Создание единого информационного пространства ФМБА России в рамках деятельности ФГУП «НИЦ ИТЭП». Практический опыт и перспективы развития. И.О. Директора С. А. Мамонов Зам. Директора по науке С. Ю. Горнак Нач. Коммерческого отдела С. А. Швыкина Научно-исследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1010 Этапы становления ФГУП «НИЦ ИТЭП» гг – создание отдела АСУ института Биофизики Фундаментальные и прикладные исследования, проводимые отделом, позволили построить информационную модель отрасли, разработана типовая структура АСУ «Здравоохранения» Приказ Минздрава СССР 165 от 20 июня 1991 НИИ «Медстатистика» Министрества здравоохранения СССР преобразован в НИИЦ- филиал НИИ «Медстатистика» 1991 Приказ Минздрава СССР 165 от 20 июня 1991 НИИ «Медстатистика» Министрества здравоохранения СССР преобразован в НИИЦ- филиал НИИ «Медстатистика» марта 1992 приказом Главного управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ преобразован в Научно-исследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем Министерства Здравоохранения РФ (НИЦ ИТЭП) по настоящее время На основании приказа Федерального управления «Медбиоэкстрем» при Минздраве РФ 45з от НИЦ ИТЭП Министерства здравоохранения РФ преобразован в ФГУП «НИЦ ИТЭП». Федеральное государственное унитарное предприятие «Научноисследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем» (далее (ФГУП «НИЦ ИТЭП») является головной организацией Федерального медико-биологического агентства, осуществляющей разработку и внедрение в учреждениях и организациях, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, автоматизированных информационно-управляющих систем, их специального математического, программного и информационного обеспечения.
1010 А.И. Китов - один из основоположников медицинской информатики гг.статью «Основные черты кибернетики» – первую позитивную работу о кибернетике в СССР. В соавторы этой статьи А.И. Китов пригласил д.ф.-м.н. А.А. Ляпунова и академика С.Л. Соболева. Эта статья была опубликована в журнале «Вопросы философии» в августе 1955 г.Основные черты кибернетики В гг. А. И. Китов был Главным конструктором отраслевой автоматизированной системы управления (ОАСУ) Министерства радиопромышленности СССР и директором Главного вычислительного центра этого министерства. Научным руководителем создания ОАСУ для оборонных министерств был академик В. М. Глушков,Министерства радиопромышленности СССР гг.А.И. Китов работает и.о. начальника ВЦ-1 Министерства обороны СССР, первым заместителем начальника – заместителем начальника по науке. Первый в Советском Союзе вычислительный центр – ВЦ-1 МО СССР/ЦНИИ-27(в/ч 01168), обеспечивает все необходимые расчеты на ЭВМ для полетов первых советских спутников и межпланетных станций. А.И. Китов внедряет первую ЭВМ (ЭВМ «Стрела») в систему организаций Министерства обороны СССР 1970-е гг.А.И. Китов занимается созданием и промышленным внедрением медицинских ИПС и различных подсистем АСУ «Здравоохранение». Он является Главным конструктором «АСУ здравоохранение». медицинских ИПС
1010 Вклад в развитие информатизации медицины 4 Китов А. И. (Главный конструктор) Технический и рабочий проекты АСУ «Здравоохранение» // М.: 3-е Главное управление Министерства здравоохранения СССР, 1975.– 100 с. Китов А. И., Инякина Т. И. Автоматизация контроля первичной информации в автоматизированных системах обработки данных // в сб. «Цифровая вычислительная техника и программирование». Вып. 8. М.: Советское радио, 1974.– С. 23–31. Китов А. И., Костюк В. В. Поиск документов, записанных ЗУ ЭВМ на естественном языке // Информационно-поисковые системы. М.: ВИНИТИ, НТИ, Серия 2, 10, 1975.– С. 25–28. Китов А. И., Литвинова В. А., Дубинина Е. И., Таралова В. Н. Программная реализация информационн-поисковых систем на мини-ЭВМ типа СМ // М.: Программирование, 3, 1981.
