Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в российских регионах на примере Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областей Исследование выполнено в рамках проекта «Экономическое оздоровление и создание новых рабочих мест», реализуемого DFID совместно с администрацией Нижегородской области по компоненту «Привлечение инвестиций» Агентство Регионального Развития

2 Агентство Регионального Развития Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Методы сбора и анализа материалов Описательный метод Метод анализа статистической информации Метод анализа публикаций в прессе Методы интервьюирования и анкетирования Оценка индекса предпринимательской активности и конкурентоспособности ( ECP ) Метод анализа бюджетирования, ориентированного на результат ( БОР )

3 Сравнительные характеристики регионов Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

4 Основные компоненты инвестиционного потенциала региона Ресурсная компонента - географическое и гео-экономическое положение, ресурсная база, экономический потенциал Операционная компонента - процедуры и методы привлечения инвестиций и организационная система органов управления процессом Имиджевая компонента - восприятие региона потенциальными инвесторами, их ожидания относительно успешности инвестиционных проектов в регионе Инвестиционный потенциал Ресурсная составляющая Операционная составляющая Имиджевая составляющая Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

5 Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность региона Географические, пространственные и природные факторы Методы нейтрализации негативных природных факторов Состояние и структура экономики регионов Наличие инвестиционно привлекательных секторов Деятельность государственного аппарата по привлечению инвестиций Деятельность первых лиц Возможность прогнозировать на длительную перспективу - предсказуемость Влияние политической стабильности и степени взаимодействия различных групп региональных элит на инвестиционную привлекательность региона Законодательная база Механизмы продвижения региона и привлечения инвестиций, Инфраструктура привлечения инвестиций, проведения переговоров и сопровождения инвестиционных проектов на всем протяжении инвестиционного цикла Влияние решений, принятых на федеральном уровне Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

6 Факторы успеха 1. Ресурсная компонента 1.Географическое положение 2.Транспортная доступность и развитая транспортная инфрастуктура –Особая значимость международного аэропорта 3.Накопленный потенциал –Приоритет конкурентоспособных отраслей региональной экономики –Нарастание интереса к развитию секторов «новой» экономики 4.Эффективное продвижение имеющихся природных ресурсов Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

7 Факторы успеха 2. Операционная компонента Программирование деятельности, стратегическое планирование Инфраструктура региональных систем привлечения инвестиций Законодательные базы в области привлечения инвестиций в регионах –Смещение акцента в сторону проработки практических механизмов реализации положений законов, развитие нормативной базы на уровне подзаконных актов – инструкций, создание исполнительных структур Субъективный фактор – авторитет и имидж первых лиц, эффективность работы управленческого аппарата Возрастание роли других факторов –снижение бюрократических барьеров –соблюдение нормативов прохождения документов по административным каналам –ограничение количества документов, требуемых с инвестора до уровня, оговоренного законом –обеспечение прозрачности процедур выделения земельных участков под инвестиционные проекты –информационная поддержка инвестиционного процесса Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

8 Факторы успеха 3. Имиджевая компонента Специализированное агентство по привлечению инвестиций Системность и полнота описания ситуации Ориентированность на целевые группы Множественность носителей информации - различные способы и стили ее представления Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

9 Моделирование инвестиционного процесса Разработка доступного описания структуры всего инвестиционного цикла – от привлечения внимания до возможного вывода инвестиций из региона Охват аспектов: –правового –организационного –отраслевого Инвестору должны быть доступны понятные и предсказуемые схемы работы Дружелюбный подход Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

10 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 1. Системный подход к организации инвестиционного процесса в регионе Базирование на модели инвестиционного процесса четкое обоснование стратегии промышленного и социально- экономического развития региона использование ключевых точек роста (естественные и исторически сложившиеся преимущества, кластеры) приоритет улучшению инвестиционного климата и совершенствованию инфраструктуры Система привлечения инвестиций, как компонент стратегии региона, должна обеспечить: комплексное покрытие всех цепочек инвестиционной деятельности законами и подзаконными актами по технологии их реализации прозрачность организационной структуры стимулирования инвестиций: системный подход при выделении приоритетных для региона направлений деятельности, региональных кластеров. Поддержание стабильности и преемственности регионального курса привлечения инвестиций при смене руководства области и прихода новых людей Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

