Тема 19. Организация обучения населения и проведение учений и тренировок Тема 19. Организация обучения населения и проведение учений и тренировок РОЛЬ МЕЖТЕМАТИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ

ЦЕЛИ ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ Рассмотреть со слушателями сущность и задачи обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Изучить порядок и организацию проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Научить обучаемых разработке документов для проведения учений и тренировок по ГО и ЧС.

Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование по организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ

1.Нормативно-правовое регулирование по обучению населения в области ГО и защиты от ЧС 2.Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1-й учебный вопрос Нормативно- правовое регулирование по обучению населения в области ГО и защиты от ЧС

« Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО» Постановление Правительства РФ от Постановление Правительства РФ от г. 547 « О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» Федеральный закон «О защите населения и …» Федеральный закон «О защите населения и …» Федеральный закон «О гражданской обороне» Федеральный закон «О гражданской обороне» Обязательно для всех граждан о б у ч е н и е организуют проводят осуществляют ОИВ области ОМСУ Организации ЕДИНАЯСИСТЕМАОБУЧЕНИЯ чему кого где как задачи категории учреждения формы и методы

Изучение основных способов защиты от поражающих факторов всех видов опасностей мирного и военного времени Изучение приемов и способов оказания первой помощи пострадавшим Изучение правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты Выработка у руководящего состава навыков управления силами и средствами при проведении АСДНР Овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, мирного и военного времени ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ

Главной задачей в обучении на 2012г. считать: -повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС -улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения -повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС -улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения На уровне предприятий, организаций и учреждений в 2012г. провести: - занятия с рабочими и служащими действиям по сигналам ГО и при возникновении ЧС с эвакуацией персонала - в учреждениях, организациях, предприятиях с различной формой собственности -показные и тренировочные занятия по организации эвакуации персонала и учащихся в учебных заведениях - занятия с рабочими и служащими действиям по сигналам ГО и при возникновении ЧС с эвакуацией персонала - в учреждениях, организациях, предприятиях с различной формой собственности -показные и тренировочные занятия по организации эвакуации персонала и учащихся в учебных заведениях

ОБУЧЕНИЕ ПРОХОДЯТ работающее население руководители ОМСУ и организаций работники ОИВ субъектов РФ, ОМСУ и организаций, уполномоченные решать задачи в области ГО и ЧС председатели и члены КЧС и ОПБ, эвакокомиссий, комиссий ПУФ ОМСУ и организаций, руководители спасательных служб и нештатных формирований личный состав формирований неработающее население личный состав спасательных служб в УМЦ облас ти в УМЦ облас ти В органи зациях в УКП

Самостоятельная работа с нормативными документами Повышение квалификации Участие в учениях, тренировках Индивидуальное изучение способов защиты Чтение памяток, пособий, просмотр телепрограмм Занятия по месту работы и жительства ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

2-й учебный вопрос Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС

Изучение нормативно-правовых и руководящих документов в области обучения Определение состава учебных групп Изучение программ обучения Разработка планирующих документов ПЛАНИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ? ? ? ?

ВКЛЮЧАЕТ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ 1.Уяснение задач по организации обучения 2.Оценка обстановки: кого, где и как обучать 3.Принятие решения на организацию обучения 4.Постановка задач по организации обучения 5.Всестороннее обеспечение обучения 6. Контроль за процессом обучения

п\п Категория обучаемых Занимаемая должность Ф.И.О. Год обучения в УМЦ Калужской области Дата последующей подготовки в УМЦ Калужской области (год обучения) Руководитель организации Председатель КЧС и ОПБ …… Руководителю органа управления ГОЧС муниципального образования тел/ факс ____________ Реестр учета обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС _________________________________ в УМЦ Калужской области Уполномоченный по вопросам ГОЧС ______________________ организации

План основных мероприятий муниципального образования (организации) в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, … План основных мероприятий муниципального образования (организации) в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, … Приказ руководителя организации «Об итогах подготовки по ГО и защите ЧС за прошедший и задачах на новый учебный год» Приказ руководителя организации «Об итогах подготовки по ГО и защите ЧС за прошедший и задачах на новый учебный год» Организационно-методические указания по подготовке населения … и План основных мероприятий … муниципального образования (ведомства) Организационно-методические указания по подготовке населения … и План основных мероприятий … муниципального образования (ведомства) ПЛАНИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

реестр учета обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС в УМЦ журнал учета проведения основных мероприятий по ГОЧС (учения, тренировки, проверки) журналы учета занятий на каждое формирование журналы учета занятий на каждую группу реестр учета обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС в УМЦ журнал учета проведения основных мероприятий по ГОЧС (учения, тренировки, проверки) журналы учета занятий на каждое формирование журналы учета занятий на каждую группу Контроль ведения учета осуществляет структурный работник по ГОЧС Структурный работник по ГОЧС Руководители формирований Руководители групп занятий УЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Учебно-материальная база комплекс учебных объектов, оснащенных техническими средствами, наглядными и учебными пособиями, предназначенный для эффективного обучения руководящего состава, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, формирований, работающего и неработающего населения, учащейся молодежи способам надежной защиты от опасностей мирного и военного времени УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА

