Building Competence. Crossing Borders. PEMPAL Семинар Стамбул; 25 февраля, 2008 г. Добавленная стоимость IPSAS Проф. Андреас Бергман Робин Браун

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 2 Добавленная стоимость IPSAS Содержание Обзор IPSAS (Международные учетные стандарты государственного сектора) Исполнение of IPSAS REPF-набор инструментов и отчет Заключение: последовательность проведения реформ Приложение: Список начисления IPSAS

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 3 Обзор IPSAS Миссия Установить и содействовать строгому соблюдению высокого качества профессиональных стандартов Дальнейшее международное сближение этих мстандартов С намерениями государственных организаций всего мира В фокусе финансовых отчетов общего пользования Высказываться о вопросах государственного интереса, когда голос профессиналов наиболее существеннен

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 4 Обзор IPSAS (2) Обоснование учетных реформ Бухгалтерский учет = Базис решений Разработка решений в частности -Инфраструктура -Сети -Государственные услуги Для принятия решений ответственным лицам необходимы одинаковые стандарты Рост доверия Облегченное обучение

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 5 Обзор IPSAS (3) Добавленная стоимость по кассовому методу IPSAS 1 Стандарт кассового метода Преимущества: Полный охват всех кассовых трансакций Консолидация Недостатки: Чересчур простой для стран, исползующих модифицированный метод начисления Объемные возможности консолидации сомнительны

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 6 Обзор IPSAS (4) Добавленная стоимость по методу начисления IPSAS 26 стандартов метода начисления Преимущества: Экономическая ситуация и потоки Распределение ресурсов Схожесть с GFS Риски Недостатки: Резкое изменение для многих стран

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 7 Обзор IPSAS (5) Кассовый метод IPSAS Метод начисления IPSAS Страна B Шаг 1 Шаг 2 Шаг 3 Страна A

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 8 Обзор IPSAS (6) Структура IPSAS Признание Измерение Раскрытие информации

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 9 Обзор IPSAS (7) Организация правления IPSAS 18 членов Президент М. Майк Хаторн (M. Mike Hathorne) (Шотландец/Великобритания) 3 совещания (4 дня) в году, язык -- английский Минимум одна фаза консолидации « Проект Демонстрации» (Exposure Draft) Необходимое квалифицированное большинство (2/3, 3/4)

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 10 Два пути исполнения IPSAS Прямое и непрямое исполение IPSAS Законодательство относительно IPSAS Национальные учетные стандарты Законодательство о национальных государственных стандартах Инструкция по бух. учету Исполнение

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 11 REPF Отчет об усилении финансовой отчетности в гос. секторе - Набор инструментов (Toolkit) Диагностический инструмент 1 – Оценка учетной среды государственного сектора Диагностический инструмент 2 – Оценка учетных стандартов согласно замыслу Диагностический инструмент 3 – Оценка существующих учетных практик Диагностический инструмент 4 – оценка внутригосудар- ственной добавленной стоимости при принятии различных основополагающих концепций и особых стандартов, включающих в себя IPSAS, в то пространство, в котором они еще не включены в национальные стандарты

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 12 REPF Отчет об усилении финансовой отчетности в гос. секторе - Набор инструментов (Toolkit) Как использовать инструменты Четыре различных, качественных вопросника Исползовать во время интервью, проводимых теми, кто подготовливает отчет Необходимо: бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора Преимущества: знание of IPSAS Рекомендации: исползовать местных консультантов Интервью с ответственными лицами

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 13 REPF – Диагностический инструмент 1 Содержание диагностического инструмента 1 I Установленная законом схема II Университетское образование, Профессиональное образование, Трейнинг III Установление учетных стандартов IV Бюджетная система V Государственная финансовая статистика (GFS) VI Мониторинг и соблюдение строгого исполнения VII Качество и работоспособность финансовой отчетности VIII Информационные технологии IX Данные по стране

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 14 REPF - Диагностический инструмент 2 Содержание диагностического инструмента 2 Сравнение существующих национальных стандартов с IPSAS IPSAS как контрольная задача

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 15 REPF - Диагностический инструмент 3 Содержание диагностического инструмента 3 Никаких специальных вопросников Вместо этого, может исползован диагностический инструмент 2, в случае необходимости оценки IPSAS Инструмент, основанный на местных стандартах, нуждается в разработке иным образом Оценка должна включать организации, отличные от тех, которые отвечают за финансовый учет и отчетность в государственном секторе Анализ финансовых отчетов даже если они прошли аудит!

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 16 REPF - Диагностический инструмент 4 Содержание диагностического инструмента 4 I Существенные расхождения в бухгалтерском учете между IPSAS and NPSAS – добавленная стоимость вследствие учетных эффектов II добавленная стоимость вследствие эффектов репутации III добавленная стоимость вследствие эффектов трейнинга

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 17 REPF Отчет – Содержание Содержание I Введение II Институциональная схема III Учетные стандарты согласно замыслу IV Как практикуются Учетные стандарты V Внутригосударственная добавленная стоимость VI Рекомендации A Приложение

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 18 Заключение: Последовательность проведения реформ Страны находятся на различном уровне развития НЕ существует единой модели развития Метод начисления IPSAS широко принят как Золотой стандарт, но слишком сложен за короткий промежуток времени Таким образом Упорядочение реформ в Системе бухгалтерского учета государственного сектора

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 19 Заключение: Последовательность проведения реформ Упорядочение реформ в Системе бухгалтерского учета государственного сектора REPF проанализировать расхождения и принять решение об этапах/шагах Не только о бухгалтерском учет, а также вопрос о том, как сделать это рабо- тоспособным (образование, информационные технологии, и т.д.) Навстречу IPSAS по методу начисления больше чем один шаг Любой из IPSAS по касоовому мктоду, но не обязательно; Или из модифицированного метода начисления. Экспериментальное упорядочение Обеспечение реализации Группы стандартов по схожим вопросам

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 20 Приложение Обзор IPSAS – Текущие стандарты Учетные стандарты по методу начисления (2007) IPSAS 1 –Представление финансовых отчетов IPSAS 2 – Баланс оборотных средств IPSAS 3 – Политика учета, Изменения в предварительном учете и ошибки IPSAS 4 – Эффекты от изменений курсов валют IPSAS 5 – Заемные средства IPSAS 6 – Консолидированный и отдельные финансовые отчеты

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 21 Приложение Обзор IPSAS – Текущие стандарты(2) IPSAS 7 – Инвестиции в партнерства IPSAS 8 – Инвестиции в совместные предприятия IPSAS 9 – Доходы от биржевых сделок IPSAS 10 –Финансовая отчетность в гиперинфляционных экономиках IPSAS 11 – Строительные контракты IPSAS 12 – Инвентарь IPSAS 13 – Договоры аренды IPSAS 14 – События после отчетной даты IPSAS 15 –Финансовые инструменты: Раскрытие и презентация

PEMPAL; The Value Added of IPSAS 22 Приложение Обзор IPSAS – Текущие стандарты(3) IPSAS 16 –Инвестированная собственность IPSAS 17 – Собственность,основной капитал IPSAS 18 – Отчетность по сегментам IPSAS 19 – Ассигнования, Условные обязательства and Условные активы IPSAS 20 – Раскрытие соответствующих частей IPSAS 21 – Уменьшение безналичных активов IPSAS 22 – Раскрытие информации о секторе центрального правительства IPSAS 23 – Доходы отнебиржевых сделок (Налоги и Денежные переводы) IPSAS 24 – Предоставление бюджетной информации в финансовых отчетах IPSAS 25 - Пособия работникам IPSAS 26 - Уменьшение наличных активов