11 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 2. Законодательный аспект Законодательное утверждение стратегий развития региона –введение практики ежегодной актуализации нормативов развития области –правовая поддержка стабильности и определенности взаимоотношений власти и инвесторов Отсутствие пробелов в законодательной базе и инструментарии практического применения законов Разработка подходов и механизмов, обеспечивающих реализацию стратегии и единство инвестиционной, инновационно-промышленной и бюджетной политики Нормативно-правовое закрепление процедуры выделения/изъятия земельных участков под инвестиционные проекты –Включение в региональные законы об инвестициях обязательного раздела о земельных отношениях Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

12 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 3. Земля Прозрачность, объективность и открытость процедуры выделения участков («зеленых» и «коричневых» площадок) под инвестиционные проекты Законодательное и практическое обеспечение прав собственности инвесторов на землю Доступная библиотека пакетов информации по предлагаемым под инвестиционные проекты площадкам Геоинформационная подготовка площадок под инвестиционные проекты Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

13 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 4. Синергия от сложения усилий - партнерство Рост количества субъектов инвестиционного процесса - профессиональные ассоциации, частный бизнес, организации гражданского общества, муниципальные органы, СМИ Относительное сокращение возможностей воздействия администрации на процесс привлечения инвестиций Адекватность формата отношений государственных организаций и частных компаний, участвующих в привлечении и сопровождении инвестиций новым реалиям Оптимальный формат партнерства носителей интересов Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

14 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 5. Обеспечение решения на каждом уровне власти присущих ему инвестиционных задач на муниципальном уровне: –подготовка универсальных описаний инвестиционных площадок с сопутствующей инфраструктурой на областном уровне: –разработка стратегии развития региона –определение стратегически приоритетных отраслей –активное продвижение региона –целенаправленный поиск инвесторов в на базе универсальных муниципальных описаний Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

15 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 6. Организационное обеспечение инвестиционного процесса Объединение усилий и координация действий – координирующий межведомственный совет по инвестициям с участием организаций, не имеющих прямого административного подчинения Рабочий инструмент - специализированное Агентство площадка обмена идеями формирования консенсуса основных носителей интересов сервисный инвестиционный центр - предоставление услуг в сфере привлечения инвестиций, жилищного и промышленного строительства ведение карты объектов инвестирования предоставление потенциальным инвесторам описаний объектов инвестирования сопровождение проектов формирование имиджа региона аналитическая и консультационная поддержка процессов принятия решений переподготовка кадров Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

16 Рекомендации для регионов ПФО Рекомендации для регионов ПФО 7. Обеспечение глобальной конкурентоспособности региона Вступление в ВТО - новые возможности, но и новые вызовы –Мониторинг внешнеэкономической ситуации –Упреждение последствий ее изменения –Учет международного уровня в Стратегии развития региона –Участие в работе международных органов Стратегическое планирование –Описание миссии и долгосрочных целей развития региона –Долгосрочная стратегия устойчивого развития региона –Приоритет обеспечению конкурентоспособности региона – ключевые кластеры Инвестиционная сфера –Выделение ключевых конкурентоспособных региональных кластеров, способных противостоять сильнейшей конкуренции за инвестиции со стороны других регионов –Приоритетное развитие секторов постиндустриальной экономики и сервиса –Инновационная направленность развития Областная информационная инфраструктура –Формирование имиджа области на международном уровне –Деловая информация в соответствии с международными правилами и традициями –Позиционирование региона относительно других – уникальность и привлекательность Кадры для работы на международном уровне Сравнительный анализ практики привлечения инвестиций в Нижегородской, Ярославской, Самарской и Новгородской областях Агентство Регионального Развития

17 Наши координаты «Агентство регионального развития» г. Нижний Новгород ул. Б. Покровская, 43 тел. (8312) факс (8312) Генеральный директор – Карабасов Александр Сергеевич Агентство Регионального Развития