1010 Работы по созданию, сопровождению и развитию информационных систем в ФМБА России ведутся по нескольким направлениям: 55 Информационная система ФМБА России Распределенные информационные системы Информационно-программные средства с обеспечением межведомственного взаимодействия Информационные системы, созданные в рамках Федеральных целевых программ Интернет решения Информационная безопасность данных Научно – экспертные системы
1010 Информационная система ФМБА России - портал ФМБА России 66 Создание и внедрение портала ФМБА России направлено на решение следующих задач: Интеграция различных прикладных систем и информационных ресурсов в единую информационную систему организации Предоставление сотрудникам общих функциональных сервисов для совместной работы Создание единого информационного хранилища с возможностью быстрого поиска Создание единой системы публикации информации Сбор необходимой информации (в т.ч. отчетной) с подведомственных организаций Создание эффективного механизма поддержки процессов внутри- и межведомственных коммуникаций Повышение качества и оперативности взаимодействия сотрудников
7 Информационная система ФМБА России 7
8 На декабрь 2012 года в Информационной системе зарегистрировано пользователя. Все действия пользователя связанные с доступом к данным фиксируются в специальном журнале (за 2011 год зафиксировано около обращений, с января 2012 года и по 7 ноября 2012 года ). Информационная система ФМБА России
Распределенные информационные системы ФМБА России 9 ПК «Делопроизводство и документооборот ФМБА России» АРМ специалиста экспедиции ФМБА России ПК «Делопроизводство и документооборот – учреждение» Персонифицированный учет кадров (учет, кадровое делопроизводство, тарификационные списки, госслужба). Учет, анализ и управление кадрами учреждений и предприятий Федерального медико- биологического агентства АИУС СЭМП в составе ПК: «Учет работающих и забронированных военнообязанных», «Донесения», «Медицинская служба ГО ЦМСЧ/МСЧ», АРМ «Оперативный дежурный» ПК «Анализ деятельности учреждений здравоохранения ФМБА России» Автоматизированная система подготовки, сбора и отправки годовых статистических отчетов Оценка санитарно-эпидемиологического благополучия населения Социально-гигиенический мониторинг Организация надзора за химической и радиационной безопасностью поднадзорных объектов и территорий Обеспечение деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Мониторинг санитарно-эпидемиологического обеспечения космических полетов («Байконур») АИС УИР в составе ПК: «Финансирование учреждений ФМБА России», «Лицевой счет», «Заявка на кассовый расход», «АРМ сотрудника ПФУ» (закрытая часть Федерального бюджета), «Свод бухгалтерской отчетности Федерального медико-биологического агентства».
Информационно-программные средства с обеспечением межведомственного электронного взаимодействия 10 Автоматизация деятельности по предоставлению государственных услуг с использованием МЭВ СМЭВ, МЭД - обеспечение услуг, оказываемых Регистрация УВЕДОМЛЕНИЙ о начале предпринимательской деятельности Выдача САНЭПИДЗАКЛЮЧЕНИЙ Обеспечение информационного обмена с Управлением делами Президента РФ по работе с обращениями граждан Прием заявок на регистрацию уведомлений через портал госуслуг Предоставление сведений ФОИВ о выдаче санэпидзаключений для выдачи лицензий на заявленную деятельность Работа с обращениями граждан
Информационно-программные средства с обеспечением межведомственного взаимодействия 11
Информационные системы, созданные в рамках Федеральных целевых программ 12 Единая система медицинского мониторинга при хранении, перевозке и уничтожении химического оружия Автоматизированная информационно-аналитическая система обеспечения химической и биологической безопасности на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России Уничтожение химического оружия в Российской Федерации Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации ( годы) Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации ( годы) Автоматизированная информационно-аналитическая система контроля радиационного воздействия на население и среду обитания человека на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года
