ПОСТИНДУСТРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ НОВОКУЗНЕЦКА к.т.н. Л.И. Рыженко НОУ Международный институт стратегического проектирования

О потере городом ресурсов; Фактор саморазвития; Фактор управления; Приоритеты развития. Международный институт стратегического проектирования Рассматриваются возможные приоритеты развития Новокузнецка 2. План доклада Все города России к началу XXI века столкнулись с похожими проблемами. Новокузнецк к настоящему времени обладает спецификой, предоставляющей ему конкурентные преимущества

Международный институт стратегического проектирования Изменение роли промышленных предприятий в развитии города Прибыль, остающаяся в распоряжении промышленных предприятий Новокузнецка, в 2009 году составила 1,4% от объема отгруженной продукции, а налоги от этой деятельности практически нулевые. Помощь вышестоящих бюджетов составляет более половины бюджетных доходов Новокузнецка. В целом сальдо входящих и исходящих финансовых потоков в городе уменьшается. Сетевые технологии как инструмент «высасывания» денежной массы При размещении терминалов глобальных сетей (ретейла, развлекательных комплексов и др.) необходимо оценивать, что важнее: полученные инвестиции, или упущенные возможности местного бизнеса и вывезенная прибыль. Исчерпание земельных ресурсов Низкая капитализация земли. Необходимы территориальные механизмы развития, которые позволяют городу: участвовать в доходах от использования его ресурсов, влиять на эффективность этого использования, и, самое главное – стимулировать новые виды деятельности. Утечка человеческого капитала Уровень развития человеческого капитала создает условия привлечения остальных ресурсов. Для регионов добывающей промышленности современной России утечка человеческого капитала проявлена более явно по сравнению с другими территориями 3. О потере городом ресурсов

Международный институт стратегического проектирования 4. Фактор саморазвития. Историческая смена хозяйственных укладов Тип укладаРесурсно-технологическая основа развития Основной способ и итог продвижения Традиционный Эксплуатация окружающего ландшафта при помощи хозяйства, основанного на традиционной большой семье Сельское поселение под защитой замка либо монастыря (оседлые народы), кочевой стан. Итог – гужевая связность территорий Ранний индустриальный Мануфактурное производство с развитием коммуникаций (сухопутных и морских) Города на базе сел, торговые города и порты. Итог – транспортная (сухопутная и морская) связность ойкумены Зрелый индустриальный Индустриальные формы производства, обеспечивающие транснациональные технологические цепочки переработки ресурсов Урбанизация. Итог – создание межнациональной инфраструктуры движения товаропотоков (ресурсная связность человечества) Ранний постиндустриальный Перманентная и ускоренная модернизация общества и формирование новых рынков ресурсов Технопарки, академгородки, наукограды, особые экономические зоны. Итог – информационная связность человечества Когнитивный Переработка информации в новые типы ресурсов на базе технологизации производства новых смыслов Мировые сети, в том числе, инновационных площадок. Итог – создание общечеловеческой смысловой связности

Международный институт стратегического проектирования 5. Фактор саморазвития. Многоукладность советской экономики Пирамида Ю.В. Яременко до-индустриальные уклады отрасли добывающего и перерабатывающего комплекса высокотехнологичный военно-промышленный комплекс

Международный институт стратегического проектирования 6. Фактор управления. Заблуждение 1. Технократическое мышление На многоукладный город смотрят как на производственно- технологическую систему, средство развития индустриального уклада, а не социум, способный производить новые ресурсы.

Международный институт стратегического проектирования 7. Фактор управления. Заблуждение 2. Город-сад Поселенческие системы, с одной стороны – реализуют максимальную связность жилья и работы, с другой – обеспечивают открытость рынка труда. В итоге Новокузнецк оказался разбросан на огромной площади

Международный институт стратегического проектирования 8. Фактор управления. Заблуждение 3. Город рассматривают как статическую, а не динамическую систему – В центре жилье, по периметру производство; – Судьба промтерриторий; – Радиально-кольцевое проклятье. Итоги: – «Чересполосица» промышленных и селитебных участков. – Неэффективное использование промтерриторий; – Потеря территориальной связности.

Международный институт стратегического проектирования 9. Приоритеты развития. Стратегия Новокузнецка Стратегические задачи развития: повышение капитализации земли и рост человеческого капитала. Главные внутренние ресурсы, на которые следует делать ставку – это территория (земля) и люди. Использование всех остальных ресурсов, в том числе, полезных ископаемых и промышленности, зависит от того, в каком состоянии находятся эти главные ресурсы. ПреимуществаНедостатки Значительные финансовые ресурсы города Индустриальное наследство города ВозможностиУгрозы Повышение капитализации земли и увеличение человеческого капитала До этапа нарастания проблем стратегические задачи не будут реализованы Рекомендуется «стратегия мангуста» – быстрое использование преимуществ, пока угрозы не проявились в полной мере

Международный институт стратегического проектирования 10. Капитализация земли. Повышение связности территории Кардинальное повышение связности Создание мощных сквозных магистралей непрерывного движения с развитием ответвлений в сеть внутренних улиц

Международный институт стратегического проектирования 11. Капитализация земли. Интенсификация использования территории Разработка и внедрение механизмов развития Цель – повышение капитализации городской земли. Организационно-правовыми элементами таких механизмов являются: регламенты проведения тендеров на использование ресурсов территории; регламенты и финансово-организационная инфраструктура осуществления инвестиционной и производственной деятельности; система правовых форм и финансовых гарантий пользования ресурсами территории; система управления доходами от использования ресурсов территории. Технологическими элементами таких механизмов являются соответствующие коммуникационные ресурсы и программные продукты. Итог внедрения – интенсификация использования земли и рост бюджетных поступлений за счет развития предпринимательства

Международный институт стратегического проектирования 12. Рост человеческого капитала. Проблемы Новокузнецка 1. Неблагоприятные стартовые условия (Новокузнецк в советский период не входил в высший уровень многоукладной хозяйственной пирамиды). 2. Новокузнецк обладает интеллектуальными ресурсами, однако они разрознены и даже технопарк, с которым связывают надежды, вряд ли скоро изменит ситуацию. 3. Нужен проект, обладающий значительным ресурсным потенциалом. В стратегии развития Кемеровской области обозначены две амбициозные цели диверсификации региональной экономики: углубление передела сырья; развитие нового поколения горнодобывающей техники. 4. В России активизируется сетевое взаимодействие инновационных площадок разных территорий, в рамках реализации межрегиональных инновационных проектов. Такие сети становятся точками роста для рынков инноваций. 5. Механизм включения Новокузнецка в национальную инновационную систему может быть основан на сетевых принципах.

Международный институт стратегического проектирования 13. Рост человеческого капитала. Включение в национальную инновационную систему 1.Принятие регламента работы в инновационной сети; 2.Включение в реестр инновационных ресурсов (БД) и вовлечение их в рыночный оборот; 3.Планирование элементов жизненного цикла инновации и формирование коммерческих предложений; 4.Участие в конкурсах на выбор внутренних или внешних партнеров, обеспечивающих их реализацию. Инновационная площадкаИнновационная сеть Передача документации Коммерческие предложения МИнСП Разработка коммуникационных регламентов и стандартов Ресурсы

Международный институт стратегического проектирования 14. Заключение Новокузнецк за счет имеющихся ресурсов может реализовать крупные инфраструктурные проекты, которые заложат основы привлечения ресурсов и повысят конкурентные преимущества города. Спасибо за внимание!