Учебный городок Защитные сооружения Специальные учебные классы Уголки ГО и ЧС Учебное имущество: – приборы, макеты – наглядные учебные пособия – технические средства обучения – учебная литература – табельное имущество НАСФ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА

Состояние обучения населения соответствует предъявляемым требованиям, если: в организациях занятия спланированы, проводятся регулярно, имеются конспекты, оборудован класс (уголок ГО), имеется учебное имущество не менее 85% проверяемых получили положительные оценки соответствует предъявляемым требованиям, если: в организациях занятия спланированы, проводятся регулярно, имеются конспекты, оборудован класс (уголок ГО), имеется учебное имущество не менее 85% проверяемых получили положительные оценки ограниченно соответствует предъявляемым требованиям, если: в организациях занятия спланированы, проводятся регулярно, имеются конспекты, оборудован класс (уголок ГО), имеется учебное имущество не менее 70% проверяемых получили положительные оценки ограниченно соответствует предъявляемым требованиям, если: в организациях занятия спланированы, проводятся регулярно, имеются конспекты, оборудован класс (уголок ГО), имеется учебное имущество не менее 70% проверяемых получили положительные оценки не соответствует предъявляемым требованиям, если не выполнено условие по предыдущей оценке оценива- ется оценива- ется способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях Приказ НЦРЦ от Приказ МЧС от

ВЫВОДЫ 1. Занятие вполне самостоятельно и не требует предварительного ознакомления с другими темами 2. Целесообразно проводить в самом начале изучения программы обучения с любой категорией, что даст возможность ознакомить слушателей: с системой обучения в УМЦ, не отрывая время от другого занятия с единой системой обучения должностных лиц ГОЧС

Занятие 2. Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1.Виды и периодичность учений (тренировок), проводимых в организации 2.Подготовка и проведение учений 3. Практическая разработка основных документов по подготовке и проведению учений

1-й учебный вопрос Виды и периодичность учений (тренировок), проводимых в организации 1.1

В организациях В других организациях С аварийно-спасательными службами и формирования С аварийно-спасательными службами и формирования Ежегодно до 1-х суток Ежегодно до 1-х суток 1 раз в 3 года, до 8 часов. 1 раз в 3 года, до 8 часов. КШУ (ШТ) 1 раз в 3 года, 8 ч. (формир. пост. готовн.-ежегодно) 1 раз в 3 года, 8 ч. (формир. пост. готовн.-ежегодно) Тренировки ТСУ В ОМСУ и организациях, имеющих опасные производственные объекты В лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек В ОМСУ и организациях, имеющих опасные производственные объекты В лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек Комплексное учение Комплексное учение 1 раз в 3 года, до 2-х суток 1 раз в 3 года, до 2-х суток Основные виды учений и тренировок В ОМСУ 1 раз в 3 года до 3-х суток 1 раз в 3 года до 3-х суток В ОИВ области 1 раз в 2 года до 3-х суток 1 раз в 2 года до 3-х суток

Общие целевые установки на учения и тренировки совершенствование практических навыков, слаженности и оперативности в работе руководящего состава и органа управления ГОЧС проверка реальности планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС подготовка и слаживание формирований как для самостоятельного выполнения АСДНР и мероприятий по защите населения, так и во взаимодействии с другими формированиями и подразделениями поисково-спасательных служб (формирований) практическая отработка приемов и способов защиты людей и обеспечение устойчивости организаций в ЧС мирного и военного времени

2-й учебный вопрос Подготовка и проведение учений 1.1

ВКЛЮЧАЕТ: 2. Определение исходных данных и проведение рекогносцировки 2. Определение исходных данных и проведение рекогносцировки 3. Разработку учебно-методических документов 4. Подготовку руководства и участников 5. Подготовку мест проведения и материально-техническое обеспечение 5. Подготовку мест проведения и материально-техническое обеспечение ПОДГОТОВКА УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК 1. Издание приказа о подготовке и проведении учения

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Приказ о подготовке и проведении … Организационные указания План проведения …. Частные планы заместителей (помощников) Замысел …. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ Тема и цель учения Этапы и учебные вопросы Состав участников Продолжи- тельность и сроки Продолжи- тельность и сроки Место проведения О Б Щ И Е Э Л Е М Е Н Т Ы

НАЧАЛОНАЧАЛО ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРИКАЗ РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ ОРГУКАЗАНИЯ ОРГУКАЗАНИЯ КАЛЕНДАР- НЫЙ ПЛАН ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ ЗАНЯТИЯ С РУКОВОДСТВОМ ЗАНЯТИЯ С РУКОВОДСТВОМ ДОКУМЕНТЫ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (ПОМОШНИКОВ) ДОКУМЕНТЫ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (ПОМОШНИКОВ) АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ (руководителя организации) АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ (руководителя организации)

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СБОР РУКОВОДЯ ЩЕГО СОСТАВА СБОР РУКОВОДЯ ЩЕГО СОСТАВА ПОСТАНОВ КА ЗАДАЧ ПО ВВОДНЫМ КОНТ РОЛЬ ЗА ВЫПОЛ НЕНИЕМ МЕРО ПРИЯТИЙ КОНТ РОЛЬ ЗА ВЫПОЛ НЕНИЕМ МЕРО ПРИЯТИЙ ЗАСЛУ ШИВА НИЕ ДОК ЛАДОВ ДОЛЖНОС ТНЫХ ЛИЦ ЗАСЛУ ШИВА НИЕ ДОК ЛАДОВ ДОЛЖНОС ТНЫХ ЛИЦ НАРАЩИВАНИЕ ОБСТАНОВКИ ЧАСТ НЫЙ ОТБОЙ ЧАСТ НЫЙ ОТБОЙ РАЗБОР ОБЩИЙ ОТБОЙ ОТПРАВКА ИТОГОВОГО ДОНЕСЕНИЯ ОТПРАВКА ИТОГОВОГО ДОНЕСЕНИЯ

3-й учебный вопрос Практическая разработка основных документов по подготовке и проведению тренировок 1.1

ЗАДАНИЕ Подготовить исходные данные для принятия решения на проведение объектовой тренировки Подготовить исходные данные для принятия решения на проведение объектовой тренировки Тема и цель тренировки Учебные вопросы Состав участников Продолжи- тельность и сроки Место проведения ТЕМА ТРЕНИРОВКИ Действия должностных лиц и персонала организации в условиях АВАРИИ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ

ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (всем категориям) ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (всем категориям) Тема 4, 5. 6 Возможные опасности, создающие ЧС мирного и военного времени на территориях и в организациях Тема 7/2,8 Структуру и содержание Плана ГО и Плана действий по… Тема 7/1,9/1 Степени готовности ГО (режимы функционирования РСЧС) Тема 7/3,9/2,15 Порядок работы должностных лиц ГОЧС в различных условиях Тема 10/1,21/2 Основы прогнозирования и оценки обстановки Тема 11 Порядок инженерной защиты населения и персонала Порядок эвакуации в мирное и военное время Порядок инженерной защиты населения и персонала Порядок эвакуации в мирное и военное время Тема 12 Применение формирований мирного и военного времени

ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (всем категориям) ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (всем категориям) Тема 13 Организацию управления, связи и оповещения Тема 18 Порядок проведения специальной обработки Тема 16, 17 Порядок организации и проведения АСДНР и их МТО Тема 14 Порядок применения резервов (запасов) материальных средств Тема 19/2- 1,2 Сущность и порядок проведения учений и тренировок Тема 22, 23 Организацию медико-биологической защиты и проведе- ние медицинских мероприятий в ЧС мирного и военного времени

РазработатьПЛАН (учебные цели, учебные вопросы) проведения тактико-специального занятия по базовой подготовке РазработатьПЛАН (учебные цели, учебные вопросы) проведения тактико-специального занятия по базовой подготовке ЗАДАНИЕ ТЕМА 1. Действия личного состава при приведении нештатного АСФ в готовность Время - 2 часа

ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (РУКОВОДИТЕЛЯМ ФОРМИРОВАНИЙ) ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (РУКОВОДИТЕЛЯМ ФОРМИРОВАНИЙ) Тема 4, 5. 6 Возможные опасности, создающие ЧС мирного и военного времени на территориях и в организациях Тема 7/1,9/1 Степени готовности ГО (режимы функционирования РСЧС) Тема 7/3 Порядок работы командира формирования при приведении формирования готовность Тема 10/1, 2 Основы прогнозирования и оценки обстановки Тема 11 Порядок инженерной защиты и эвакуации л/с формирования в мирное и военное время Тема 12 Применение формирования в мирное и военное время Тема 7/2 Порядок разработки Плана приведения формирования в готовность

ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (РУКОВОДИТЕЛЯМ ФОРМИРОВАНИЙ) ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ИЗУЧИТЬ (РУКОВОДИТЕЛЯМ ФОРМИРОВАНИЙ) Тема 13 Организацию управления, связи и оповещения Тема 18 Порядок проведения специальной обработки Тема 16, 17 Порядок действий формирования в ходе АСДНР и основы МТО Тема 14 Табелизацию снаряжения и имущества формирования, а также порядок его хранения и выдачи Тема 19/2- 1,2 Сущность и порядок проведения учений и тренировок Тема 22, 23 Организацию медико-биологической защиты и проведение медицинских мероприятий ВвЧС мирного и военного времени

ВЫВОД Занятие 2 по теме 19 завершает программу и должно планироваться на заключительном этапе обучения – в последний день.