1010 Структурная схема единой системы медицинского мониторинга 13
14 Результаты медицинских осмотров: предварительных, периодических, диспансеризации, случаях заболевания, травмы Сигнальные отметки : группа крови; аллергия; тип реакции; переливания крови (когда, сколько); реакция; хирургические вмешательства; сахарный диабет; инфекционные заболевания;факторы риска. Госпитализация Случаи временной нетрудоспособности (больничные листы) Оздоровительные мероприятия Результаты досменных и послесменных осмотров Результаты анализов и исследований Сведения о случаях отравления ОХВ Профмаршрут (для работников объекта) Сведения об участии в ликвидации ЧС Данные первичной регистрации: дата регистрации, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства персоны, …. Сведения о снятии с учета в случае смерти или выбытии с работы или зоны защитных мероприятий ЕИН Инвалидность Сбор данных в подсистеме «Мониторинг здоровья» 14
1010 Внедрение КСА территориального уровня единой системы медицинского мониторинга на объектах УХО СМЦ (поликлиники 1,2,3), ЦГиЭ 49, ПСЛ ЦГиЭ 49 Заводская поликлиника МСЧ 41, ПСЛ ЦГиЭ 41, КДЦ МСЧ41, медпункт в/ч Заводская поликлиника МСЧ 52, ПСЛ ЦГиЭ 52, ПКДЦ на базе МЛПУ «Оричевская ЦРБ», МСЧ 52, ЦГиЭ 52, медпункт в/ч Заводская поликлиника МСЧ 59, ПСЛ ЦГиЭ 59, ПКДЦ на базе МУЗ «Пензенская ЦРБ», МСЧ 52, ЦГиЭ 52, медпункт в/ч Заводская поликлиника МСЧ 135, ПСЛ ЦГиЭ 135, ПКДЦ на базе МУЗ «Почепская ЦРБ», МСЧ 135, ЦГиЭ и МРУ 135, медпункт в/ч Заводская поликлиника МСЧ 92, ПСЛ ЦГиЭ 92, ПКДЦ на базе МУ «Щучанская ЦРБ», МСЧ 92, ЦГиЭ и РУ 92, медпункт в/ч Горный Камбарка Марадыковский Леонидовка Почеп Щучье Всего Кизнер Заводская поликлиника МСЧ 41, ПСЛ ЦГиЭ 41, ПКДЦ на базе МУ «Кизнерская ЦРБ», медпункт в/ч
Единая система медицинского мониторинга при хранении, перевозке и уничтожении химического оружия 16 Сводная база данных Данные наблюдения о чел., из них: сотрудники объекта – чел., военнослужащие – 6314 чел., жители ЗЗМ – чел., включая детей – чел. Данные о проведенных исследованиях всеми лабораториями (ЦГиЭ ФМБА России, МОС, производственная лаборатория) на объектах УХО с момента запуска объекта – исследований, из них, с превышением – 1281 исследований
Автоматизированная информационно-аналитическая система обеспечения химической и биологической безопасности на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России 17 ООО «Завод полимеров» (г. Кирово-Чепецк) ЗАО «Завод минеральных удобрений» (г. Кирово-Чепецк) ФКП НИИ «Геодезия» (г. Красноармейск) ОАО «ХимПром» (г. Волгоград) ОАО «ХимПром» (г. Новочебоксарск) Химзавод-филиал ГП «Красноярский машиностроительный завод» (г. Железногорск Красноярский край) ФКП «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности» (г. Пересвет). Государственный институт прикладной химии (ГИПХ) (Ленинградская обл.) ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» (г. Салават Республики Башкортостан) 2012 год
МСЧ3 филиал СМЦ, здравпункт ФГУП «Базальт», ПСЛ ЦГиЭ 156, ЦГиЭ 156, РУ 156 МСЧ 154, ПСЛ ЦГиЭ 154,ЦГиЭ154, МРУ МСЧ 52, РУ 52, ЦГиЭ 52, ВМЦ, ПСЛ ЦГиЭ 40, ЦГиЭ 40, МРУ 5 МСЧ 29, ПСЛ ЦГиЭ 29, ЦГиЭ 29, РУ 29 Заводская поликлиника КБ 51, КБ 51, ПСЛ ЦГиЭ 51, ЦГиЭ 51, РУ ФГУП «Базальт» Саратов ФГУП «Базальт» Саратов ФКП «НИИ геодезии» Красноармейск ФКП «НИИ геодезии» Красноармейск ООО «ГалоПолимер» ОАО «Завод минеральных удобрений КЧХК» Кирово-Чепецк ООО «ГалоПолимер» ОАО «Завод минеральных удобрений КЧХК» Кирово-Чепецк ОАО «ХимПром» Волгоград ОАО «ХимПром» Новочебоксарск ОАО «ХимПром» Новочебоксарск Химический завод - филиал ОАО «Красмаш» Железногорск Химический завод - филиал ОАО «Красмаш» Железногорск Всего Внедрение КСА территориального уровня единой системы медицинского мониторинга на объектах ХБ ФКП «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности » г. Пересвет ФКП «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности » г. Пересвет Государственный институт прикладной химии (ГИПХ) Ленинградская обл. ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» г. Салават Заводская поликлиника ЦМСЧ 94, ЦМСЧ 94, ПСЛ ЦГиЭ 94, ЦГиЭ, РУ Заводская поликлиника КБ 122, КБ 122, ПСЛ ЦГиЭ 51, ЦГиЭ 51, РУ 51 ПСЛ ЦГиЭ 20, ЦГиЭ 20, РУ Внедрение КСА территориального уровня единой системы медицинского мониторинга на объектах ХБ
Автоматизированная информационно-аналитическая система контроля радиационного воздействия на население и среду обитания человека на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России 19
Медицинские экспертные системы 20 Регистр учета состояния здоровья детского населения, проживающего в ЗЗМ Регистр учета состояния здоровья населения, проживающего в ЗЗМ Регистр учета состояния здоровья персонала химически опасных производств Информационная поисковая система «Опасные химические вещества»
Средства защиты информации должны обеспечивать: защиту информации от несанкционированной модификации и разрушения на всех этапах ее обработки, хранения и передачи; аутентификацию сторон, производящих обмен информацией (подтверждение подлинности отправителя и получателя); разграничение доступа к информации на основе авторизации и аутентификации пользователей по группам, ролям и функциям; возможность журналирования действий пользователей и обслуживающего персонала, связанных с вводом, модификацией и удалением информации; защиту от несанкционированной модификации программного обеспечения, включая защиту от внедрения "вирусов" в программные продукты; защиту информации от случайных разрушений; дублирование информации путем создания резервных копий; выполнение специальных требований для используемых импортных аппаратных средств; защиту от утечки по побочным каналам технических средств, предназначенных для обработки и хранения конфиденциальной информации; защиту баз данных различного уровня; защиту каналов передачи информации; подтверждение авторства сообщений с использованием электронной цифровой подписи информации; Информационная безопасность данных 21
Проведение обследования и оценка соответствия текущего уровня защиты ПДн в организации требованиям нормативных документов по защите ПДн. Техническое проектирование Пуско-наладочные работы Построение системы защиты персональных данных (СЗПДн), обрабатываемых в информационных системах персональных данных (ИСПДн) 22
Оценка текущего уровня защиты ПДн в организации анализ внутренних организационно-распорядительных документов, регламентирующих порядок обработки и защиты ПДн; определение перечня ПДн, подлежащих защите; определение перечня ИСПДн; определение используемых средств защиты ПДн; определение степени участия персонала в обработке ПДн, характера взаимодействия персонала, ответственного за обеспечение безопасности ПДн; предварительная классификация ИСПДн Заказчика в соответствии с «Порядком проведения классификации ИСПДн» Разработка модели угроз безопасности ПДн на основе перечня угроз безопасности персональных данных при их обработке в ИСПДн, который содержится в «Базовой модели угроз безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн». При необходимости обеспечения криптографической защиты ПДн - разработка модели нарушителя согласно методическим документам ФСБ России по криптографической защите ПДн Проведение обследования и оценка соответствия текущего уровня защиты ПДн в организации требованиям нормативных документов по защите ПДн. 23
