЛЯЕТ 1 ГОД ЭЦП Состав АЭТП. Обучающий курс © Закрытый ключ / Ключ электронной подписи – это уникальная последовательность символов, предназначенная для создания в электронных документах ЭЦП. Открытый ключ / Ключ проверки электронной подписи – уникальная последовательность символов, соответствующая Закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю информационной системы.

Электронные торги Сдача отчетности Электронный документооборот Защита персональных данных Единый портал ЭЦП в РФ iEcp.ru Физическое лицо Юридическое лицо ЭЦП Получение ЭЦП АЭТП. Обучающий курс ©

1)Выписка из ЕГРЮЛ 2)Документ, подтверждающий полномочия лица, на имя которого выдается ЭЦП: для единоличного исполнительного органа копия Приказа (Протокола) о назначении, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью организации для сотрудника копия Приказа о приеме на работу, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью организации копия Доверенности на осуществление действий от имени УРЗ с правом использования ЭЦП, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью организации; для представителя копия Доверенности на осуществление действий от имени УРЗ с правом использования ЭЦП, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью организации; 3) Копия 2-й и 3-й страниц общегражданского паспорта, а также страницы с указанием последнего места регистрации лица, на имя которого выдается ЭЦП, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью организации. У одного лица может быть любое количество ЭЦП Несколько ЭЦП могут быть выданы одним или разными УЦ Документы, обязательные для получения ЭЦП: Документы, необходимые для получения ЭЦП АЭТП. Обучающий курс ©

Изготовление СКП. Изготовление сертификата ключа подписи - основная услуга УЦ. УЦ осуществляет формирование Закрытого ключа клиента и регистрации соответствующего Открытого ключа в реестре УЦ и общем реестре Ассоциации Электронных Торговых Площадок Крипто Про СSP. Криптопровайдер, позволяющий осуществлять криптографические операции в операционных системах Microsoft. Предназначен для авторизации и обеспечения юридической значимости электронных документов при обмене ими между пользователями, посредством использования процедур формирования и проверки ЭЦП в соответствии с отечественными стандартами ГОСТ Защищённый носитель. Портативное устройство, выполненное в форме USB- брелка, смарт-карты, обеспечивающие хранение конфиденциальной ключевой информации и аутентификацию пользователя. (ruToken, eToken, смарт-карта) ЭЦП Состав стандартного пакета АЭТП. Обучающий курс ©

CAPICOM.dll Библиотека обновлений от Microsoft (файл размером 1,83 Мб ) Библиотека обновлений от Microsoft (файл размером 1,83 Мб ) Крипто ПРО CSP Средство криптографической защиты Средство криптографической защиты Корневой сертификат УЦ Электронный документ необходимый для проверки личного сертификата. Скачивается на сайте УЦ Электронный документ необходимый для проверки личного сертификата. Скачивается на сайте УЦ Личный сертификат ЭЦП Электронный документ, содержащий информацию о владельце ЭЦП и открытый ключ ЭЦП Internet Explorer Добавить надежные узлы Включить элементы ActiveX Низкий уровень безопасности Добавить надежные узлы Включить элементы ActiveX Низкий уровень безопасности ЭЦП Подготовка рабочего места АЭТП. Обучающий курс ©

Несоблюдение требований безопасности при использовании средств ЭЦП и Закрытых ключей Постоянное соответствие сведениям в сертификате Последствия Непринятие электронного документа в качестве доказательства Непризнание документа, как юридически значимого Непринятие электронного документа в качестве доказательства Непризнание документа, как юридически значимого Невнимательное отношение к организационному обеспечению применения ЭЦП Возможность доступа посторонних лиц к Закрытым ключам Последствия Отказ от электронной цифровой подписи Возможность совершения действий другим лицом Отказ от электронной цифровой подписи Возможность совершения действий другим лицом Порча / Утеря ЭЦП Риски, связанные с ЭЦП АЭТП. Обучающий курс ©

Центр Дальний восток Урал Сибирь Администратор Администрирование aetp.ru 24 часа в сутки 7 дней в неделю 365 дней в году 7 округов ЭЦП Техническая поддержка АЭТП АЭТП. Обучающий курс ©

Сравнительная характеристика и технология работы Электронных Торговых Площадок АЭТП. Обучающий курс ©

Электронные Торговые Площадки АЭТП. Обучающий курс © По продаже имущества должников в деле о банкротстве По приватизации и аренде государственного и муниципального имущества Для Государственных заказов Для Государственных заказов Для Коммерческих (корпоративных) заказов Для Коммерческих (корпоративных) заказов Электронная Торговая Площадка (ЭТП, ЭП, ТП) – сайт в сети Интернет, обеспечивающий взаимодействие покупателя с продавцом через электронные каналы связи По продаже арестованного имущества Для реализации имущества

