Об использовании открытых данных для оказания услуг в интересах гражданского общества и бизнеса Кейсы на основе российской практики

Кейс: Сервисы на основе данных по госзакупкам Открытие доступа на сайте к FTP серверу, содержащему в структурированном виде информацию о закупках, привело к взрывному росту числа приложений, предназначенных для поставщиков товаров и услуг для государства На рынке создано несколько десятков коммерческих структур, занимающихся анализом и обработкой этой информации. Благодаря созданным сервисам есть возможность вести глубокий поиск, сравнивать цены, анализировать конкурентов, получать контакты участников торговых процедур; в результате выросла прозрачность сферы госзакупок и уровень конкуренции По оценкам, общий объем рынка коммерческих информационных услуг на рынке закупок составляет сейчас минимум млн. долларов год и быстро увеличивается По прогнозам участников рынка, благодаря 223-ФЗ и открытию государством в машиночитаемом виде данных, касающихся закупочной деятельности госкорпораций, объем рынка информационных услуг возрастет в этой сфере еще минимум в 2 раза Примеры информационных ресурсов: 3akupki.ru., bicotender.ru, initpro.ru, ist-budget.ru, is-zakupki.ru, goszakaz.ru, goszakupki- cpr.ru, marketing.interfax.ru, multitender.ru, my-tender.ru, regionzakaz.ru, seldon.ur.ru, tender-spb.ru

Кейс: Сервисы по анализу судебной информации Решения арбитражных судов доступны для выгрузки, решения судов общей юрисдикции доступны фрагментарно Анализ судебной информации, который проводят агрегаторы, дает возможность сравнивать судебные решения по сходным делам, получать аналитику. Например выявлять, где самые суровые судьи, где больше оправдательных приговоров, каково соотношение умышленных и неумышленных убийств, степень родственности судей, успешность прокуроров и адвокатов, сравнительную "популярность" различных наркотических средств по регионам (сравнивая упоминания тех или иных наркотических средств в текстах приговоров) и т.д. Другая область применения судебной информации – это информационные системы, создающие сервисы для оценки кредитных рисков. В этой сфере разработчики создают сервисы оповещений - на основании базы данных решений арбитражных судов, сайта информации о банкротствах и сущфактов юрлиц ( Компании- кредитору это позволяет, например, оперативно узнать, что заемщику предъявлен иск Таким образом, без подобного рода информации не смог бы существовать рынок информационных услуг по оценке кредитных рисков юридических лиц, объем которого можно оценить в млн долларов год при темпах роста 20-25% в год Примеры информационных ресурсов: rospravosudie.com, spark-interfax.ru

Кейс: Сервисы по кадастру, бюджету и госрасходам Карманный кадастр KadastrRu для Android и iPhone. Приложение позволяет, используя геолокацию, получать данные о земельном участке, рядом с которым находится пользователь, узнать площадь земельного участка, назначение земли, данные о территориальных подразделениях Росреестра, которые обслуживают данный земельный участок. Источник данных - Публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru) Сведения о доходах чиновников. На ресурсах declarator.org, publicprofit.ru собраны данные из деклараций чиновников федерального и регионального уровня. Есть возможность сравнения данных по годам и другим параметрам, построения различных выборок. Данные по бюджету - budget4me.ru. На портале представлена общедоступная информация о расходах бюджетов всех уровней в различных областях (здравоохранение, ЖКХ, образование, транспорт, пенсии и льготы). Есть возможность сравнения регионов, стран, финансирования отдельных отраслей - rosspending.ru. Сайт для анализа и мониторинга государственных затрат в РФ, прежде всего госзакупок. В частности, анализируется аффилированность крупнейших поставщиков, контракты с минимальными сроками исполнения, контракты недобросовестных поставщиков

Примеры сервисов для граждан Городской транспорт: rasp.yandex.ru. Маршруты городского транспорта, расписание движения maps.google.ru. Маршруты городского транспорта «Расписание трамваев города Ижевска». Приложение на базе информации МУП «ИжГорЭлектроТранс» - информация о маршруте, маршрутов, расписание DorogaTV. Информация а режиме реального времени о движении транспорта в Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Набережных Челнах, Пензе, Тамбове «Транспорт Санкт-Петербурга». Наблюдение за общественным транспортом на карте в режиме реального времени, прокладка маршрута, время прибытия транспорта на остановку, расписание Rusavtobus.ru. Расписания и маршруты общественного транспорта, как городского, так и междугороднего

Выводы: Госданные являются критически важным элементом для информационных сервисов в целом ряде отраслей; общий объем информационного рынка, полностью или частично базирующегося на этих данных, исчисляется сотнями миллионов долларов. Раскрытие данных является формой поддержки бизнеса Госданные стали базой для создания популярных систем в сфере оценки рисков, комплайенс, маркетинга; в этой сфере бизнес готов сам нести затраты на получение, нормализацию, обработку данных Спрос на данные, содержащиеся в информационных системах госорганов, неоднороден. В ряде сфер, в том числе в части проектов, связанных с гражданским контролем, могут потребоваться целенаправленные усилия по стимулированию интереса разработчиков к открываемым данным Создание государством собственных конечных сервисов на базе имеющихся в его распоряжении данных может ограничить развитие частных инициатив, снизить экономический эффект от открытия данных Необходима эффективная обратная связь с рынком, чтобы обеспечить максимальный эффект от открытия государственных данных