Разработка мероприятий по организации и обеспечению безопасности ПДн в соответствии с предъявляемыми требованиями Формирование разрешительной системы доступа пользователей к обрабатываемой вм ИСПДн информации; определение подразделений и лиц, ответственных за эксплуатацию средств защиты информации, их консультацию по вопросам обеспечения безопасности ПДн; разработка организационно-распорядительной документации по защите информации. доработка эксплуатационной и организационно-распорядительной документации и ее утверждение; определение перечня возможных к использованию СЗИ. Проведение обследования и оценка соответствия текущего уровня защиты ПДн в организации требованиям нормативных документов по защите ПДн. 24
Разработка технического (частного технического) задания Разработка технического проекта на создание системы защиты ПДн Техническое проектирование 25
Закупка оборудования и средств защиты информации на основе разработанных модели угроз и модели нарушителя Монтаж и настройка систем защиты информации на объекте автоматизации Обучение пользователей работе с техническими средствами защиты информации Пуско-наладочные работы 26
Балаково ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, РУ 156, ЦГиЭ 156 Шиханы ФГБУЗ МСЧ 1 филиал СМЦ, ЦГиЭ 49 Горный ФГБУЗ МСЧ 2 филиал СМЦ, ПСЛ ЦГиЭ 49 Саратов ФГБУЗ МСЧ 3 филиал СМЦ Поликлиника 1 Заводская поликлиника Поликлиника 2 ЗАТО Михайловский КДЦ п. Горный Саратов Здравпункт ФГУП «Базальт», ПСЛ ЦГиЭ 156 Балаково ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, РУ 156, ЦГиЭ 156 Создание единого информационного пространств территориального уровня единой системы медицинского мониторинга на объектах УХО,ХБ и РК Саратовской области РК АЭС Балаково МИС «Электронная медицина» 27
28 Интеграция МИС с ЕГИСЗ Создание единого информационного пространства
29 Основные проблемы Создание единого информационного пространства Несовершенство законодательной и нормативной базы Отсутствие правового урегулирования вопросов по передаче персональной медицинской информации третьим лицам Отсутствие защиты персональной медицинской информации Интеграция медицинской информации и создание единых электронных карт на базе единых стандартов
ФГУП «Научно-исследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем» 30 Основные перспективные направления деятельности Разработка, внедрение и сопровождение эксплуатации автоматизированных информационных систем (АИС) и программных комплексов; Формирование единой научно-технической политики в области использования средств автоматизации и связи, разработки специального математического, программного и информационного обеспечения комплексов средств автоматизации АИС; Выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по разработке методологии решения задач и информационных технологий автоматизированных систем; Предоставление информационно-справочных услуг; Разработка проектной документации на размещение технических средств, поставка, монтаж и наладка технических средств автоматизации и ввод их в эксплуатацию; Проведение комплексных работ по защите персональных данных; Обучение пользователей АИС и программных комплексов.
ФГУП «Научно-исследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем» Гарантия высокого качества решений и услуг В НИЦ ИТЭП действует система менеджмента качества в области проектирования, разработки и внедрения ИТ-решений по стандарту ISO 9001:2000 (в системе сертификации ГОСТ Р и «ВОЕННЫЙ РЕГИСТР») 31
ФГУП «Научно-исследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем» Лицензии для создания ИТ- решений Лицензия ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну по уровню секретности «секретно» Лицензия по распространению шифровальных (криптографических) средств Лицензия по технической защите конфиденциальной информации Лицензия по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств Лицензия на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации Лицензия на предоставление услуг в области шифрования информации 32
1010 Благодарю за внимание! 33 Москва Волоколамское шоссе, дом 30 Тел/Факс (499)