Электронные Торговые Площадки АЭТП. Обучающий курс © Участники Закупки: Всего Активные Участники Закупки: Всего Активные 1075 ЕЭТП (МОСКВА) Участники Закупки: Всего Активные Участники Закупки: Всего Активные Участники Закупки: Всего Активные 1127 Электронная Торговая Площадка (ЭТП, ЭП, ТП) – сайт в сети Интернет, обеспечивающий взаимодействие покупателя с продавцом через электронные каналы связи Для Государственных заказов Для Государственных заказов Федеральные ЭТП – для проведения ОАЭФ по гл ФЗ

Электронная Торговая Площадка (ЭТП, ЭП, ТП) – сайт в сети Интернет, обеспечивающий взаимодействие покупателя с продавцом через электронные каналы связи ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (МОСКВА) Для Коммерческих (корпоративных) заказов Для Коммерческих (корпоративных) заказов ЭТП по 223-ФЗ И другие ЭТП на выбор Заказчика Электронные Торговые Площадки АЭТП. Обучающий курс ©

Тарифы b2b-center.ru (495) Контактные данные: Участники74210 Торгово-закупочные процедуры : всего54155 Активные1762 Объём торгов941 млрд. руб. Участники74210 Торгово-закупочные процедуры : всего54155 Активные1762 Объём торгов941 млрд. руб. Электронные Торговые Площадки Примеры ЭТП АЭТП. Обучающий курс © Представленные сведения актуальны на

Примеры ЭТП Тарифы fabrikant.ru (495) Контактные данные: Участники31727 Торгово-закупочные процедуры : всего55980 Активные1866 Объём торгов 307 млрд. руб. Участники31727 Торгово-закупочные процедуры : всего55980 Активные1866 Объём торгов 307 млрд. руб. Электронные Торговые Площадки Примеры ЭТП АЭТП. Обучающий курс © Представленные сведения актуальны на

Примеры ЭТП Тарифы utp.sberbank-ast.ru (495) /99 Контактные данные: Участники70976 Торгово-закупочные процедуры : всего Активные14523 Объём торгов978 млрд. руб. Участники70976 Торгово-закупочные процедуры : всего Активные14523 Объём торгов978 млрд. руб. Электронные Торговые Площадки Примеры ЭТП АЭТП. Обучающий курс © Представленные сведения актуальны на

Примеры ЭТП Тарифы etp.roseltorg.ru (495) Контактные данные: ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (МОСКВА) Участники88633 Торгово-закупочные процедуры : всего Активные9672 Объём торгов918 млрд. руб. Участники88633 Торгово-закупочные процедуры : всего Активные9672 Объём торгов918 млрд. руб. Электронные Торговые Площадки Примеры ЭТП АЭТП. Обучающий курс © Представленные сведения актуальны на

Примеры ЭТП Тарифы Участники8555 Торгово-закупочные процедуры : всего Активные26865 Объём торгов115 млрд. руб. Участники8555 Торгово-закупочные процедуры : всего Активные26865 Объём торгов115 млрд. руб. Электронные Торговые Площадки Примеры ЭТП АЭТП. Обучающий курс © trade.lot-online.ru (800) Контактные данные: Представленные сведения актуальны на

Примеры ЭТП Тарифы a-k-d.ru (495) Контактные данные: Участники7126 Торгово-закупочные процедуры : всего11316 Активные291 Объём торгов29 млрд. руб. Участники7126 Торгово-закупочные процедуры : всего11316 Активные291 Объём торгов29 млрд. руб. Электронные Торговые Площадки Примеры ЭТП АЭТП. Обучающий курс © Представленные сведения актуальны на

Аукцион (редукцион) Конкурс Запрос котировок цен Запрос предложений Конкурентные переговоры Торги на повышение ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (МОСКВА) ЭТП Способы закупок Электронные Торговые Площадки Возможные способы закупок АЭТП. Обучающий курс © Представленные сведения актуальны на

Схема коммерческих ЭТП Специализированные ЭТП Коммерческие ЭТП Многопрофильные ЭТП Многопрофильные ЭТП Созданы под нужды определенного предприятия Представляется широкий спектр продукции и услуг Заказчик - компания владелец Поставщик - любая организация Заказчик - компания владелец Поставщик - любая организация Заказчик, Поставщик – любая организация Нет ограничения по номенклатуре! Заказчик, Поставщик – любая организация Нет ограничения по номенклатуре! АЭТП. Обучающий курс ©

Виды электронных аукционов Государственные Коммерческие Реализация имущества Банкротство Залоговое имущество Аренда государственного и муниципального имущества Электронные аукционы АЭТП. Обучающий курс ©

Коммерческие торги Что? Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд коммерческих организаций Где? Электронные торговые площадки Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: Около заказчиков Организатор торгов сам определяет все условия торгов. Единых требований к содержанию извещения не существует Что? Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд коммерческих организаций Где? Электронные торговые площадки Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: Около заказчиков Организатор торгов сам определяет все условия торгов. Единых требований к содержанию извещения не существует Поставщик ЭТП Организатор торгов 1. Размещение извещения о проведении торгов 1. Размещение извещения о проведении торгов 2. Поиск и торги 3. Заключение договора по результатам торгов АЭТП. Обучающий курс ©

Банкротство Что? Предприятие в целом или часть имущества: недвижимость, ценные бумаги, имущественные права, заложенное имущество, предметы культурной ценности, готовая продукция, оборудование, сырье, инвентарь Где? Единый федеральный реестр сведений о банкротстве – fedresurs.ru, Официальное издание («Коммерсант»), 16 отобранных ЭТП Каким образом? Договор заключается по результатам торгов на ЭТП (аукционов, конкурсов, публичных предложений) Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: процедура регламентирована 127-ФЗ «О несостоятельности», Приказом 57 МЭР РФ от Что? Предприятие в целом или часть имущества: недвижимость, ценные бумаги, имущественные права, заложенное имущество, предметы культурной ценности, готовая продукция, оборудование, сырье, инвентарь Где? Единый федеральный реестр сведений о банкротстве – fedresurs.ru, Официальное издание («Коммерсант»), 16 отобранных ЭТП Каким образом? Договор заключается по результатам торгов на ЭТП (аукционов, конкурсов, публичных предложений) Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: процедура регламентирована 127-ФЗ «О несостоятельности», Приказом 57 МЭР РФ от Потенциальный покупатель Организатор торгов 1. Сообщение о продаже имущества 2. Поиск 4. Заключение договора купли- продажи 4. Заключение договора купли- продажи ЭТП 3. Торги ЕФИР АЭТП. Обучающий курс ©

Банкротство ЭТП, аккредитованные Министерством экономического развития для проведения торгов при продаже имущества банкротов АЭТП. Обучающий курс ©

Аренда государственного и муниципального имущества Что? Государственное и муниципальное имущество Где? Официальный сайт торгов – torgi.gov.ru Каким образом? Договор заключается по результатам торгов, которые проходят в виде конкурса или аукциона Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: процедура регламентирована Приказом 67 ФАС России есть общий поиск Что? Государственное и муниципальное имущество Где? Официальный сайт торгов – torgi.gov.ru Каким образом? Договор заключается по результатам торгов, которые проходят в виде конкурса или аукциона Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: процедура регламентирована Приказом 67 ФАС России есть общий поиск Потенциальный арендатор torgi.gov.ru Организатор торгов 1. Размещение извещения о проведении торгов 1. Размещение извещения о проведении торгов 2. Поиск 3. Заключение договора по результатам торгов АЭТП. Обучающий курс ©

Залоговое имущество Банк «А» Банк «Б» Банк «В» Поиск и покупка Потенциальный покупатель Что? Имущество, находящее в залоге у банка: недвижимость, транспорт, оборудование и т.д. Где? Отдельный каталог (реестр, витрина) у каждого банка. Плюсы: Имущество уже проверено на юридическую чистоту У каждого банка свои условия, например, выгодные кредиты для приобретения Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: нет единой процедуры нет единой торговой площадки нет общего поиска Что? Имущество, находящее в залоге у банка: недвижимость, транспорт, оборудование и т.д. Где? Отдельный каталог (реестр, витрина) у каждого банка. Плюсы: Имущество уже проверено на юридическую чистоту У каждого банка свои условия, например, выгодные кредиты для приобретения Кто может приобрести? Юридические лица, ИП, физические лица Важно: нет единой процедуры нет единой торговой площадки нет общего поиска АЭТП. Обучающий курс ©

Участие в Электронном аукционе на ЭТП - «Сбербанк-АСТ» (тренинг) АЭТП. Обучающий курс ©

Участие в Электронном аукционе на ЭТП - «FABRIKANT.RU» (тренинг) АЭТП. Обучающий курс ©

Спасибо за внимание! Информационно-методический сектор Ассоциации Электронных Торговых Площадок Телефон: (831) Факс: (831) Единый телефон справочной службы: Вопросы и консультации: Сайт: